煤矿纪检安全工作制度

PAGE煤矿纪检安全工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产监督管理，确保煤矿生产活动符合国家法律法规和行业标准要求，保障员工生命安全和企业财产安全，规范煤矿纪检安全工作流程，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有部门、岗位及参与煤矿生产经营活动的相关方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业安全标准以及企业内部规章制度，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：强化安全风险预控，提前识别、评估和控制安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。3.全员参与原则：鼓励全体员工积极参与安全管理，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。4.监督问责原则：通过纪检监察手段，加强对安全工作的监督检查，对违规行为严肃问责，确保制度有效执行。二、安全管理职责（一）煤矿领导职责1.矿长全面负责煤矿的安全生产管理工作，是煤矿安全工作的第一责任人。组织制定并实施煤矿安全发展战略、规划和年度安全工作计划。定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全投入的有效实施，确保煤矿具备安全生产条件。2.党委书记领导煤矿纪检监察工作，确保纪检部门有效履行职责，监督安全管理制度的执行情况。参与煤矿安全重大决策，从党风廉政建设角度提出意见和建议，保障安全工作公正、廉洁开展。组织开展安全领域廉政教育活动，强化干部员工廉洁自律意识，杜绝安全管理中的腐败行为。3.其他副矿长在矿长领导下，按照分工负责分管范围内的安全生产工作。组织制定分管业务范围内的安全管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管部门和人员开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。（二）职能部门职责1.安全管理部门负责煤矿安全管理的日常工作，制定和完善安全管理制度、操作规程和安全技术措施。组织开展安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。负责安全检查、隐患排查治理工作的组织实施，对发现的安全隐患进行跟踪整改，直至消除。参与事故调查处理，提出防范措施和建议。2.生产技术部门在编制生产计划、作业规程和安全技术措施时，充分考虑安全因素，确保生产活动安全可靠。加强煤矿生产技术管理，推广应用先进的安全技术和装备，提高煤矿安全生产水平。负责指导和监督各生产单位按照设计和规程组织生产，杜绝违章指挥和违规作业。3.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试、维护和管理，确保机电设备安全运行。制定机电设备管理制度和操作规程，定期组织机电设备检查和维护保养，及时消除设备隐患。加强对机电设备操作人员的培训，确保其持证上岗，严格按照操作规程操作。4.通风部门负责煤矿通风系统的设计、建设、运行和管理，确保通风系统可靠，通风设施完好。制定通风管理制度和操作规程，加强通风安全检查，及时处理通风事故隐患。监测井下瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度，确保井下空气质量符合标准要求。5.地测部门获取和分析煤矿地质资料，为煤矿设计、开采提供准确的地质依据。开展煤矿地质勘探、测量工作，及时掌握煤矿地质变化情况，为安全生产提供技术支持。对可能影响煤矿安全的地质灾害进行监测和预警，提出防范措施和建议。（三）基层单位职责1.各采区、掘进区队负责本单位的安全生产管理工作，严格执行煤矿安全管理制度和操作规程。组织员工参加安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。每天进行班前、班中、班后安全检查，及时排查和处理安全隐患，做到不安全不生产。负责本单位安全设施的维护和管理，确保其正常运行。2.各辅助生产单位根据煤矿安全生产需要，提供可靠的辅助服务，如运输、提升、排水等。制定本单位安全管理制度和操作规程，加强设备维护和人员管理，确保辅助生产系统安全运行。配合煤矿安全管理部门开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除本单位存在的安全隐患。（四）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规、行业安全标准和企业安全规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全培训教育，掌握本职工作所需的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.严格按照操作规程进行作业，杜绝违章行为，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。三、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.日常检查煤矿各级管理人员、安全检查人员每天对作业现场进行安全检查，及时发现和处理安全问题。基层单位班组长每班对本班组作业地点进行班前、班中、班后安全检查，确保作业过程安全。2.定期检查矿长每月组织一次全面的安全生产大检查，对煤矿各个系统、环节进行深入检查。安全管理部门每周组织一次专业安全检查，对安全管理制度执行情况、设备设施运行状况等进行专项检查。各职能部门按照各自职责，定期对分管业务范围内的安全工作进行检查。3.专项检查根据季节特点、生产任务变化等情况，适时组织开展专项安全检查。如雨季“三防”检查、冬季“四防”检查、节假日安全检查等。针对煤矿重大危险源、关键设备设施、重点作业环节等开展专项安全检查，确保重点部位安全。4.不定期抽查煤矿领导和安全管理部门不定期对作业现场进行抽查，及时发现和纠正违规行为。纪检部门对安全管理工作进行不定期监督检查，重点检查安全管理中的廉洁自律情况。（二）安全检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各级人员对安全管理制度的熟悉程度和执行情况，是否存在违规指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为。2.设备设施运行状况：检查煤矿各类设备设施的运行状况，包括机电设备、通风设备、提升运输设备等，是否存在故障、隐患，安全保护装置是否齐全有效。3.作业环境安全状况：检查井下作业场所的通风、瓦斯、粉尘、顶板、水害等情况，是否符合安全标准要求，作业现场是否整洁有序。4.员工安全行为：观察员工在作业过程中的操作行为，是否正确佩戴和使用劳动防护用品，是否遵守操作规程。