矿山扫黑除恶工作制度

PAGE矿山扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护矿山行业正常生产经营秩序，保护矿山企业和员工的合法权益，促进矿山行业持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业及其相关作业场所、办公区域等。（三）工作原则1.依法依规：严格依据国家法律法规和行业标准开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.综合治理：坚持矿山企业内部治理与外部协作相结合，形成扫黑除恶工作合力。3.打防并举：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重预防，建立长效机制。4.标本兼治：通过扫黑除恶专项行动，深入查找行业监管漏洞，完善制度，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。二、扫黑除恶工作机构及职责（一）扫黑除恶专项工作领导小组成立以公司主要领导为组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调公司矿山扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作方针和策略。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在公司安全管理部门，负责扫黑除恶日常工作的组织、协调和推进。办公室主任由安全管理部门负责人兼任，成员包括各相关部门的联络人员。办公室职责如下：1.负责收集、整理和分析扫黑除恶工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。2.组织协调开展扫黑除恶宣传教育活动，提高员工对扫黑除恶工作的认识和参与度。3.负责与上级主管部门、公安机关等相关单位的沟通联络，及时掌握扫黑除恶工作动态和要求。4.督促检查各矿山企业扫黑除恶工作落实情况，对工作不力的单位进行通报批评，并提出整改意见。5.负责扫黑除恶工作资料的整理、归档和保管。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责牵头组织矿山企业开展扫黑除恶工作，制定安全领域扫黑除恶工作方案，加强对矿山安全生产工作的监督检查，排查安全隐患，严厉打击涉及安全生产的黑恶势力行为，如强揽工程、恶意竞标、非法占地、破坏生产设施等。2.人力资源部门：负责对公司员工进行背景审查，防止涉黑涉恶人员混入公司。加强员工培训教育，提高员工对扫黑除恶工作的认识和辨别能力。配合相关部门做好涉黑涉恶人员的排查和处理工作。3.财务部门：负责保障扫黑除恶工作所需经费，对公司财务收支进行严格监管，防止黑恶势力通过财务手段进行利益输送和违法犯罪活动。4.法务部门：负责为扫黑除恶工作提供法律支持和保障，审查相关工作文件和措施的合法性，协助处理涉黑涉恶案件的法律事务，维护公司合法权益。5.生产部门：负责组织矿山企业正常生产经营活动，加强对生产作业现场的管理，配合安全管理部门排查生产领域的黑恶势力线索，确保生产秩序稳定。6.保卫部门：负责公司内部治安保卫工作，加强对矿山企业办公区域、作业场所的巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。配合公安机关做好涉黑涉恶案件的侦破工作，提供相关线索和证据。三、黑恶势力线索排查（一）排查范围1.矿山企业内部员工，包括在职员工、临时工及外包作业人员等。2.与矿山企业有业务往来的供应商、承包商、运输商等相关单位及其人员。3.矿山周边社区居民、村民及其他可能与矿山存在利益关系的人员。4.矿山所在地的各类社会组织、团体及其成员。（二）排查内容1.是否存在强迫交易、恶意竞标、强揽工程、非法阻工等行为。2.是否存在欺行霸市、垄断经营、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。3.是否存在非法占地、盗采矿产资源、破坏生态环境等违法犯罪行为，背后是否有黑恶势力操纵。4.是否存在敲诈勒索矿山企业、侵害员工权益的行为。5.是否存在充当黑恶势力“保护伞”的公职人员或企业内部人员。（三）排查方式1.日常检查：各矿山企业安全管理人员、生产管理人员、保卫人员等在日常工作中，要注意观察和发现身边的黑恶势力线索，及时记录并上报。2.专项排查：定期组织开展扫黑除恶专项排查行动，对矿山企业的重点区域、重点环节、重点人员进行全面排查。排查可采取问卷调查、个别谈话、查阅资料、实地走访等方式进行。3.群众举报：设立扫黑除恶举报电话、邮箱和信箱，鼓励员工、群众积极举报黑恶势力线索。对举报线索进行及时受理、登记和核实，对举报人给予适当奖励，并严格保密举报人信息。4.大数据分析：利用矿山企业现有的信息化管理系统，收集、分析各类数据信息，从中发现可能存在的黑恶势力线索。如通过分析人员出入记录、物资采购数据、生产作业数据等，排查异常情况。（四）线索报告与处理1.各矿山企业在排查过程中发现的黑恶势力线索，要及时填写《扫黑除恶线索报告表》，上报公司扫黑除恶专项工作领导小组办公室。报告表应详细记录线索来源、发现时间、线索内容、涉及人员等信息。2.领导小组办公室接到线索报告后，要立即进行初步核实，并根据线索的性质和严重程度，分别采取不同的处理措施：对于一般性线索，及时转交给相关部门进行调查核实，并跟踪处理进度。