消防队伍督察工作制度

PAGE消防队伍督察工作制度一、总则（一）目的为加强消防队伍建设，规范督察工作，确保消防队伍依法履行职责，提高消防工作效能，保障消防安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区消防队伍各级单位及全体消防人员。（三）基本原则1.依法依规原则：督察工作严格依据国家法律法规、消防行业标准及部队内部规章制度开展，确保督察活动合法合规。2.实事求是原则：督察过程中坚持从实际出发，全面、准确地了解情况，客观公正地反映问题，如实做出评价和处理。3.突出重点原则：聚焦消防队伍履行职责的关键环节、重点部位和突出问题，有针对性地开展督察，提高督察工作的针对性和实效性。4.注重实效原则：以发现问题、解决问题为导向，注重督察结果的运用，推动消防队伍改进工作，提升整体战斗力。二、督察机构与人员（一）督察机构设置1.总队设立督察处：负责全省消防队伍督察工作的组织领导、统筹协调和宏观指导，制定督察工作规划、计划和制度，组织开展综合性督察活动，查处重大督察事项。2.支队设立督察科：在总队督察处指导下，负责本支队督察工作的具体实施，组织开展日常督察、专项督察，对所属大队及消防人员履行职责情况进行监督检查，及时发现和纠正问题，并向上级督察机构报告工作情况。3.大队设立督察组：在支队督察科指导下，负责本大队督察工作，对所属消防中队及消防人员的日常工作进行监督检查，及时发现和处理一般性问题，督促整改落实，并定期向支队督察科汇报工作。（二）督察人员配备各级督察机构应配备与工作任务相适应的督察人员。督察人员应具备以下条件：1.政治素质高，忠诚可靠，纪律性强。2.熟悉消防业务知识和相关法律法规、规章制度。3.具有较强的观察、分析、判断和处理问题的能力。4.具备良好的沟通协调能力和文字表达能力。（三）督察人员职责1.总队督察处人员职责贯彻执行国家法律法规、消防行业标准和部队有关督察工作的规定、制度。制定全省消防队伍督察工作规划、计划和制度，并组织实施。组织开展综合性督察活动，对全省消防队伍履行职责、遵守纪律等情况进行全面检查。查处重大督察事项，对违规违纪行为进行调查处理，并提出处理意见和建议。指导、协调支队督察工作，定期对支队督察工作进行检查、考核和评估。及时掌握全省消防队伍督察工作动态，向上级领导和有关部门报告督察工作情况。2.支队督察科人员职责贯彻执行总队督察处制定的督察工作规划、计划和制度。组织开展本支队日常督察、专项督察活动，对所属大队及消防人员履行职责、遵守纪律等情况进行监督检查。对发现的问题及时进行纠正和处理，对违规违纪行为进行调查核实，并提出处理建议。定期向总队督察处报告本支队督察工作情况，及时反馈督察工作中发现的重大问题和重要情况。指导、督促所属大队督察组开展工作，对大队督察工作进行检查、考核和评估。3.大队督察组人员职责贯彻执行支队督察科制定的督察工作要求和任务。对本大队所属消防中队及消防人员的日常工作进行监督检查，重点检查执勤训练、灭火救援、消防监督执法、队伍管理等方面的情况。及时发现和纠正消防人员在工作中存在的问题，对违规违纪行为进行制止和纠正，并及时报告大队领导。协助大队领导做好队伍管理工作，督促消防人员遵守各项规章制度，提高工作效能和纪律意识。定期向支队督察科报告本大队督察工作情况，反馈督察工作中发现的问题和建议。三、督察内容（一）思想政治建设1.贯彻执行党的路线方针政策和上级指示精神情况。2.开展思想政治教育活动，提高消防人员政治素质和思想觉悟情况。3.加强党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。4.落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和监督，预防腐败问题发生情况。（二）队伍管理1.执行部队条令条例和规章制度情况，重点检查一日生活制度、请销假制度、值班备勤制度等落实情况。2.人员管理情况，包括人员编制、调配、晋升、奖惩等是否符合规定，消防人员的行为举止、礼节礼貌是否规范。3.装备管理情况，检查消防车辆、器材装备的配备、维护、保养、使用等是否符合要求，是否存在装备丢失、损坏、挪用等问题。4.营区管理情况，查看营区环境秩序、安全保卫、环境卫生等是否良好，是否存在安全隐患。（三）执勤训练1.