《主要农业植物疫情综合防控规程 第4部分：番茄褐色皱果病毒病》编制说明

主要农业植物疫情综合防控规程第4部分：番茄褐色皱果病毒病编制说明2026年1月目次30280一、工作简况 《主要农业植物疫情综合防控规程第4部分：番茄褐色皱果病毒病》编制说明一、工作简况（一）任务来源本标准由宁夏回族自治区农业农村厅提出并归口。根据宁夏回族自治区市场监督管理厅关于下达《自治区市场监管厅关于下达2025年地方标准制(修)订计划的通知》，由宁夏回族自治区农业技术推广总站负责本标准的起草工作。（二）起草单位本标准主要承担单位：宁夏回族自治区农业技术推广总站、全国农业技术推广服务中心。协作单位银川市农业技术推广服务中心、永宁县农业技术推广服务中心、贺兰县农业技术推广服务中心、平罗县农业技术推广服务中心、中宁县农业技术推广服务中心、沙坡头区农业技术推广服务中心、原州区农业技术推广服务中心、隆德县农业技术推广服务中心。（四）主要起草人及分工项目承担单位宁夏回族自治区农业技术推广总站和全国农业技术推广服务中心、平罗县农业技术推广服务中心等单位成立了成员为20人的标准起草工作小组，明确任务分工，制定编写要求，统一思想，规划工作思路，为标准制定建立了组织保障。标准制定成员和分工见表1。1序号姓名职称工作单位承担的主要工作1杜伟高级农艺师宁夏回族自治区农业技术推广总站负责人，主要起草人2李宗泽农艺师宁夏回族自治区农业技术推广总站标准制定3刘媛农业技术推广研究员宁夏回族自治区农业技术推广总站标准制定4王华高级农艺师宁夏回族自治区农业技术推广总站标准制定5马晨农艺师全国农业技术推广服务中心试验验证6史云云农艺师宁夏回族自治区农业技术推广总站试验验证7李喜红高级农艺师宁夏回族自治区农业技术推广总站标准制定8陈冉冉农艺师全国农业技术推广服务中心标准制定9吴晓刚高级农艺师平罗县农业技术推广服务中心标准验证10蒋旭东高级农艺师宁夏回族自治区农业技术推广总站标准制定11侯则颖农艺师贺兰县农业技术推广服务中心试验验证12马瑞农艺师银川市农业技术推广服务中心试验验证13吴平农艺师永宁县农业技术推广服务中心试验验证14申昊农艺师永宁县农业技术推广服务中心试验验证15王玲农业技术推广研究员原州区农业技术推广服务中心试验验证16何建国高级农艺师原州区农业技术推广服务中心试验验证17张彦茹农艺师中宁县农业技术推广服务中心试验验证18樊世蕊农艺师沙坡头区农业技术推广服务中心试验验证19刘玉山农艺师沙坡头区农业技术推广服务中心试验验证20李旭升农艺师隆德县农业技术推广服务中心试验验证制定标准的必要性和意义（一）必要性1.应对重大植物疫情威胁的紧迫需要番茄褐色皱果病毒病是由番茄褐色皱果病毒（Tomatobrownrugosefruitvirus,ToBRFV）引起的一种危险性植物病毒病害，ToBRFV引起番茄果实褐色斑块、严重皱缩和畸形，叶片表现为花叶、斑驳、黄化及狭窄（蕨叶状），植株整体矮化、生长迟缓，花萼可能出现褐色坏死斑，最终导致果实丧失商品价值，造成严重减产。ToBRFV可克服常见的抗性基因，传播途径多样（种子、接触、机械、媒介昆虫等），且环境存活力强，防控难度大。该病毒自2014年首次在约旦发现以来，迅速在全球多个番茄主产区传播扩散，对番茄及辣椒等茄科作物生产构成严重威胁。2019年，EPPO（欧洲植物保护组织）将其列入警示名单，随后，欧盟、美国等国家和地区相继发出通报，对进口番茄、辣椒种子采取严格检疫措施。我国于2019年在山东省首次报道该病毒侵染番茄，EPPO立即将中国列为发生国家，限制我国番茄和辣椒种子出口欧盟。