公共场所群体食物中毒应急演练脚本

公共场所群体食物中毒应急演练脚本【演练基本信息】时间：202X年X月X日14:00-16:30地点：XX区市民美食广场（开放式公共场所，当日开展端午美食节活动，预设客流量1200人）主办单位：XX区市场监督管理局、区卫生健康委员会、区应急管理局协办单位：区公安分局、区疾病预防控制中心、区人民医院、XX美食广场运营管理有限公司、XX餐饮服务有限公司参演规模：共126人，其中模拟中毒人员32人、应急处置人员74人、观察员20人事件预设：13:50起，陆续有进食A12档“川味小馆”冷食类产品（口水鸡、凉面）的消费者出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、口唇麻木症状，截至14:02累计上报不适人员32人，无死亡病例，符合《国家突发公共卫生事件应急预案》规定的Ⅳ级（一般）突发公共卫生事件启动标准。演练物资配置：救护车3辆、急救箱12个、检伤分类标识3套、执法记录仪20台、封条100张、食品采样工具30套、样本冷藏箱10个、警戒带500米、对讲机30台、临时隔离座椅100个、广播设备2套、应急法律文书50套。第一阶段：事件报告与先期处置（14:00-14:15）14:00-14:03事件初报责任主体：美食广场客服岗、运营管理部处置内容：1.客服岗10分钟内连续接到3起消费者不适投诉，第一时间按规范登记信息：①李XX，28岁，13:20进食A12档口水鸡、凉面，13:45出现腹痛、呕吐，呕吐物为胃内容物；②王XX（6岁），陪同人赵XX，13:15进食同档凉面，13:40出现腹泻、口唇发麻；③刘XX，36岁，13:30进食同档产品，13:52出现恶心、头晕。2.截至14:02累计接到32起同类投诉，所有不适人员均有A12档进食史，客服主管立即上报广场运营负责人王XX，同步拨打3个紧急电话：120急救中心、12315市场监管投诉热线、属地社区卫生服务中心电话。规范台词：客服上报：“王总，截至14:02，我们共接到32名消费者投诉，都是吃了A12档川味小馆的食物后拉肚子、呕吐，现在有几个小孩症状比较严重，已经打了120和市监局电话，请指示。”120报警：“您好，这里是XX区市民美食广场，现有32名群众进食后出现中毒症状，地址在XX路XX号，请尽快派车救治。”14:03-14:08经营主体先期处置责任主体：美食广场运营管理部、安保部处置内容：运营负责人王XX接到报告后3分钟内下达3项指令：1.立即封锁A12档口，张贴临时封条，留存所有在售食品、加工原料、加工工具、当日餐厨垃圾，严禁任何人员接触、转移、销毁相关物品，安排2名安保人员全程值守。2.利用广场广播循环播报提示：“请13:00-14:00期间进食过A12档川味小馆食品的消费者立即到广场服务台登记，如有不适症状我们将安排免费就医，请大家不要恐慌，有序前往。”同时安排10名工作人员在出入口、就餐区排查相关进食人员，逐一登记姓名、联系方式、进食品类。3.在广场西侧空旷区域设置临时等候区，摆放座椅、配备温水、免洗消毒用品，对已出现不适症状的人员安排专人陪同安抚，避免人员聚集引发交叉感染或踩踏风险。考核要点：是否做到“封控现场、排查暴露人群、稳定人员情绪”三个核心要求，是否存在破坏现场、遗漏暴露人员的问题。14:08-14:15响应启动责任主体：区急救中心、区市场监管局、区疾控中心、区应急管理局处置内容：1.14:08，3辆120救护车抵达现场，12名医护人员立即开展初步检伤。2.14:10，区市场监管局执法大队、区疾控中心应急分队同步抵达现场，区市场监管局现场负责人核实情况后，1分钟内上报区应急管理总值班室：“我局接XX美食广场报告，截至14:10，该广场共有32名消费者进食A12档冷食后出现不适症状，疑似食物中毒，目前120已到场开展救治，无人员死亡，符合Ⅳ级突发公共卫生事件启动标准，请区指挥部批示。”3.14:12，区应急管理总值班室上报区突发公共卫生事件应急指挥部，总指挥（分管副区长）下达指令：立即启动《XX区群体性食物中毒事件应急预案》Ⅳ级响应，成立现场应急指挥部，由区市场监管局局长任现场总指挥，区卫健委、区公安分局分管领导任副总指挥，统筹开展处置工作，各相关单位人员10分钟内抵达现场。