执勤备战制度落实情况，包括执勤人员在位率、装备器材完好率、战备物资储备等是否达到规定标准。2.训练计划制定与执行情况，检查训练内容、时间、人员、场地、器材等是否得到有效落实，训练质量是否达标。3.灭火救援实战能力情况，通过实地演练、战例分析等方式，评估消防队伍在火灾扑救、应急救援等方面的实战能力和协同作战水平。4.训练安全管理情况，查看训练过程中的安全防护措施是否到位，是否存在因训练导致的安全事故。（四）消防监督执法1.消防法律法规和技术标准执行情况，检查消防监督检查、火灾调查、行政处罚、行政许可等执法工作是否依法依规进行。2.执法程序规范情况，重点检查执法文书制作、案件办理流程、执法公开等是否符合规定要求。3.执法质量情况，通过案件评查、群众满意度调查等方式，评估消防监督执法工作的准确性、公正性和有效性。4.廉政执法情况，查看执法人员是否存在接受当事人宴请、礼品礼金、谋取私利等违法违纪行为。（五）灭火救援行动1.接警出动情况，检查接警调度是否及时、准确，消防力量是否迅速赶赴现场。2.现场指挥情况，查看灭火救援现场的指挥程序是否规范，指挥决策是否科学合理，各参战力量之间的协同配合是否紧密。3.灭火救援战术运用情况，评估在火灾扑救和应急救援过程中，是否根据现场情况正确选择战术方法，采取有效措施控制火势、抢救人员和财产。4.救援安全保障情况，检查现场救援人员的安全防护措施是否落实，是否存在因救援行动不当导致人员伤亡和财产损失扩大的情况。四、督察方式与程序（一）督察方式1.现场督察：督察人员深入消防队伍各级单位、执勤训练现场、火灾扑救和应急救援现场等，对消防人员履行职责、遵守纪律等情况进行实地检查。2.专项督察：针对消防工作中的重点、难点问题或阶段性工作任务，组织开展专项督察活动，集中力量进行深入检查。3.网上督察：利用信息化手段，通过视频监控系统、网上办公平台等，对消防队伍的执勤备战、队伍管理、执法工作等情况进行实时监督检查。4.受理举报投诉：设立举报投诉电话、邮箱等渠道，受理群众对消防队伍及其人员的举报投诉，及时进行调查核实和处理。（二）督察程序1.督察准备确定督察任务和重点，制定督察方案，明确督察内容、方法、步骤和人员分工。收集与督察事项有关的文件、资料、数据等信息，了解被督察单位的基本情况。组织督察人员学习相关法律法规、规章制度和督察工作要求，熟悉督察程序和方法。2.实施督察督察人员按照督察方案要求，采取适当的督察方式，对被督察单位进行全面检查。通过听取汇报、查阅资料、实地查看、现场询问、问卷调查等方式，广泛收集情况和证据。在督察过程中，督察人员应认真填写督察记录，详细记录督察时间、地点、内容、发现的问题及相关情况。3.督察反馈督察结束后，督察组应及时整理督察情况，形成督察报告。报告内容应包括督察工作概况、发现的问题、原因分析、处理建议等。督察组向被督察单位反馈督察情况，通报发现的问题，提出整改意见和要求，并听取被督察单位的意见和说明。被督察单位对督察反馈的问题应认真对待，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并在规定时间内将整改情况书面报告督察组。4.督察处理对督察中发现的一般性问题，督察组应及时向被督察单位提出口头或书面整改意见，督促其立即整改。对发现的违规违纪行为，按照有关规定进行调查核实，根据情节轻重，给予相应的纪律处分或组织处理。对督察中发现的重大问题或普遍性问题，应及时向上级领导报告，并提出加强和改进工作的建议。上级领导应根据情况做出决策，采取有效措施加以解决。5.跟踪复查督察组对被督察单位的整改情况进行跟踪复查，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决。对整改不力或拒不整改的单位，应严肃追究相关人员的责任，并责令其继续整改，直至达到要求。五、督察结果运用（一）与绩效考核挂钩将督察结果纳入消防队伍绩效考核体系，作为对单位和个人年度考核、评先评优、奖励晋升的重要依据。对督察成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对督察中发现问题较多、整改不力的单位和个人，取消当年评先评优资格，并视情给予相应的处罚。（二）推动工作改进针对督察中发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，查找原因，制定相应的规章