监理安全生产工作制度

PAGE监理安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强本公司监理项目的安全生产监督管理，保障工程建设的顺利进行，保护施工人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本监理安全生产工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有建设工程监理项目，包括房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等各类工程。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设标准强制性条文》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保障施工人员生命安全和身体健康作为监理工作的首要任务。2.遵循“谁监理、谁负责”的原则，明确监理人员在安全生产监理工作中的职责，确保监理工作到位。3.严格执行法律法规及行业标准，对工程建设中的安全生产问题进行全过程监督管理，确保工程建设符合安全要求。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置1.监理单位应根据工程项目规模、特点及监理工作需要，组建项目监理机构。项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。2.总监理工程师是项目监理机构安全生产监理工作的第一责任人，全面负责项目监理机构的安全生产监理工作。（二）总监理工程师职责1.确定项目监理机构安全生产监理人员的分工和岗位职责。2.主持编写监理规划中的安全生产监理方案，审批监理实施细则中的安全生产监理措施。3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.检查施工单位安全生产规章制度的建立和落实情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。8.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。9.下达工程暂停令，并应同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报告。10.主持或参与工程安全事故的调查。11.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。（三）专业监理工程师职责1.参与编制监理规划中的安全生产监理方案，编制监理实施细则中的安全生产监理措施。2.审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.检查本专业施工过程中的安全生产情况，对发现的安全事故隐患应及时要求施工单位整改，并做好记录。4.对本专业施工单位的安全生产规章制度的建立和落实情况进行检查。5.当发现施工单位存在安全事故隐患时，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，并应同时报告总监理工程师。6.参与工程安全事故的调查。（四）监理员职责1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2.复核施工单位报验的施工测量放线成果。3.监督施工单位安全防护用品的使用情况。4.检查施工现场的安全状况，发现问题及时要求施工单位整改，并向专业监理工程师或总监理工程师报告。5.做好监理日记和有关的监理记录。三、安全生产监理工作流程（一）工程开工前的安全生产监理工作1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。安全技术措施应符合工程建设强制性标准要求，包括施工现场临时用电、施工机械与设备、脚手架工程、高处作业、深基坑工程、模板工程、拆除工程等方面的安全措施。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应按规定进行编制、审核、论证和审批，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。2.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。3.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。4.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。5.检查施工单位安全生产规章制度的建立和落实情况，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。（二）工程施工过程中的安全生产监理工作1.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，包括深基坑作业、高处作业、起重吊装作业等。检查施工单位是否按照批准的安全专项施工方案进行施工。检查施工单位现场安全防护设施是否到位，如安全帽、安全带、安全网的使用情况，临边、洞口防护情况等。检查施工机械与设备的安全运行情况，如塔式起重机、施工升降机、电焊机等设备的定期检查、维护保养记录等。2.对施工单位的安全生产规章制度的建立和落实情况进行不定期检查。3.当发现施工单位存在安全事故隐患时，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，并应同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报告。4.定期召开安全生产监理会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。5.督促施工单位做好安全教育培训工作，检查施工单位对施工人员的安全教育培训记录。6.参与建设单位组织的安全生产检查活动，对发现的安全问题提出监理意见。（三）工程竣工后的安全生产监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全生产内容，包括施工现场的安全防护设施拆除情况、施工机械与设备的退场情况等。2.整理安全生产监理资料，包括监理规划中的安全生产监理方案、监理实施细则中的安全生产监理措施、监理工程师通知单、工程暂停令、安全生产监理会议记录、施工单位的安全生产规章制度文件、安全教育培训记录等。3.编写安全生产监理工作总结，总结工程建设过程中的安全生产监理工作经验教训，提出改进建议。四、安全生产监理工作方法及措施（一）安全生产监理工作方法1.审查核验法审查施工单位提交的施工组织设计、安全专项施工方案、资质证书、安全生产许可证等文件资料，核验其是否符合法律法规及行业标准要求。审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的资格证书，核验其是否与投标文件一致。2.巡视检查法定期巡视施工现场，检查施工单位的安全生产状况，包括安全防护设施的设置、施工机械与设备的运行、施工人员的操作行为等。对危险性较大的分部分项工程作业进行重点巡视检查，确保施工安全。3.旁站监督法对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监督，如深基坑混凝土浇筑、高处作业的安全防护措施实施等，确保施工质量和安全。4.平行检验法对施工单位的安全防护用品、施工机械与设备等进行平行检验，检查其质量是否符合要求。5.指令文件法当发现施工单位存在安全事故隐患时，及时下达监理工程师通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位整改或停止施工。（二）安全生产监理工作措施1.组织措施建立健全监理机构的安全生产管理体系，明确各监理人员的安全生产职责。定期召开安全生产监理会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。对监理人员进行安全生产培训，提高监理人员的安全生产意识和业务能力。2.技术措施审查施工单位的施工组织设计和安全专项施工方案，提出技术方面的安全监理意见。对施工现场的安全设施进行检查，确保其符合安全技术要求。对施工过程中的新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，督促施工单位制定相应的安全技术措施。3.经济措施审核施工单位安全防护措施费用使用计划，确保安全费用专款专用。对施工单位的安全生产工作进行考核评价，根据考核结果进行奖惩。4.合同措施在监理合同中明确监理单位的安全生产监理职责和权利。对施工单位的安全生产工作进行合同管理，将安全生产纳入合同条款，对施工单位的安全生产违约行为进行处理。五、安全生产监理资料管理（一）安全生产监理资料的内容1.监理规划中的安全生产监理方案2.监理实施细则中的安全生产监理措施3.施工单位资质和安全生产许可证审查文件4.项目经理和专职安全生产管理人员资格审查文件5.施工组织设计和安全专项施工方案审查文件6.监理工程师通知单7.工程暂停令8.安全生产监理会议记录9.施工单位的安全生产规章制度文件10.安全教育培训记录11.安全检查记录12.安全事故处理记录13.应急救援预案及演练记录14.安全防护措施费用使用记录15.其他与安全生产监理工作有关的