对于重大线索，立即组织相关部门进行联合调查，必要时向公安机关报案，并配合公安机关开展工作。3.对经核实的黑恶势力线索，要建立专门的台账，详细记录线索处理情况，包括调查过程、处理结果、反馈情况等。台账要定期进行整理和更新，确保线索处理情况清晰可查。四、黑恶势力打击与整治（一）与公安机关协作1.加强与矿山所在地公安机关的沟通协作，建立定期联络机制，及时通报扫黑除恶工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。2.对于发现的黑恶势力线索，及时向公安机关移送，并协助公安机关开展调查取证工作。提供相关的文件资料、证人证言及其他证据材料，配合公安机关做好案件侦破工作。3.积极配合公安机关开展专项打击行动，根据公安机关的统一部署，组织矿山企业员工参与行动，维护现场秩序，确保打击行动顺利进行。（二）内部整治措施1.对排查出的涉及黑恶势力的内部人员，要依法依规严肃处理。根据情节轻重，给予警告、记过、降职、撤职、开除等处分，直至追究法律责任。2.对存在黑恶势力问题的矿山企业，要责令限期整改。整改内容包括完善内部管理制度、加强人员管理、规范业务流程等。整改完成后，要进行复查验收，确保问题得到彻底解决。3.加强对矿山企业的日常监管，加大执法检查力度。对发现的各类违法违规行为，要依法依规严肃查处，坚决杜绝黑恶势力滋生的土壤。（三）行业整顿1.针对扫黑除恶工作中发现的行业监管漏洞和薄弱环节，及时进行梳理总结，制定针对性的整改措施，完善行业管理制度。2.加强对矿山行业市场秩序的整顿，规范招投标、工程承包、物资采购等业务活动，防止黑恶势力通过不正当手段获取利益。3.推动矿山行业诚信体系建设，建立企业和个人信用档案，对涉黑涉恶企业和人员进行信用惩戒，限制其在行业内的经营活动和从业资格。五、宣传教育（一）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作要求。2.《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等与扫黑除恶相关的法律法规。3.黑恶势力的表现形式、危害后果及典型案例。4.公司扫黑除恶工作的进展情况、工作措施和取得的成效。（二）宣传方式1.内部培训：定期组织公司员工参加扫黑除恶专题培训，邀请专家学者、公安机关工作人员等进行授课，提高员工对扫黑除恶工作的认识和法律意识。培训内容包括法律法规解读、黑恶势力线索排查方法、举报奖励政策等。2.宣传资料发放：制作扫黑除恶宣传手册、海报、宣传单页等资料，发放到各矿山企业员工手中，让员工随时随地了解扫黑除恶工作相关知识。宣传资料要内容简洁明了、图文并茂，便于员工理解和接受。3.会议宣传：在公司各类会议上，如安全生产会议、工作例会等，安排扫黑除恶工作相关内容的传达和学习，强调扫黑除恶工作的重要性，并对员工提出工作要求。4.媒体宣传：利用公司内部网站、微信公众号、宣传栏等媒体平台，及时发布扫黑除恶工作动态、政策法规解读、典型案例通报等信息，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的扫黑除恶工作氛围。5.现场宣传：在矿山企业作业现场、办公区域等显著位置张贴扫黑除恶宣传标语、海报，悬挂横幅，设置举报箱，提高员工和群众对扫黑除恶工作的关注度和参与度。（三）宣传效果评估定期对扫黑除恶宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、员工访谈、现场观察等方式，了解员工对扫黑除恶知识的掌握程度、对宣传教育活动的满意度以及宣传教育对工作实际产生的影响等。根据评估结果，及时调整宣传教育内容和方式，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性。六、工作保障（一）人员保障1.各矿山企业要明确专人负责扫黑除恶工作，确保工作有人抓、有人管。相关工作人员要具备较强的责任心和业务能力，熟悉扫黑除恶工作流程和要求。2.加强对扫黑除恶工作人员的培训，定期组织业务培训和交流活动，不断提高工作人员的综合素质和工作水平。（二）经费保障1.公司设立扫黑除恶专项经费，纳入年度预算管理，确保扫黑除恶工作所需的各项费用开支。专项经费主要用于线索排查、宣传教育、与公安机关协作、奖励举报人等方面。2.加强对扫黑除恶专项经费的管理，严格执行财务制度，确保经费使用合法合规、专款专用。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用效益。（三）技术保障1.利用现代信息技术手段，建立扫黑除恶工作信息管理系统。通过该系统实现线索收集、整理、分析、报告、处理等工作的信息化管理。提高工作效率和准确性，便于对工作进展情况进行实时跟踪和监控。2.加强与公安机关、行业主管部门等相关单位的信息共享和技术协作。利用大数据、云计算等技术手段，对各类信息进行深度分析和挖掘，为扫黑除恶工作提供有力的技术支持。七、监督与考核（一）监督机制1.公司扫黑除恶专项工作领导小组负责对各部门、各矿山企业扫黑除恶工作进行监督检查。定期组织开展专项督查活动，对工作落实情况进行实地查看、资料查阅、人员访谈等，及时发现问题并督促整改。2.设立扫黑除恶工作举报电话和邮箱，接受员工和群众对扫黑除恶工作中存在的问题和不作为、乱作为行为的举报。对举报线索进行认真核实，对经查实的违规行为，依法依规严肃处理。（二）考核制