省直机关保密工作制度

PAGE省直机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强省直机关保密工作，确保国家秘密和机关工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障机关各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合省直机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省直机关各部门及其工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，既确保国家秘密和工作秘密不被泄露，又便利信息资源合理利用。二、保密工作组织管理（一）保密委员会1.省直机关设立保密委员会及其办公室。保密委员会主任由机关主要负责人担任，副主任由机关其他领导担任，成员由各部门主要负责人组成。2.保密委员会职责：贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定机关保密工作重大问题。组织制定和修订机关保密规章制度，并监督执行。定期听取保密工作汇报，部署保密工作任务，指导、协调和督促各部门开展保密工作。组织开展保密检查和考核，对违反保密规定的行为进行查处。其他有关保密工作的重要事项。（二）保密工作机构及人员1.各部门应指定专人负责本部门保密工作，明确保密工作职责。2.保密工作人员应具备较强的保密意识和业务能力，经过保密教育培训，熟悉保密法律法规和工作要求。三、保密制度建设（一）保密制度制定1.根据国家保密法律法规和上级保密工作要求，结合机关实际，制定完善各项保密制度，包括但不限于保密工作责任制、定密管理制度、涉密人员管理制度、保密要害部门部位管理制度、涉密载体管理制度、信息系统和信息设备保密管理制度、宣传报道和信息公开保密审查制度等。2.保密制度应明确各项保密工作的流程、标准和要求，具有可操作性。（二）保密制度修订1.随着国家保密法律法规的修订、机关工作实际的变化以及保密工作形势的发展，及时对保密制度进行修订完善。2.修订后的保密制度应及时印发各部门，并组织学习培训，确保制度的有效执行。四、定密管理（一）定密职责1.根据保密法律法规和机关工作实际，确定机关定密责任人。定密责任人负责本机关的定密工作，审核批准本机关产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围。2.承办人是定密的直接责任人，负责具体承办事项的定密工作，提出定密建议，并对所拟定密事项的准确性负责。（二）定密依据1.依据国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围）确定国家秘密。2.机关产生的工作秘密，由机关根据工作需要，按照一定的程序和标准确定。（三）定密程序1.承办人对承办事项进行分析评估，依据保密事项范围提出定密建议，注明密级、保密期限和知悉范围。2.定密责任人对承办人的定密建议进行审核，作出批准定密、变更定密或者解除定密的决定。3.对已定密事项，应当在国家秘密载体上作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级和保密期限，具体形式为“★”，“★”前标密级，“★”后标保密期限。（四）定密监督1.机关保密工作机构定期对本机关定密工作进行检查，发现定密不当的，及时通知承办人或定密责任人进行纠正。2.对违反定密规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。五、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.根据机关工作需要，确定涉密人员范围。涉密人员是指因工作需要，接触、知悉、管理和掌握国家秘密和工作秘密的人员。2.涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。（二）涉密人员审查1.对拟接触、知悉、管理和掌握国家秘密和工作秘密人员进行审查，审查内容包括个人基本情况、政治素质、道德品质、工作经历、现实表现等。2.经审查合格的人员，方可确定为涉密人员，并签订保密承诺书。（三）涉密人员培训1.定期组织涉密人员参加保密教育培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密规章制度以及职业道德等。2.涉密人员每年参加保密教育培训的时间不少于规定学时。（四）涉密人员考核1.建立涉密人员考核机制，对涉密人员履行保密职责情况进行考核。考核内容包括遵守保密制度、参加保密教育培训、保守国家秘密和工作秘密等方面。2.考核结果作为涉密人员奖惩、任用、晋升以及岗位调整的重要依据。（五）涉密人员离岗离职管理1.涉密人员离岗离职前，应当清退所保管的国家秘密载体和涉密信息设备，签订保密承诺书，接受离岗离职保密教育，并在脱密期内遵守保密规定。2.核心涉密人员脱密期为3年至5年，重要涉密人员脱密期为2年至3年，一般涉密人员脱密期为1年至2年。六、保密要害部门部位管理（一）保密要害部门部位确定1.根据机关工作性质、职能和涉密程度，确定保密要害部门部位。保密要害部门部位应当是机关中产生、处理、存储国家秘密和工作秘密较多的部门或部位。