第二阶段：现场联动处置（14:15-15:30）14:15-14:20指挥部第一次调度会现场总指挥明确5个专项工作组职责，所有组实行“半小时一报、重大情况即时报”机制：1.医疗救治组：组长由区人民医院副院长担任，负责人员救治、样本采集、病情监测；2.流调溯源组：组长由区疾控中心副主任担任，负责流行病学调查、样本检测、暴露人员排查；3.市场管控组：组长由区市场监管局执法大队大队长担任，负责涉事主体管控、食品安全排查、证据固定；4.安全维稳组：组长由区公安分局治安大队副大队长担任，负责现场秩序维护、涉事人员控制、家属情绪安抚；5.新闻宣传组：组长由区委宣传部新闻科科长担任，负责信息发布、舆情监测、群众咨询回应。14:20-15:00各组同步处置（1）医疗救治组14:22完成32名不适人员检伤分类：红色标识（危重症）2人，均为儿童，出现脱水、意识模糊症状；黄色标识（重症）6人，出现剧烈呕吐、电解质紊乱症状；绿色标识（轻症）24人，仅出现轻微腹痛、恶心症状。14:23-14:30完成人员转运：危重症人员走急诊绿色通道直接送入ICU，重症人员送入消化内科隔离病房，轻症人员安排在急诊观察区统一留观，转运过程无二次伤害。14:40完成所有就诊人员样本采集：共采集呕吐物样本32份、粪便样本32份、血液样本32份，所有样本标注姓名、采样时间、进食史，送至区疾控中心实验室检测。建立病情动态通报机制：每2小时向指挥部上报一次人员病情变化，对2名危重症人员安排“一医一护”专班24小时值守。（2）流调溯源组分3个小分队同步开展工作：现场流调队：14:20起对32名中毒人员开展个案调查，内容包括72小时饮食史、发病时间、首发症状、临床体征、就诊情况；对A12档8名从业人员开展调查，核实健康证持有情况、近7天身体状况、当日加工流程、食材采购来源、储存条件。调查发现：A12档口水鸡、凉面均为当日10:00提前加工完成，存放于常温环境（现场测温28℃，不符合《餐饮服务食品安全操作规范》中冷食成品≤8℃存放、加工后2小时内未食用需冷藏的要求），加工人员周XX无有效健康证，近3天有腹泻症状未上报，仍从事冷食加工操作。样本采集队：14:25起采集现场样本，包括剩余口水鸡、凉面各3份，加工用鸡肉、面条、调味料各2份，加工案板、刀具、容器涂抹样本各5份，从业人员周XX肛拭子、粪便样本各1份，餐厨垃圾同批次食品残渣2份，共采集样本36份，全部编号封存，14:50送至实验室冷藏待检。暴露人员排查队：14:30起结合广场登记信息、涉事档口支付记录，追溯13:00-14:00购买A12档食品的人员，累计排查到共117人购买该档口产品，其中32人已出现症状，剩余85人全部取得联系，要求其居家健康监测48小时，如有不适立即就诊，属地社区同步跟进管控。针对3名匿名支付人员，提请公安部门配合调取身份信息，10分钟内完成全部人员定位。（3）市场管控组14:20对A12档口正式查封，下达《责令停业通知书》，调取涉事单位营业执照、食品经营许可证、食材采购台账、索证索票记录，发现该单位近1个月未按要求留存鸡肉、面条的采购凭证，无法提供供应商资质，索证索票不全。14:35起对美食广场内28家冷食类经营单位开展全覆盖检查，重点检查冷食加工操作规范、食材储存条件、从业人员健康证，发现3家存在食材储存温度不达标、2家存在从业人员健康证过期问题，当场下达《责令整改通知书》，要求立即停业整改。15:00完成美食广场当日在售食品抽样，共抽取62份样品送至区食品药品检验所检测，全面排查其他食品安全风险。（4）安全维稳组14:20在涉事档口、临时等候区、广场出入口设置警戒带，无关人员不得进入管控区域，引导现场群众有序疏散，截至14:40现场无人员聚集、无冲突事件发生。安排8名民警对接中毒人员家属，逐一告知救治情况、处置进展，安抚家属情绪。对涉事餐饮单位法定代表人、8名从业人员全部控制，配合流调、执法工作，防止人员逃逸、证据销毁。（5）新闻宣传组14:30草拟第一份官方通报，内容为：“202X年X月X日13时起，XX区市民美食广场陆续有消费者出现腹痛、呕吐等不适症状，截至14:30，共有32名人员送医救治，目前所有人员生命体征平稳，区相关部门已赶赴现场开展处置工作，原因正在调查中，后续情况将及时向社会通报。”经指挥部审核后通过区政府官方公众号、微博发布。