社区查违控违工作制度

PAGE社区查违控违工作制度一、总则（一）目的为加强社区规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护社区规划秩序、公共安全和居民合法权益，营造整洁、有序、安全、美观的社区环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，以及地方政府关于查违控违工作的政策文件和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本社区辖区内所有区域的违法建设查处与控制工作。（四）工作原则1.预防为主加强宣传教育，提高居民法律意识，从源头上预防违法建设行为的发生。通过日常巡查、信息收集等手段，及时发现并制止违法建设的萌芽状态。2.依法查处严格按照法律法规和政策要求，对违法建设行为进行严肃查处，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。3.综合治理查违控违工作要与社区环境整治、安全隐患排查、公共服务提升等工作相结合，形成综合治理合力。4.公众参与鼓励居民积极参与查违控违工作，建立健全举报奖励机制，充分发挥居民的监督作用，形成全社会共同抵制违法建设的良好氛围。二、组织架构与职责（一）社区查违控违工作领导小组成立以社区党委书记为组长，社区主任为副组长，各相关部门负责人、社区网格员等为成员的查违控违工作领导小组。负责统筹协调社区查违控违工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作目标和计划，督促检查各项工作落实情况。（二）工作职责1.领导小组组长职责全面负责社区查违控违工作的领导和决策，协调与上级政府及相关部门的关系，确保查违控违工作顺利开展。2.领导小组副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施查违控违工作方案，指导各部门开展工作，及时向组长汇报工作进展情况和存在的问题。3.各成员职责社区规划建设部门：负责对社区内建设项目进行规划审批和监管，对违法建设行为进行认定，依法下达责令停止违法建设通知书等法律文书。城市管理部门：负责对违法建设行为进行查处，依法拆除违法建设，维护城市管理秩序。安全监管部门：负责对违法建设存在的安全隐患进行排查和整治，督促相关责任人落实安全防范措施。社区网格员：负责对所管辖区域进行日常巡查，及时发现违法建设行为，上报相关信息，并协助做好查处工作。其他部门：按照各自职责，配合做好查违控违相关工作。三、查违控违工作流程（一）信息收集1.日常巡查社区网格员按照划定的巡查区域和频次，每天对所管辖区域进行巡查，重点查看是否有新增建设行为、是否存在未按规划许可建设等情况。巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题等信息。2.居民举报设立举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，鼓励居民对发现的违法建设行为进行举报，并及时受理举报信息记。对居民举报的违法建设行为，要在24小时内安排专人进行核实。（二）线索核实接到巡查发现或居民举报的违法建设线索后，社区规划建设部门要立即组织人员进行现场核实。核实内容包括建设项目的建设主体、建设地点、建设规模、建设时间、是否取得规划许可等情况。通过现场勘查拍照、询问当事人、查阅相关资料等方式，收集违法建设的证据材料，形成初步核实报告。（三）认定查处1.认定根据核实情况，由社区规划建设部门依据相关法律法规，对违法建设行为进行认定。认定结果要书面告知当事人，并说明认定依据和理由。2.查处对认定的违法建设行为，按照以下程序进行查处：下达责令停止违法建设通知书：由社区规划建设部门向违法建设当事人下达责令停止违法建设通知书，责令当事人立即停止违法建设行为，听候处理。调查取证：城市管理部门会同相关部门对违法建设行为进行深入调查取证，进一步完善证据材料，为依法查处提供充分依据。作出处罚决定：根据调查取证情况，城市管理部门依法对违法建设当事人作出行政处罚决定，明确处罚种类、处罚金额、处罚期限等内容。处罚决定要书面送达当事人，并告知当事人享有陈述、申辩、听证等权利。执行处罚决定：当事人在规定期限内未履行处罚决定的，由城市管理部门依法申请人民法院强制执行。在执行处罚决定过程中，要做好当事人思想工作，确保执行工作顺利进行。（四）跟踪复查对已查处的违法建设，要建立跟踪复查机制。社区网格员定期对违法建设拆除或整改情况进行复查，防止违法建设反弹。复查情况要及时记录并上报，确保违法建设查处工作取得实效。四、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.制定宣传计划结合社区实际，制定年度查违控违宣传教育计划，明确宣传内容、宣传方式、宣传时间等。宣传内容要包括法律法规、政策解读、典型案例等，提高居民对违法建设危害的认识和法律意识。2.多种宣传方式社区公告栏：在社区显著位置设置查违控违公告栏，定期发布查违控违工作动态信息、法律法规知识、典型案例等内容，方便居民了解相关信息。社区广播：利用社区广播定时播放查违控违宣传音频，宣传法律法规和政策要求，提高居民知晓率。社区微信群：建立社区查违控违工作微信群，及时发布工作信息和法律法规知识，与居民进行互动交流，解答居民疑问。宣传活动：组织开展查违控违宣传进社区、进家庭活动，通过发放宣传资料、举办讲座、现场咨询等形式，向居民宣传违法建设的危害和相关法律法规，引导居民自觉抵制违法建设行为。（二）公众参与1建立举报奖励机制制定举报奖励办法，对提供有效线索并协助查处违法建设行为的居民给予一定奖励。奖励标准要明确、合理，奖励方式要便捷、高效，充分调动居民参与查违控违工作的积极性。2.居民议事会定期召开居民议事会，邀请居民代表参与查违控违工作讨论，听取居民意见和建议，共同研究解决查违控违工作中存在的问题，形成居民支持、参与查违控违工作的良好氛围。五、工作保障人力资源保障1.人员配备根据查违控违工作需要，合理配备工作人员，确保工作顺利开展。社区网格员要按照规定的巡查区域和频次进行巡查，做到责任到人。同时，要加强对工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。2.人员培训定期组织工作人员参加法律法规、业务知识培训，邀请专家学者、执法人员进行授课，不断更新知识结构，提高工作人员依法查处违法建设的能力水平。培训内容要包括法律法规解读、规划建设知识、调查取证技巧、执法程序规范等。物力财力保障1.物力保障配备必要的巡查设备和执法工具，如巡查车辆、摄像机、照相机、测量工具等，为查违控违工作提供物质支持。同时，要加强对设备和工具的管理和维护，确保正常使用。2.财力保障将查违控违工作经费纳入社区年度财政预算，确保工作经费足额到位。工作经费主要用于人员培训、宣传教育、调查取证、拆除违法建设等方面的支出，并严格按照财务管理制度进行管理和使用，确保经费使用合理合规。六、监督考核（一）内部监督1.建立监督机制社区查违控违工作领导小组要加强对各部门工作的监督检查，定期召开工作会议分析工作进展情况，及时发现和解决存在的问题。同时，要建立内部监督举报制度，鼓励工作人员对工作中的违规行为进行举报，对举报属实的要给予奖励，对违规人员要严肃处理。2.工作纪律要求工作人员要严格遵守工作纪律，依法履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。在查违控违工作中，要做到文明执法、公正执法，维护执法队伍良好形象。（二）外部监督主动接受上级政府及相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。同时，定期向居民公开查违控违工作情况，接受居民监督，听取居民意见和建议，不断改进工作方法，提高工作水平。（三）考核评价1.制定考核标准制定详细科学合理考核标准，对各部门查违控违工作进行量化考核。考核内容包括信息收集情况、线索核实情况、认定查处情况、跟踪复查情况、宣传教育情况及公众参与情况等方面。2.考核结果运用考核结果