环保局包案工作制度

PAGE环保局包案工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实环境保护相关法律法规，切实解决环境信访突出问题，维护人民群众的环境权益，促进社会和谐稳定，特制定本环保局包案工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局对各类环境信访案件、环境问题隐患排查发现的重点问题以及上级交办的涉及环境保护的重要事项等进行包案处理的工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照行政区划和管理权限，明确各级环保部门的包案责任，做到谁主管、谁负责，确保问题得到及时、有效的解决。2.依法依规、公正处理严格依据环境保护法律法规和政策标准，对包案事项进行调查处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，维护法律的严肃性和公正性。3.标本兼治、注重长效既要解决当前的突出环境问题，又要深入分析问题产生的原因，采取有效措施，建立长效机制，从根本上预防和减少类似问题的发生。4.以人为本、服务群众把维护人民群众的环境权益作为工作的出发点和落脚点，充分听取群众意见，积极回应群众关切，切实为群众办实事、解难题，不断提高群众对环境保护工作的满意度。二、包案责任分工（一）包案领导职责1.负责组织协调包案事项的调查处理工作，制定工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.定期听取包案事项进展情况汇报，研究解决工作中存在的问题，对重大问题及时向上级领导报告。3.对包案事项的处理结果负责，确保处理结果符合法律法规和政策要求，经得起群众和社会的检验。（二）承办部门及责任人职责1.承办部门负责具体实施包案事项的调查取证、提出处理意见、落实整改措施等工作。2.承办责任人要认真履行职责，严格按照规定的程序和要求开展工作，确保包案事项按时限、高质量完成。3.及时向包案领导汇报工作进展情况，积极配合其他部门做好相关工作，形成工作合力。（三）包案工作小组职责根据工作需要，成立包案工作小组，成员包括包案领导、承办部门负责人、相关业务人员及法律顾问等。工作小组负责对包案事项进行全面研究分析，提出处理建议，组织实施调查处理工作，协调解决工作中的困难和问题。三、包案工作流程（一）案件受理1.信访部门或其他渠道收到环境信访案件、问题隐患排查线索或上级交办事项后，进行详细登记，并及时转交给相关业务部门。2.业务部门对收到的案件进行初步审核，判断是否属于本局管辖范围，是否符合包案条件。对于符合条件的，填写《环保局包案申请表》，报局领导审批。（二）包案确定1.局领导根据业务部门上报的《环保局包案申请表》，结合工作实际，确定包案领导、承办部门及责任人，并下达《环保局包案任务通知书》。2.包案领导、承办部门及责任人收到《环保局包案任务通知书》后，要迅速开展工作，制定具体的工作方案，明确工作步骤和时间节点。（三）调查处理1.承办部门按照工作方案，组织人员对包案事项进行深入调查，收集相关证据材料，查明事实真相。2.在调查过程中，要充分听取当事人及相关利益方的意见，必要时可组织听证或专家论证。3.根据调查结果，承办部门提出初步处理意见，报包案领导审核。包案领导对处理意见进行把关，确保处理意见合法、合理、可行。4.对涉及多个部门的包案事项，由包案领导牵头组织相关部门进行协调沟通，共同研究制定处理方案，明确各部门的职责分工，协同推进工作。（四）整改落实1.根据确定的处理意见，承办部门负责督促相关单位或个人落实整改措施，明确整改目标、任务、责任人和整改期限。2.整改过程中，承办部门要加强跟踪检查，及时掌握整改情况，对整改不力的，要严肃问责。3.整改完成后，承办部门要组织对整改情况进行验收，形成整改报告，报包案领导审核。包案领导对整改情况进行实地检查，确保问题得到彻底解决。（五）反馈答复1.承办部门将包案事项的处理结果及时反馈给信访人或相关交办部门，并做好解释说明工作，确保信访人理解和满意。2.对于上级交办的事项，要按照要求及时上报处理结果，接受上级的检查和考核。（六）归档总结1.包案事项处理完毕后，承办部门要及时将相关材料进行整理归档，建立健全档案管理制度，确保档案资料完整、规范。2.对包案工作进行总结分析，总结经验教训，查找存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善包案工作制度。四、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识包案工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保包案工作顺利开展。包案领导要亲自抓、负总责，承办部门及责任人要认真履行职责，积极主动做好工作。（二）严格程序，依法处理严格按照规定的工作流程和法律法规要求开展包案工作，做到程序合法、证据确凿、定性准确、处理恰当。要注重运用法治思维和法治方式解决问题，维护法律的权威和尊严。（三）强化协调，形成合力各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。对于涉及多个部门的包案事项，要建立健全协调联动机制，共同研究解决问题，避免推诿扯皮。（四）注重时效，及时办结要树立时效观念，提高工作效率，对包案事项要及时受理、及时调查、及时处理、及时反馈，确保在规定的时间内办结，切实维护群众的合法权益。（五）加强监督，严肃问责建立健全包案工作监督检查机制，加强对包案工作的全程监督。对工作不力、敷衍塞责、造成不良影响的单位和个人，要严肃问责，确保包案工作取得实效。五、考核与奖惩（一）考核内容1.包案事项的处理结果是否符合法律法规和政策要求，是否得到信访人或相关交办部门的认可。2.包案工作是否按时限要求完成，是否存在拖延、推诿等现象。3.包案工作小组在调查处理过程中是否严格遵守工作程序，是否依法依规开展工作。4.整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决，是否建立了长效机制。（二）考核方式1.定期考核每季度对包案工作进行一次定期考核，由局办公室负责组织实施，相关业务部门配合。考核内容包括工作进展情况、处理结果、群众满意度等方面。2.不定期抽查局领导或相关部门根据工作需要，对包案工作进行不定期抽查，重点检查工作落实情况、存在的问题及整改措施等。（三）奖惩措施1.对在包案工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在包案工作中存在工作