2024年9月农业农村部将该病毒列入全国农业检疫性有害生物名单。2020年，我区在出口番茄种子中首次检出ToBRFV。目前，该病毒在兴庆区、金凤区、贺兰县等12个县（市、区）有发生分布，呈快速蔓延趋势。2025年韩国等国家禁止宁夏的番茄和辣椒种子及其产品进境，严重影响我区对外农产品贸易。2025年7月，贺兰县露地番茄发生ToBRFV疫情，损失1.5亿元以上。2.填补防控技术规范空白的客观要求目前，针对国内ToBRFV防控技术分散、缺乏统一的植物检疫防控标准的现状，亟需制定全链条检疫技术标准。整合现有零散技术方案，形成统一操作规程，填补防控技术规范空白的客观要求，为执法监管提供明确依据，确保防控工作规范有效。3.提升疫情防控体系效能的关键举措提升疫情防控体系通过制定并实施统一的技术标准，实现防控全链条的标准化、协同化和高效化。将监测、检测、检疫标准操作规程统一，杜绝操作随意性。强化技术支撑，将最新的快速检测、种子除害处理技术等科研成果转化为标准化的技术指南，直接赋能一线人员，提升现场应对的精准性和效率，为疫情防控提供坚实科学依据。4.服务地方特色产业健康发展的现实需求冷凉蔬菜产业是宁夏“六特”产业之一，也是宁夏促进农民增收致富的支柱产业之一，而辣椒、番茄的种植面积近百万亩，占宁夏冷凉蔬菜面积的1/3，对冷凉蔬菜产业的发展有着至关重要的作用。随着番茄、辣椒种子种苗的国内外频繁引种和调运，引起ToBRFV迅速在宁夏传播扩散，导致进出口企业和种植户损失惨重，防控形势极为严峻，严重制约冷凉蔬菜产业高质量发展。因此，要指导和保障宁夏番茄、辣椒等冷凉蔬菜产业的健康发展，特别是促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展，制定番茄褐色皱果病毒疫情综合防控技术规程迫在眉睫。意义1.科学意义，将最新的科研成果和实践经验转化为标准化。2.管理意义，为依法防控提供技术依据，实现防控工作的规范化与标准化：促进联防联控与区域协作。3.经济与社会意义，通过标准的实施推广，可以有效预防和控制病害传播，保障产业安全与农民增收；严格的种子种苗检疫和生产过程防控标准，有助于从源头保障农产品质量安全；推动绿色生产方式，维护市场秩序与贸易安全。三、主要起草过程本标准研制工作于2025年6月正式启动，成立了疫情发生县（市、区）的植物检疫技术人员和全国农业技术推广服务中心的检疫行业专家组成的起草工作组。组织全区各级植物检疫机构专职检疫员进行疫情监测调查和全区番茄辣椒种子种苗全覆盖抽样检测和种子除害处理技术试验验证。在标准起草过程中，工作组多次召开内部讨论会和专家咨询会，并于2025年12月形成征求意见稿，面向植保植检领域专家征求意见，力求使标准内容既具有科学性又具备实践操作性，能够切实指导ToBRFV的防控工作。本标准起草过程严格遵循地方标准制订规范，分为四个阶段：（一）成立标准起草组2025年6月，正式成立标准起草组，启动标准起草工作，制定工作计划步骤，开展具体工作分工，起草标准草案。（二）收集资料2025年7-9月，开展标准的调研与试验，收集整理有关资料。（三）标准验证2025年9-11月，组织有关单位开展标准应用验证。（四）完成征求意见稿2025年11-12月，完成《主要农业植物疫情综合防控规程第4部分：番茄褐色皱果病毒病》（征求意见稿）。2016年1月5日-7日，对标准初稿进行了专家意见征询，经宁夏农林科学院植物保护研究所、宁夏大学、宁夏农学会、宁夏农业勘查设计院等单位5位专家（见表2）的仔细审阅，提出了14项修改意见。