安排专人监测抖音、微博、本地论坛等平台舆情，截至15:00共监测到相关信息12条，其中2条为“有人中毒死亡”的不实信息，第一时间联系平台删除，发布辟谣公告，对造谣人员进行约谈。设立24小时咨询热线，累计接听群众咨询38个，全部予以规范回应，未发生舆情发酵。15:00-15:30指挥部第二次调度会各组汇报处置进展，总指挥协调解决堵点问题：1.针对流调组提出的“暴露人员健康监测人手不足”问题，调度属地社区15名工作人员配合开展随访；2.针对市场管控组提出的“冷食经营单位规范意识薄弱”问题，明确后续组织全区餐饮从业人员开展专项培训；3.针对医疗救治组提出的“部分轻症人员要求提前出院”问题，明确统一留观48小时、症状完全消除后方可出院的要求，安排医护人员做好解释工作。第三阶段：事件定性与处置（15:30-16:00）15:35实验室检测结果出具区疾控中心实验室出具初步检测在涉事档口剩余口水鸡、凉面样本、加工案板涂抹样本、从业人员周XX肛拭子样本中均检出副溶血性弧菌，浓度为1.2×10^6CFU/g，远超《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB29921-2021）中冷食类食品副溶血性弧菌不得检出的标准；中毒人员血液样本检测显示血清副溶血性弧菌抗体阳性。15:40事件定性结合流调结果、检测报告、临床症状，指挥部正式定性：本次事件为副溶血性弧菌引起的群体性食物中毒事件，中毒原因为：涉事餐饮单位从业人员周XX携带副溶血性弧菌，加工冷食过程中造成食品交叉污染，冷食成品在28℃常温环境下存放4小时，导致细菌大量繁殖，消费者食用后引发中毒。15:40-16:00后续处置1.区市场监管局固定全部证据，包括流调报告、检测报告、询问笔录、现场照片、台账资料等，对涉事单位立案调查，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定，拟作出吊销食品经营许可证、没收违法所得、处货值金额30倍罚款的行政处罚；涉事从业人员周XX涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，移交公安机关追究刑事责任。2.医疗救治组上报最新病情：2名危重症人员生命体征平稳，已转出ICU，6名重症人员症状明显缓解，24名轻症人员已有12人符合出院标准，预计48小时内所有人员均可出院，未出现新增中毒人员。3.新闻宣传组草拟第二份官方通报，明确事件原因、处置进展、后续整改措施，报指挥部审核后向社会发布。第四阶段：响应终止与演练复盘（16:00-16:30）16:00响应终止现场总指挥向区应急指挥部上报处置情况：“本次事件共造成32人食物中毒，所有人员均得到有效救治，无人员死亡，未出现新增病例，事件原因已查清，涉事单位已被控制，现场风险已全面排除，建议终止Ⅳ级应急响应。”区指挥部总指挥下达终止响应指令。16:05-16:25演练复盘1.各组自评：医疗救治组：建议在公共场所岗亭提前配备检伤分类标识、急救包，提高先期处置效率；流调溯源组：建议建立监管部门与支付平台的快速数据调取通道，缩短暴露人员排查时间；市场管控组：建议对冷食类经营单位每月开展一次全覆盖巡查，督促落实加工操作规范；安全维稳组：建议在大型活动前制定应急预案，提前配置安保力量，避免突发情况出现秩序混乱；新闻宣传组：建议建立突发公共事件信息发布模板，缩短通报审核时间，提高回应效率。2.总指挥点评：演练亮点：一是经营主体先期处置规范，第一时间封控现场、留存证据，未出现证据销毁情况；二是部门联动顺畅，各单位抵达现场时间均在10分钟以内，处置流程符合规范；三是舆情管控到位，30分钟内发布第一份通报，不实信息第一时间处置，未发生舆情扩散。存在不足：一是美食广场运营方未落实日常巡查责任，未发现涉事单位提前加工冷食、常温存放的违规行为；二是部分从业人员健康管理不到位，无有效健康证仍从事接触直接入口食品的工作。3.整改要求：区市场监管局1周内完成全区公共场所餐饮单位冷食类专项排查，重点检查从业人员健康证、加工操作规范、食材储存条件，发现问题一律停业整改；区卫健委1周内组织全区餐饮从业人员开展食品安全知识培训，考核合格后方可上岗；美食广场运营方3日内完成所有档口自查整改，建立每日巡查台账，对冷食类加工过程实行全程监督，发现违规行为立即制止。16: