百姓议事堂工作制度

PAGE百姓议事堂工作制度一、总则（一）目的为了规范百姓议事堂的工作流程，提高议事效率，保障议事质量，充分发挥百姓议事堂在基层治理中的积极作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于[具体地区名称]百姓议事堂的各项议事活动及相关工作人员。（三）基本原则1.民主集中原则：充分尊重群众的意见和建议，广泛听取各方声音，在民主讨论的基础上，进行集中决策，确保议事结果代表大多数群众的意愿。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保议事堂的各项工作合法合规。3.公开公正原则：议事过程和结果要及时公开，接受群众监督，做到公平公正，维护群众的知情权、参与权和监督权。4.务实高效原则：以解决实际问题为导向，注重议事的实效性，提高工作效率，切实为群众办实事、解难题。二、议事堂成员组成（一）成员构成百姓议事堂成员包括辖区内的居民代表、党员代表、人大代表、政协委员、基层组织负责人、相关职能部门代表等。（二）产生方式1.居民代表：由各社区（村）按照一定比例推选产生，确保代表具有广泛的代表性，能够涵盖不同年龄段、职业、群体的居民。2.党员代表：从各基层党组织中选拔政治素质高、责任心强的党员担任。3.人大代表、政协委员：按照各自的选举和推选程序确定。4.基层组织负责人：包括社区（村）党组织书记、居委会（村委会）主任等。5.相关职能部门代表：由涉及民生领域的政府职能部门选派熟悉业务、能够代表部门履行职责的工作人员参加。（三）任期与更换1.任期：百姓议事堂成员任期与社区（村）换届同步，一般为[X]年。2.更换：在任期内，如成员出现工作变动、违法违纪等情况，应及时进行更换。更换程序按照成员产生方式进行。三、议事范围（一）社区（村）发展规划1.社区（村）经济发展计划，包括产业布局、项目引进等。2.基础设施建设规划，如道路修建、水电改造、环境卫生设施建设等。3.公共服务设施建设规划，如学校、医院、文化活动中心等的建设与完善。（二）民生保障事项1.社会保障政策落实情况，如低保、特困人员供养、临时救助等。2.就业创业扶持政策的实施与推进，包括就业培训、创业补贴等。3.医疗卫生服务，如社区卫生服务站建设、医疗资源分配等。4.教育事业发展，如学校教育质量提升、学生关爱服务等。（三）社会治理问题1.社会治安综合治理，如治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等。2.环境卫生整治，包括垃圾分类处理、环境污染治理等。3.社区（村）安全管理，如消防安全、食品安全、生产安全等。（四）其他涉及群众切身利益的重要事项1.重大决策征求意见，如社区（村）重大项目建设、重大资金使用等。2.群众关心的热点难点问题，如物业服务提升、老旧小区改造等。四、议事程序（一）议题提出1.成员提议：百姓议事堂成员可以根据工作实际和群众需求，提出议事议题。2.群众反映：鼓励广大群众通过来信、来访、电话、网络等方式向议事堂反映问题，提出议题。3.组织收集：由议事堂工作机构定期收集梳理群众意见和建议，形成议题备选清单。（二）议题筛选与确定1.初步筛选：议事堂工作机构对提出的议题进行初步筛选，剔除不符合议事范围或不具备可行性的议题。2.征求意见：将初步筛选后的议题征求相关部门、社区（村）及群众代表的意见，进一步优化议题。3.最终确定：根据征求意见情况，由议事堂负责人召集相关人员进行讨论，确定最终议事议题，并提前[X]天向议事堂成员及社会公布。（三）会前准备1.资料收集：针对确定的议题，由议事堂工作机构收集相关政策法规、背景资料、前期调研情况等，整理成议事资料，提前发放给议事堂成员。2.实地调研：根据议题需要，组织议事堂成员进行实地调研，深入了解实际情况，掌握一手资料。3.通知参会：提前[X]天向议事堂成员发送会议通知，明确会议时间、地点、议题及相关要求。（四）会议召开1.主持人开场：会议由议事堂负责人或指定主持人主持，介绍会议目的、议程和参会人员。2.情况汇报：相关部门或社区（村）负责人对议题涉及的情况进行详细汇报，包括现状、存在问题、前期工作进展等。3.讨论发言：议事堂成员围绕议题展开充分讨论，发表意见和建议，提出解决方案或思路。4.记录整理：安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论内容、参会人员发言要点等。（五）决议形成1.表决方式：根据议题情况，可采取无记名投票、举手表决等方式进行表决。2.多数通过：决议需经到会成员半数以上通过方能生效。3.结果公示：会议决议形成后，及时通过社区（村）公告栏、网站、微信公众号等渠道向社会公示，公示期不少于[X]天。（六）决议执行1.责任明确：根据决议内容，明确责任部门和责任人，确保决议得到有效执行。2.跟踪监督：议事堂工作机构对决议执行情况进行跟踪监督，定期向议事堂成员汇报执行进展。3.反馈调整：执行部门在执行过程中遇到问题或情况发生变化时，应及时向议事堂反馈，经议事堂研究后可对决议进行适当调整。五、议事堂工作机构（一）机构设置百姓议事堂设立工作领导小组，由社区（村）党组织书记担任组长，相关部门负责人、议事堂成员代表等为成员。工作领导小组下设办公室，负责议事堂日常工作的组织协调。（二）工作职责1.工作领导小组职责负责统筹协调百姓议事堂的各项工作，制定议事堂工作计划和目标。研究决定议事堂工作中的重大事项，对议事议题、决议等进行审核把关。指导、监督议事堂工作机构的日常工作，协调解决工作中存在的问题。2.办公室职责负责议题的收集、筛选、整理和报送工作。组织会议筹备工作，包括通知参会人员、准备会议资料、安排会议记录等。负责会议决议的跟踪落实和反馈工作，定期向工作领导小组汇报执行情况。负责与议事堂成员、相关部门及群众的沟通联系，及时传达工作信息。做好议事堂工作的档案管理和信息公开工作。六、保障措施（一）人员保障1.加强对议事堂成员的培训，提高其议事能力和水平。培训内容包括法律法规、政策解读、议事规则、沟通技巧等。2.定期组织议事堂成员交流学习活动，分享工作经验和心得，促进相互学习和共同提高。3.根据工作需要，合理安排议事堂工作机构人员，确保工作正常运转。加强对工作人员的考核管理，激励其认真履行职责。（二）经费保障1.设立百姓议事堂专项经费，纳入社区（村）财政预算，专款专用。2.专项经费主要用于议题调研、会议组织、资料印刷、培训学习、信息公开等方面的支出。3.建立经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、透明。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，搭建百姓议事堂网络平台，实现议题征集、会议通知、资料共享、意见反馈等功能的线上操作，提高议事效率和便捷性。2.加强网络安全管理，保障信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露和网络攻击。3.定期对网络平台进行维护和升级，优化功能设置，满足工作需要。七、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，议事堂工作机构定期对议事过程、决议执行情况等进行自查自纠，发现问题及时整改。2.接受群众监督，设立举报电话、邮箱等，鼓励群众对议事堂工作中的违规行为进行举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并将处理结果向群众反馈。3.接受上级监督，主动接受上级部门对百姓议事堂工作的指导和监督，按照要求及时汇报工作进展和存在问题，积极配合整改落实。（二）考核办法1.制定议事堂成员考核办法，从参会情况、发言质量、决策参与度、工作配合度等方面对议事堂成员进行考核评价。2.对议事堂工作机构工作人员的考核，主要从工作任务完成情况、工