针对专家提出的意见，1月8日召开了编写人员讨论会，经过项目组反复论证和讨论，有8项意见全部采纳，有5项部分采纳，有1项保留意见，按照专家的意见对标准做了修改和完善。经修改后形成《瓜类果斑病检疫及防控技术规程》送审稿。表2“番茄褐色皱果病毒病检疫及防控技术规程”意见征询专家名单序号姓名职称从事专业工作单位1张蓉研究员植物保护宁夏农业科学院植物保护研究所2宿文军研究员植物保护宁夏农学会3贾志俊研究员植物保护宁夏农学会4马金虎研究员植物保护宁夏农业勘查设计院5王新谱研究员植物保护宁夏大学四、编制原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制原则1.规范性原则。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草编写，符合标准规范要求。2.实用性原则。紧密结合宁夏地区的气候特点、种植制度、生产条件和实际防控需求，提出的技术要求明确、操作性强，便于各级植物检疫机构、种子种苗生产繁育企业和种植者理解、掌握和应用。3.科学性原则。标准内容以国内外成熟的科学研究成果和实践经验为依据，技术措施力求准确、可靠、有效。参考了国际植物保护公约（IPPC）的相关标准指南，以及全国农业技术推广服务中心发布的《番茄褐色皱果病毒病监测调查技术规范》、《番茄褐色皱果病毒病防控技术方案》等文件。4.预防为主原则。标准强调关口前移，突出疫情监测、检疫监管、健康种苗应用等预防性措施的核心地位，旨在阻断病毒传入和早期扩散。5.综合防控原则。倡导农业、物理、化学（消毒）等多种措施协同配合的综合治理策略，避免单一依赖某项措施，提高防控效果和可持续性。（二）编制依据1.法律法规与政策要求。严格遵循《中华人民共和国生物安全法》《植物检疫条例》及实施细则，依据国家将（ToBRFV）列入进境及全国农业植物检疫性有害生物名录的管理要求。2.国家技术规范与科学共识。以农业农村部发布的《番茄褐色皱果病毒病监测调查技术规范》等权威技术文件为核心指导，充分采纳国内外关于该病毒传播规律、检测方法和防控措施的最新科学研究成果与实践经验。3.本地化风险评估与实践需求。紧密结合宁夏冷凉蔬菜产业布局、栽培模式与农事操作实际，针对疫情传入和扩散的关键风险点，将通用技术规范转化为在本地区可行、适用的具体操作条款，确保标准的针对性和可操作性。（三）与现行法律法规标准的关系本标准属基础性标准，是在符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》等标准的规定基础上起草，结合国内实际情况起草编制的，与现行有关法律、法规和国家、行业标准等均不冲突。五、主要条款说明及主要技术指标参数时间验证的论述本标准主体内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、监测工具、疫情监测、疫情诊断、疫情报送、疫情处置、防控措施、档案保存等10个部分，以及附录A、附录B。本标准主要内容来自宁夏开展的番茄褐色皱果病毒的监测防控技术研究和实践经验，并结合了其他检疫性有害生物的监测防控技术标准和监测防控实践，参考了国内外研究成果。本标准的理论基础扎实，并经过2020-2025年宁夏各级植保植检的监测防控实践验证。本标准主要内容、技术参数确定参考如下。（一）监测区域传入风险高的未发生区，主要监测疫情有无，提高早发现、早根除的能力；发生区重点监测疫情发生动态和扩散趋势，为科学防控提供依据。根据以上原则，将监测区域主要定为未发生区和发生区。