省级爱国卫生工作制度

PAGE省级爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强省级爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，提高人民群众健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本省行政区域内的各级政府、机关、企事业单位、社会团体及其他组织和个人开展爱国卫生工作。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要加强对爱国卫生工作的领导，组织协调各部门共同推进爱国卫生工作。2.属地管理、分级负责：实行属地管理原则，各级政府对本辖区爱国卫生工作负总责，分级落实工作任务。3.全民参与、共建共享：广泛动员群众参与爱国卫生运动，形成全社会共建共享健康环境的良好局面。4.预防为主、科学治理：坚持预防为主的方针，运用科学方法治理环境卫生，有效预防和控制疾病发生。二、组织管理（一）省级爱国卫生运动委员会1.组成：省级爱国卫生运动委员会（以下简称省爱卫会）由省政府领导担任主任，相关部门负责人为成员。2.职责贯彻落实国家关于爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，制定本省爱国卫生工作规划、计划和措施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会参与爱国卫生运动。定期召开会议，研究解决爱国卫生工作中的重大问题，并对工作进行部署和检查。组织开展爱国卫生工作的考核评价，表彰奖励爱国卫生工作先进单位和个人。（二）省爱卫会办公室1.设置：省爱卫会办公室设在省卫生健康委，负责处理省爱卫会日常工作。2.职责拟订爱国卫生工作的计划、方案和标准，并组织实施。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及卫生知识和健康生活方式。协调指导城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育和健康促进等工作，并进行监督检查。负责爱国卫生工作相关数据的统计、分析和上报，总结推广先进经验。承办省爱卫会交办的其他事项。（三）市、县（区）爱国卫生运动委员会及办公室1.市、县（区）爱卫会及其办公室参照省级模式设置，负责本辖区爱国卫生工作的组织实施和管理。2.职责贯彻执行上级爱卫会的决议、决定，制定本辖区爱国卫生工作计划并组织实施。组织开展本辖区城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育和健康促进等工作，督促检查各部门和单位落实爱国卫生工作任务。协调解决本辖区爱国卫生工作中的问题，并及时向上级爱卫会报告工作情况。组织开展爱国卫生工作的考核评价，表彰奖励本辖区爱国卫生工作先进单位和个人。（四）部门职责1.卫生健康部门负责爱国卫生工作的综合协调和业务指导，组织开展健康教育与健康促进、病媒生物防制、环境卫生监测等工作。会同有关部门制定突发公共卫生事件应急预案，组织开展卫生应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强医疗卫生机构管理，提高医疗服务质量和水平，并做好医疗废弃物的处置工作。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的资金支持爱国卫生基础设施建设和重点项目实施。会同有关部门研究制定促进爱国卫生工作相关产业发展政策，推动爱国卫生工作社会化、产业化进程。3.财政部门按照国家和本省有关规定安排爱国卫生工作经费，保障爱国卫生工作的正常开展。加强对爱国卫生工作经费的管理和监督，提高资金使用效益。4.住房城乡建设部门负责城市环境卫生基础设施建设和管理，加强城市道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理等工作，提高城市环境卫生质量。加强对建筑工地的管理，督促施工单位做好施工现场环境卫生和卫生防护工作，防止施工扬尘和噪声污染周边环境。推进老旧小区改造，改善居民居住环境，完善小区卫生设施。5.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作，指导农村改水改厕、垃圾处理和污水治理等工作，改善农村人居环境。加强对农业生产环境的监管管理，指导农民科学施肥、用药和病死畜禽无害化处理，防止农业面源污染对农村环境的影响。组织开展农村爱国卫生宣传教育活动，提高农民健康意识和卫生素质，并引导农民养成良好的卫生习惯。6.市场监管部门加强食品生产经营单位的监督管理，督促落实食品卫生管理制度，确保食品卫生安全。加强对餐饮具集中消毒服务单位的监管，规范餐饮具消毒行为，保障餐饮具卫生质量。加强对公共场所卫生的监督管理，督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，改善公共场所卫生条件。7.教育部门将健康教育纳入学校教育教学计划，组织开展学校健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯和健康生活方式。加强学校卫生管理，改善学校环境卫生条件，做好学校饮用水安全、传染病防控等工作。组织开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家庭和社会共同参与爱国卫生运动。8.交通运输部门加强对公共交通工具和交通站点的卫生管理，督促运输企业做好车辆、船舶的清洁消毒工作，保持良好的卫生环境。配合有关部门做好铁路沿线、公路沿线环境卫生整治工作，加强对交通沿线环境卫生的监督检查。