2.保密要害部门部位的确定，由部门提出申请，机关保密工作机构审核，报保密委员会批准。（二）保密要害部门部位防护措施1.保密要害部门部位应当安装必要的保密防护设备，如门禁系统、监控系统等，防止无关人员进入。2.对保密要害部门部位的办公设备设施进行定期检查和维护，确保其安全可靠。3.保密要害部门部位的涉密计算机应当与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用非涉密计算机处理涉密信息，并配备必要的安全防护软件。（三）保密要害部门部位人员管理1.保密要害部门部位的工作人员应当具备较强的保密意识和业务能力，并经过严格的保密审查。2.对保密要害部门部位的工作人员进行定期保密教育和培训，提高其保密技能和防范意识。（四）保密要害部门部位文件资料管理1.保密要害部门部位产生、处理、存储的文件资料应当按照保密规定进行分类、编号、登记和保管，确保其安全完整。2.严格控制保密要害部门部位文件资料的传阅范围，严禁无关人员接触和查阅。七、涉密载体管理（一）涉密载体分类涉密载体分为纸质载体、电子载体和磁介质载体等。(二)涉密载体制作1.制作涉密载体应当在机关内部符合保密要求的场所进行，制作过程中应当采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。2.制作涉密载体应当注明密级和保密期限，对不能标明的，应当书面通知知悉范围内的机关人员。（三）涉密载体传递1.传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或者指派专人传递，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。2.传递涉密载体应当包装密封，并在信封或者袋牌上标明密级、编号和收发件单位名称。（四）涉密载体使用1.使用涉密载体应当在机关内部符合保密要求的场所进行，严禁在公共场所使用涉密载体。2.涉密载体使用过程中应当严格按照保密规定进行操作，不得擅自扩大知悉范围，不得私自复制、摘抄、转借涉密载体。（五）涉密载体存储1.涉密载体应当存放在符合保密要求的场所，如保密柜、档案室等，并按照密级、类别和期限进行分类存放管理。2.存储涉密载体的场所应当具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全措施。（六）涉密载体销毁1.涉密载体销毁应当按照国家有关规定进行，严禁擅自销毁涉密载体。2.销毁涉密载体应当履行审批手续，填写销毁清单，并在指定场所由专人负责监销。3.对销毁涉密载体过程进行记录，留存相关凭证，以备查考。八、信息系统和信息设备保密管理（一）信息系统保密管理1.机关建设的信息系统应当按照国家保密标准进行保密设计，采取身份认证、访问控制、数据加密、审计跟踪等保密技术措施，确保信息系统安全保密。2.信息系统的运维单位应当具备相应的保密资质，签订保密协议，明确保密责任。3.对信息系统进行安全保密检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。（二）信息设备保密管理1.机关配备的信息设备应当符合保密要求，并按照规定进行标识和管理分类。2.涉密信息设备应当专人专用，严禁使用涉密信息设备处理非涉密信息。3.对信息设备进行定期维护和检查，确保其安全运行。九、宣传报道和信息公开保密审查（一）审查职责1.机关宣传报道和信息公开工作归口管理部门负责对拟公开的信息进行保密审查。2.各部门对本部门拟公开的信息进行保密初审，提出审查意见后报归口管理部门。（二）审查依据1.依据国家保密法律法规和保密事项范围，对拟公开的信息是否涉及国家秘密和工作秘密进行审查。2.对涉及敏感信息、重要数据等信息，应当进行重点审查。（三）审查程序1.承办人对拟公开的信息进行保密初审，填写保密审查表，提出是否公开及公开范围的意见。2.部门负责人对承办人的初审意见进行审核，签署审核意见。3.归口管理部门对各部门报送的信息进行复审，作出公开、不予公开或者暂缓公开的决定。4.对拟公开的信息涉及多个部门的，由牵头部门负责组织相关部门进行联合审查。十、保密监督检查（一）检查职责1.机关保密工作机构负责组织开展保密监督检查工作，定期对各部门保密工作进行检查和指导。2.各部门应当定期开展自查自纠工作，及时发现和整改保密工作中存在的问题。（二）检查内容1.保密制度执行情况，包括保密工作责任制落实、定密管理是否规范、涉密人员管理是否到位、保密要害部门部位管理是否严格、涉密载体管理是否符合要求、信息系统和信息设备保密管理是否有效、宣传报道和信息公开保密审查是否落实等。2.保密工作记录，包括保密教育培训记录、保密检查记录、涉密载体销毁记录等。（三）检查方式1.定期检查，每年组织一次全面的保密检查工作，并形成检查报告。2.不定期抽查，根据工作需要，对重点部门、重点部位和关键环节进行不定期抽查。3.专项检查，针对特定时期、特定领域或特定事项开展专项保密检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题和隐患，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.对违反保密规定的行为，依法依规进行查处，并追究相关人员的责