根据番茄褐色皱果病毒发生情况，进一步明确风险重点，未发生区重点监测茄科种子、种苗繁育基地、从疫情发生区调入茄科种子、种苗及产品的地区以及境外茄科作物引种种植区；发生区重点监测番茄、辣椒等茄科作物种子种苗繁育基地、有番茄褐色皱果病毒病发生历史的地块及周边地区。（二）监测作物根据番茄褐色皱果病毒的主要寄主范围和危害情况，确定重点监测的作物，如番茄和辣椒等茄科作物。（三）监测时期根据番茄褐色皱果病毒的发生危害期和危害特点，确定监测时期为育苗期和移栽后。育苗期，在茄科作物出苗至移栽前进行调查。在茄科作物移栽缓苗后、开花坐果和结果期等番茄褐色皱果病毒病显症期分别进行调查（四）监测方法监测方法上主要按未发生区和发生区分别进行规范，未发生区主要是访问调查、田间踏查，发生区主要是访问调查、动态调查，监测发生范围和发生动态。1.访问调查。主要采取的方式是向农技人员、农户、种苗经销商等相关人员询问当地茄科作物种植规模、病害发生情况、茄科作物种苗主要来源，判断是否存在可疑发生区。2.踏查。在作物生长期进行田间踏查2次～3次，踏查面积应占种植面积的20%以上。调查田间有无番茄褐色皱果病毒病发病症状。如确认有疫情发生，则按照发生区的要求进行调查。3.动态调查。在番茄褐色皱果病毒病发生具有代表性的地块以及周边地块进行动态调查，每次调查至少选择2个地块，统计发病株率和疫情发生等级。（五）疫情诊断根据番茄褐色皱果病毒的典型症状进行田间初步判断，符合典型症状或快速检测结果为阳性的可初步判定，并送实验室鉴定。（六）疫情报送疫情确认后，应按照农业农村部《农业植物疫情报告与发布管理办法》执行。疫情处置确定疫情时，应由当地植物检疫机构签发《农业植物检疫疫情处理通知书》，并现场监督生产单位或个人实施检疫处理。具体处理方法如下：1.对确诊疫情的作物，及时清理并销毁全部发病果实和植株，防止疫情扩散蔓延；2.对确诊带有番茄褐色皱果病毒的种子种苗就地封存，查清种子种苗来源、数量、销售情况；3.对封存的染疫种子可允许企业进行除害处理，除害处理合格的种子予以放行；4.对确诊疫情的温棚或者田块采取严格的消毒处理措施，可通过土壤熏蒸、高温闷棚、药剂处理等措施进行消毒；5.对被污染的物品、运输工具、农具、旧薄膜、包装物等可通过喷施消毒药剂进行彻底消毒。（八）防控措施按照预防为主，综合防控的原则，防控措施分为检疫措施、农业措施、化学防治。1.检疫措施。①产地检疫。对种子种苗繁育基地进行严格的产地检疫，严禁带病种子种苗生产，发现疫情，及时处理。②调运检疫。对已调入的种子种苗进行复检，发现疫情，及时处理。③国外引种检疫。严禁从国外疫区引进种子。从非疫区引进种子时，须经植物检疫机构审批，限制引进数量，跟踪进行疫情监测，发现疫情，及时处理。④市场检查。对茄科种子种苗繁育销售企业进行检疫检查，重点检查其产地检疫申报和植物检疫证书，严防疫情扩散和蔓延。2.农业措施。①种子处理。种子应经过消毒处理，可用10%磷酸三钠溶液浸种20min～30min，也可在55℃～60℃温水浸种15min～30min，晾干即可。②种苗处理。种苗移栽定植时选用0.136%14-羟芸·赤·吲乙可湿性粉剂等植物生长调节剂＋8%宁南霉素水剂400倍或者5%菌毒清水剂500倍等病毒钝化剂浸根。③基质、育苗床消毒。.蒸汽消毒或者药剂消毒，化学药剂主要有福尔马林（1m3基质上施40倍～50倍稀释液液400mL～500mL）、多菌灵（1m3基质上施50%多菌灵粉剂40g）等。④轮作倒茬。与非寄主作物轮作应在1年以上。⑤农事操作。在嫁接、移栽、绑蔓、整枝、打杈等农事操作过程中，对手和工具用10%磷酸三钠溶液、7