9.文化和旅游部门加强对旅游景区、星级饭店等旅游场所的卫生管理，督促经营单位落实卫生管理制度，改善旅游环境质量。结合旅游活动开展爱国卫生宣传教育，引导游客文明旅游，爱护环境卫生。10.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，并积极配合相关部门共同推进全省爱国卫生工作。三、城乡环境卫生整治（一》城市环境卫生整治1.道路清扫保洁城市道路实行机械化清扫为主、人工清扫为辅的作业方式，确保道路清扫保洁质量。主干道每日清扫保洁不少于2次，并及时清理道路两侧垃圾和杂物。加强对背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生整治，定期组织开展集中清理行动，消除卫生死角。2.垃圾处理完善城市垃圾收集、运输和处理体系，推行垃圾分类制度，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。加强垃圾转运站、垃圾处理厂等设施建设和管理，确保垃圾日产日清，防止垃圾外溢和二次污染。3.污水处理加快城市污水处理设施建设，提高城市污水收集和处理能力，确保城市污水达标排放。加强对污水处理设施的运行管理，定期进行水质监测，保证污水处理设施正常运行。4.公共厕所管理合理规划建设城市公共厕所，提高公共厕所数量和布局的合理性。加强公共厕所的日常管理，做到设施完好、清洁卫生，并及时进行维修和更新。（二）农村环境卫生整治1.村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，组织开展村庄清洁行动，改善农村环境卫生面貌。建立健全村庄保洁制度，配备必要的保洁人员和设施设备，保持村庄环境整洁。2.农村改厕按照国家和本省农村改厕工作要求，推进农村无害化卫生厕所建设和改造，提高农村卫生厕所普及率。加强对农村改厕工作的技术指导和质量监管，确保改厕质量和效果。3.垃圾和污水治理因地制宜推进农村垃圾治理，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，实现农村垃圾有效治理。积极探索适合农村特点的污水治理方式，通过建设污水处理设施、人工湿地等措施，加强农村生活污水治理，减少污水对农村环境的污染。四、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，采取有效措施控制病媒生物密度，预防和控制病媒生物传播疾病发生。（二）防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。定期清理垃圾杂物、疏通沟渠、填平坑洼，减少病媒生物栖息场所。加强对建筑工地、农贸市场、餐饮单位、食品加工企业等重点场所的环境卫生管理，保持环境整洁卫生。2.物理防制在室内外安装防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等，防止老鼠进入室内。安装防蚊蝇设施，如纱窗纱门，并定期检查维护，防止蚊蝇进入室内。3.化学防制在病媒生物密度较高或发生传染病流行时，可根据实际情况，科学合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制。使用化学药物时，要严格按照国家有关规定进行操作，避免对环境和人体造成危害。（三）监测与评估1.建立健全病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测和调查，掌握病媒生物种类、数量和分布情况。2.制定病媒生物防制效果评估标准，定期对病媒生物防制措施的实施效果进行评估，及时发现问题并采取针对性措施加以改进。五、健康教育与健康促进（一）宣传教育1.制定爱国卫生宣传教育计划，充分利用广播、电视、报纸版、网络等媒体多种形式，广泛宣传爱国卫生知识和健康生活方式，提高群众的卫生意识和自我保健能力。2.结合世界卫生日、爱国卫生月等活动，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造全社会关心支持爱国卫生工作的良好氛围。（二）健康促进1.开展健康社区、健康单位、健康家庭等创建活动，引导群众养成良好的卫生习惯和健康生活方式，提高群众健康素养水平。2.加强对重点人群的健康教育和健康干预，如老年人、儿童、妇女、慢性病患者等，根据不同人群的特点和需求，提供个性化的健康服务。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.各级爱卫会定期组织对本辖区爱国卫生工作进行监督检查，重点检查城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作落实情况。2.各部门、各单位要加强对本系统、本单位爱国卫生工作的自查自纠，及时发现问题并整改落实。（二）考核评价1.建立健全爱国卫生工作考核评价制度省爱卫会制定考核评价标准，对市、县（区）爱国卫生工作进行年度考核评价。2考核评价结果纳入各级政府绩效考核内容，对爱国卫生工作成绩突出的地区和单位予以表彰奖励，对工作不力的地区和单位进行通报批评，并责令限期整改。七、表彰与奖励（一）表彰范围对在爱国卫生工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（二）表彰类型1.省级爱国卫生工作先进单位2.省级爱国卫生工作先进个人（三）表彰条件1.认真贯彻执行国家和本省爱国卫生工作方针、政策和法律法规，积极组织开展爱国卫生工作，取得显著成效。2.在城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等方面成绩突出，为改善城乡环境卫生、预防和控制疾病传播做出重要贡献。3.