5.安全设施配备情况：检查安全设施的配备是否齐全、完好，如消防器材、安全监测监控设备、通风设施等。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查安全检查人员在检查过程中发现安全隐患后，应立即填写《安全隐患排查登记表》，详细记录隐患的位置、内容、发现时间、发现人等信息。对于重大安全隐患，检查人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应及时组织相关人员进行评估，确定隐患等级。2.隐患治理一般安全隐患由基层单位负责人组织制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，组织人员进行整改。重大安全隐患由煤矿矿长组织召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人、整改资金、整改期限等内容，并组织实施。整改过程中，应采取有效的安全防范措施，确保整改期间的安全生产。3.隐患复查安全隐患整改完成后，由安全管理部门组织相关人员进行复查。复查合格后，在《安全隐患排查登记表》上签字确认，予以销号。对复查不合格的隐患，应责令责任单位重新整改，直至隐患消除。四、安全培训教育（一）培训对象与内容1.新员工培训培训内容包括煤矿安全生产法律法规、企业安全规章制度、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。培训时间不少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.在职员工培训定期组织在职员工进行安全再培训，培训内容根据员工岗位特点和安全工作实际需要确定，如新技术、新设备、新工艺的安全操作知识，安全管理新要求等。班组长培训重点加强现场安全管理能力、隐患排查治理能力和团队协作能力的培养。特种作业人员必须参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业，并按规定进行复审。3.外来施工人员培训对进入煤矿作业的外来施工人员，必须进行入矿安全培训，培训内容包括煤矿安全规章制度、作业现场安全风险、安全注意事项等。经考试合格后，发放入矿安全培训合格证，方可在指定区域作业，并由用工单位安排专人进行现场安全管理。（二）培训方式与要求1.内部培训煤矿安全管理部门和各职能部门负责组织内部安全培训，邀请专家、技术人员或内部经验丰富的员工担任培训讲师。培训应采用多样化的教学方法，如课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。建立培训档案，记录员工培训情况，包括培训时间、内容、考核成绩等。2.外部培训根据安全工作需要，选派员工参加外部专业培训机构举办的安全培训课程，学习先进的安全管理理念和技术。参加外部培训的员工应将所学知识带回企业，与其他员工分享，并在实际工作中加以应用。3.培训要求培训计划应根据煤矿安全生产实际情况制定，确保培训内容具有针对性和实用性。培训师资应具备相应的专业知识和教学能力，能够熟练运用教学方法进行授课。严格培训考核制度，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格为止。五、安全事故应急管理（一）应急救援体系建设1.煤矿应建立健全应急救援体系，成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖煤矿可能发生的各类事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。3.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、排水设备、通风设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于完好备用状态。4.组建应急救援队伍，包括矿山救护队、抢险抢修队、医疗救护队等，并定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。（二）应急响应与处置1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在规定时间内报告煤矿应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场进行救援。3.在应急救援过程中，应遵循“以人为本、科学施救”的原则，首先保障遇险人员的生命安全，采取有效的救援措施，控制事故扩大，减少事故损失。4.事故救援结束后，应及时组织对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（三）应急演练1.煤矿应定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练等。2.演练频率应根据煤矿实际情况确定，一般每年不少于一次综合演练，每半年不少于一次专项演练。3.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和应急处置能力，发现应急预案中存在的问题，及时进行修订和完善。六、纪检监察与安全工作监督（一）纪检监察职责1.监督检查煤矿安全管理制度的制定和执行情况，确保制度的公正性、严肃性和有效性。2.对安全管理工作中的廉洁自律情况进行监督，查处安全管理中的腐败行为，如违规审批安全项目、收受供应商贿赂、在安全事故处理中弄虚作假等。3.受理员工对安全管理工作中违规违纪行为的举报和投诉，及时进行调查核实，并按照有关规定进行处理。4.参与安全事故调查，从纪检监察角度对事故原因进行分析，对事故责任认定和处理提出意见和建议，确保事故处理公平公正。（二）监督方式与措施1.日常监督纪检监察人员定期深入煤矿作业现场，了解安全管理制度执行情况，观察员工安全行为，发现问题及时督促整改。查阅安全管理工作相关文件、记录、报表等资料，检查安全管理工作的规范性和准确性。2.专项监督根据安全工作重点和实际需要，开展专项监督检查。如对安全投入资金使用情况进行专项监督，确保资金专款专用，合理有效。对重大安全隐患整改情况进行专项跟踪监督，确保整改工作按时完成，达到预期效果。3.举报监督设立举报信箱、举报电话等举报渠道，鼓励员工对安全管理中的违规违纪行为进行举报。对举报内容及时进行调查核实，保护举报人合法权益，对经查实的违规违纪行为严肃处理，并将处理结果向员工公开。七、考核与奖惩（一）安全工作考核1.建立健全安全工作考核制度，对煤矿各级管理人员、职能部门、基层单位和员工的安全工作进行考核评价。2.考核内容包括安全管理制度执行情况、安全目标完成情况、安全检查与隐患排查治理情况、安全培训教育情况、应急管理情况等。3.考核方式采用定量与定性相结合的方法，通过查阅资料、现场检查、员工测评等方式获取考核数据，进行综合评价。（二）奖励1.对在安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