清廉村建设工作制度

PAGE清廉村建设工作制度一、总则（一）目的为深入推进清廉村建设，加强农村基层党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，保障农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有党组织、村民委员会、村务监督委员会以及全体村民。（三）基本原则1.坚持党的领导。充分发挥村党组织在清廉村建设中的领导核心作用，确保各项工作沿着正确方向推进。2.依法依规办事。严格遵守国家法律法规和党内法规，确保制度的合法性、规范性和严肃性。3.公开透明公正。保障村民的知情权、参与权和监督权，做到村务公开、公平、公正。4.注重实效长效。紧密结合本村实际，注重工作实效，建立健全长效机制，持续推进清廉村建设。二、组织领导（一）成立清廉村建设工作领导小组1.组成人员组长：村党组织书记副组长：村主任、村务监督委员会主任成员：村“两委”其他成员、村民代表2.职责组长职责：全面负责清廉村建设工作的领导和统筹协调，定期研究部署工作，解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工抓好各自领域的清廉村建设工作，积极参与各项工作，提出意见和建议。（二）明确分工1.村党组织负责牵头抓总，制定工作计划，组织开展宣传教育，加强对党员干部的监督管理。2.村民委员会负责具体落实各项工作任务，规范村务运行，推进村级事务公开透明。3.村务监督委员会负责对村务决策、执行、公开等情况进行全程监督，及时发现和纠正问题。4.其他相关人员按照各自职责，积极配合做好清廉村建设工作。三、宣传教育（一）加强廉政文化建设1.利用村文化活动中心、宣传栏、村广播等阵地，广泛宣传廉政知识、法律法规和典型案例，营造浓厚的廉政文化氛围。2.组织开展廉政文化进家庭活动，通过签订家庭助廉承诺书、举办廉政文化讲座等形式，引导家庭成员树立廉洁意识。（二）开展廉政教育培训1.定期组织村“两委”成员、党员干部参加廉政教育培训，学习党纪国法、廉洁自律各项规定，提高廉洁从政意识和能力。2.针对村民群众，开展形式多样的廉政教育活动，如廉政文艺演出、廉政知识竞赛等，增强群众的监督意识和参与意识。四、村务决策（一）规范决策程序1.建立健全村务决策机制，明确决策事项范围、决策主体、决策程序和决策责任。2.凡涉及村民切身利益的重大事项，如村集体资产处置、工程项目建设、惠农政策落实等，必须按照“四议两公开”程序进行决策。即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。（二）加强决策监督1.村务监督委员会对村务决策过程进行全程监督，重点监督决策程序是否合规、决策内容是否合法合理。2.对违反决策程序或决策内容存在问题的，村务监督委员会应及时提出纠正意见，并向上级有关部门报告。五、村务公开（一）明确公开内容1.党务公开内容包括党组织基本情况、党员发展、党费收缴、党内表彰和处分等。2.村务公开内容包括村集体财务收支、资产资源管理、工程项目建设、惠农政策落实、低保评定等。3.财务公开内容包括财务预决算、收支明细、债权债务、专项资金使用等。（二）规范公开形式1.在村部设立固定的村务公开栏，定期公开党务、村务、财务信息。2.利用村广播、微信公众号、村民微信群等平台，及时发布公开信息，方便村民查询。3.每季度召开一次村务公开民主理财会议，向村民通报村务公开情况，接受村民监督。（三）严格公开时限1.党务、村务、财务信息应及时公开，一般性事项应在10个工作日内公开，重大事项应在决议通过后5个工作日内公开。2.财务收支情况应每月公开一次，工程项目建设情况应按工程进度及时公开。六、村级财务管理（一）完善财务管理制度1.建立健全村级财务预决算制度，年初编制财务预算，报村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.严格执行财务审批制度，明确审批流程和审批权限，实行村党组织书记、村主任联签制度。3.加强村级财务档案管理，规范财务凭证、账簿、报表等资料的整理、归档和保管。（二）规范财务收支行为1.严格执行国家财经纪律，严禁坐收坐支、白条入账、私设小金库等行为。2.规范村级资金使用，确保资金专款专用，严禁挪用、截留、套取惠农资金等。3.加强村级债权债务管理，定期清理债权债务，防止新增债务。（三）强化财务监督1.村务监督委员会定期对村级财务进行审核监督，重点审查财务收支的真实性、合法性和合理性。2.每年组织开展一次村级财务审计，审计结果向村民公开。对审计发现的问题，依法依规进行处理。七、工程项目管理（一）建立项目管理制度1.制定村级工程项目建设管理办法，明确项目申报、审批、招投标、建设、验收等环节的程序和要求。2.成立村级工程项目建设监督小组，负责对工程项目建设全过程进行监督。（二）规范项目招投标程序1.凡达到招投标标准的村级工程项目，必须按照有关规定进行公开招投标。2.招投标过程要严格遵循公开、公平、公正原则，确保程序合法、结果公正。（三）加强项目建设监督1.工程项目建设要严格按照设计方案和施工合同进行施工，确保工程质量。2.监督小组要定期对工程项目建设情况进行检查，及时发现和解决问题。3.工程项目竣工后，要及时组织验收，验收合格后方可交付使用。八、惠农政策落实（一）明确政策落实责任1.村“两委”成员要明确各自在惠农政策落实中的职责，确保政策宣传到位、执行到位。2.建立惠农政策落实台账，详细记录政策落实情况，做到底数清、情况明。（二）加强政策宣传解读1.通过多种形式广泛宣传惠农政策，确保村民了解政策内容和申报程序。2.对村民提出的疑问，要及时进行解答，帮助村民理解政策、享受政策。（三）严格审核把关1.对村民申报的惠农政策事项，要严格按照政策规定进行审核，确保申报信息真实、准确。2.对审核通过的申报事项，要及时公示，接受村民监督。对不符合政策规定的，要做好解释说明工作。九、监督考核（一）建立监督考核机制1.制定清廉村建设工作监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用。2.成立清廉村建设工作监督考核小组，负责对本村清廉村建设工作进行监督考核。（二）加强日常监督检查1.监督考核小组定期对清廉村建设工作进行检查，重点检查工作落实情况、制度执行情况等。2.对发现的问题，要及时督促整改，对整改不力的要严肃问责。（三）严格考核评价1.每年年底对清廉村建设工作进行全面考核评价，根据考核结果评选出清廉村建设示范村、合格村和不合格村。2.对考核结果为示范村的，给予表彰奖励；对考核结果为不合格村的，要进行通报批评，并限期整改。十、责任追究（一）明确责任追究情形1.对违反本制度规定，在村务决策、村务公开、村级财务管理、工程项目管理、惠农政策落实等方面存在违规行为的，依法依规追究相关人员责任。2.对在清廉村建设工作中敷衍塞责、推诿扯皮、拒不执行制度规定的，