涉农法律援助工作制度

PAGE涉农法律援助工作制度一、总则（一）目的为切实保障农民的合法权益，促进农村社会和谐稳定，加强涉农法律援助工作，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内涉及农业生产、农村土地承包、农民权益保障等涉农法律援助事务。（三）基本原则1.以人为本原则：以维护农民的根本利益为出发点和落脚点，充分关注农民的需求，为其提供优质、高效的法律援助服务。2.公平公正原则：严格按照法律法规和政策规定，平等对待每一位涉农法律援助申请人，确保法律援助工作公平公正。3.便民利民原则：简化法律援助申请程序，降低法律援助门槛，方便农民获得及时有效的法律援助。4.协作配合原则：加强与农业农村、司法行政、法院、检察院等部门的协作配合，形成工作合力，共同推进涉农法律援助工作。二、法律援助机构及人员（一）法律援助机构设立专门负责涉农法律援助工作的机构，配备必要的办公设施和人员，明确工作职责和工作流程。（二）法律援助人员1.法律援助机构的工作人员应具备相应的法律专业知识和业务能力，熟悉涉农法律法规和政策。2.鼓励律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等参与涉农法律援助工作，建立健全法律援助人员队伍。三、法律援助范围（一）农业生产领域1.因购买假冒伪劣农资产品导致农民遭受损失的法律援助。2.农业生产合同纠纷，如土地流转合同、农产品购销合同等纠纷的法律援助。3.农业技术服务合同纠纷的法律援助。（二）农村土地承包领域1.土地承包经营权确认纠纷的法律援助。2.土地承包经营权流转纠纷的法律援助，包括转包、出租、互换、转让、入股等流转方式引发的纠纷。3.承包地征收补偿费用分配纠纷的法律援助。（三）农民权益保障领域1.劳动权益纠纷，如拖欠农民工工资、工伤赔偿等纠纷的法律援助。2.婚姻家庭纠纷，涉及农村妇女权益保障、老年人赡养、未成年人抚养等纠纷的法律援助。3.人身损害赔偿纠纷，如交通事故、医疗事故、意外事故等导致农民人身伤害的赔偿纠纷的法律援助。（四）其他涉农领域1.农村环境污染纠纷的法律援助，如因企业污染、农业面源污染等导致农民权益受损的纠纷。2.农村集体资产处置纠纷的法律援助，如村集体资产的发包、租赁、转让等纠纷。3.其他涉及农民重大利益的纠纷，经法律援助机构审查认为符合条件的，给予法律援助。四、法律援助申请与受理（一）申请条件1.申请人为农民，且经济困难符合当地法律援助经济困难标准。2.申请事项属于本制度规定的法律援助范围。3.有明确的被申请人和具体的请求、事实和理由。（二）申请材料1.法律援助申请表，详细填写申请人基本情况、申请事项、申请理由等信息。2.身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。3.经济困难证明材料，如低保证、特困人员供养证、扶贫手册等。4.与申请法律援助事项有关的案件材料，如合同、协议、票据、病历等。（三）申请方式1.申请人可以通过现场申请、邮寄申请或者网络申请等方式提出法律援助申请。2.法律援助机构应当在办公场所显著位置公示申请法律援助的条件、程序、所需材料及申请方式等信息。（四）受理程序1.法律援助机构收到申请后，应当及时进行审查。对于材料齐全、符合条件的申请，予以受理，并向申请人出具受理通知书。2.对于材料不齐全或者不符合条件的申请，应当一次性告知申请人需要补充的材料或者不予受理的理由。3.对于疑难复杂的申请事项，法律援助机构可以进行调查核实，必要时可以要求申请人补充有关材料。五、法律援助审查与指派（一）审查内容1.对申请人提交的申请材料进行真实性、合法性审查。2.对申请事项是否属于法律援助范围进行审查。3.对申请人是否符合经济困难标准进行审查。（二）指派程序1.根据审查结果，法律援助机构应当在决定受理之日起[X]个工作日内指派法律援助人员承办案件。2.对于重大、疑难、复杂的案件，法律援助机构可以组织集体讨论，确定承办人员。3.法律援助人员与申请人或者受援人应当签订法律援助协议，明确双方的权利和义务。六、法律援助实施（一）法律援助人员职责1.为受援人提供法律咨询，解答法律问题。2.代理受援人参加诉讼、仲裁、调解等活动，维护受援人的合法权益。3.协助受援人收集、整理证据材料。4.向受援人宣传法律法规和政策，提高受援人的法律意识。（二）工作要求1.法律援助人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，不得损害受援人的合法权益。2.法律援助人员应当认真履行法律援助协议，按时完成承办的法律援助事项，及时向法律援助机构报告工作进展情况。3.法律援助人员应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）案件办理1.法律援助人员承办案件时，应当按照法律规定的程序和要求进行，认真研究案件事实和证据，制定合理的诉讼策略。2.在诉讼过程中，法律援助人员应当积极举证、质证，维护受援人的诉讼权利。3.对于调解结案的案件，法律援助人员应当积极促成双方当事人达成和解协议，确保受援人的合法权益得到有效保障。七、法律援助案件监督与管理（一）监督机制1.法律援助机构应当建立健全法律援助案件质量监督机制，定期对法律援助案件进行质量检查。2.法律援助机构可以通过案件回访、旁听庭审、查阅卷宗等方式，对法律援助案件质量进行监督。3.鼓励受援人对法律援助人员的服务质量进行监督，及时反馈意见和建议。（二）质量评估1.法律援助机构应当制定法律援助案件质量评估标准，对法律援助案件的办理过程和办理结果进行量化评估。2.质量评估结果作为对法律援助人员绩效考核、奖惩的重要依据。（三）案件归档1.法律援助人员应当在案件办结后[X]个工作日内，将案件卷宗材料整理归档，提交给法律援助机构。2.案件卷宗材料应当包括法律援助申请表、受理通知书、法律援助协议、证据材料、法律文书等。3.法律援助机构应当妥善保管案件卷宗材料，不得擅自销毁或者遗失。八、法律援助经费保障与管理（一）经费来源1.政府财政拨款，将涉农法律援助经费纳入财政预算，确保专款专用。2.社会捐赠，鼓励社会组织和个人对涉农法律援助工作进行捐赠，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用1.法律援助经费主要用于支付法律援助人员的办案补贴、办公费用、培训费用等。2.办案补贴标准应当根据案件的难易程度、工作量等因素合理确定，并及时足额发放给法律援助人员。（三）经费管理1.法律援助机构应当建立健全法律援助经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明。2.定期对法律援助经费的使用情况进行审计，接受财政、审计等部门的监督检查。九、法律援助宣传与培训（一）宣传工作1.法律援助机构应当通过多种形式，广泛宣传涉农法律援助工作，提高农民的法律意识和维权能力。2.利用农村集市、文化活动、法治讲座等平台开展法律援助宣传活动，发放宣传资料，解答法律咨询。3.加强与新闻媒体的合作，通过电视、广播、报纸、网络等媒体宣传涉农法律援助典型案例，扩大社会影响。（二）培训工作1.定期组织法律援助人员参加业务