机关单位公务接待工作指引

机关单位公务接待工作指引一、总则（一）目的依据为进一步规范我单位公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中央及上级关于公务接待工作的相关规定，结合我单位实际，制定本指引。（二）适用范围本指引适用于我单位及所属各部门、各单位的各类公务接待活动。所称公务接待，是指因履行工作职责需要，接待来我单位执行公务的上级机关、同级单位、下级单位以及其他相关单位的人员。（三）基本原则1.坚持有利公务：以保障公务活动顺利开展为出发点和落脚点，杜绝无实质内容的接待活动。2.坚持务实节俭：严格控制接待范围、标准和规模，反对奢华浪费，力求简朴高效。3.坚持严格标准：严格执行国家及本地区、本单位规定的接待标准，不得擅自突破。4.坚持简化礼仪：减少不必要的迎来送往，不搞形式主义，注重实际效果。5.坚持高效透明：接待活动安排科学合理，程序规范，信息公开，接受监督。6.坚持尊重习俗：尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰。二、事前准备与审批（一）接待申请与审批1.公务接待实行先审批、后接待的原则。承办部门需提前填写《公务接待审批单》，详细说明接待对象、单位、人数、职务、接待事由、活动安排、拟安排陪同人员、预计费用及列支渠道等。2.审批单须经承办部门负责人审核后，按审批权限报单位分管领导或主要领导审批。未经批准，不得擅自安排接待。3.对无公函的公务活动和来访人员，一律不予接待。因特殊情况无法提供公函的，须由承办部门提供情况说明并经单位主要领导批准。（二）制定接待方案1.经批准的接待活动，承办部门应根据审批意见和接待对象的要求，制定详细的接待方案。2.接待方案应包括接待事由、日程安排、陪同人员、食宿安排、交通保障、经费预算等内容，做到周密细致，切实可行。3.涉及重要或大型公务接待活动，应成立临时接待工作小组，明确职责分工，确保各项工作落实到位。（三）严格控制陪同1.根据接待任务的性质和重要程度，合理确定陪同人员数量。一般情况下，陪同人员不得超过接待对象的人数。2.陪同人员应与接待任务相关，具备相应的业务能力和沟通协调能力，不得安排与公务活动无关的人员陪同。三、接待实施与规范（一）迎送与陪同1.迎送活动应简化礼仪，根据接待对象的身份和公务活动的需要，安排相应级别的人员迎送，一般在约定地点迎送即可，不搞层层多人迎送。2.陪同人员应提前熟悉接待方案和相关情况，在接待过程中积极做好协调、介绍和服务工作，确保公务活动顺利进行。3.活动期间，陪同人员应遵守时间，不得擅自离岗、迟到早退。（二）食宿安排1.住宿安排：接待住宿应优先选择内部招待所或协议酒店，严格执行国家规定的住宿费标准。不得超标准安排住房，不得额外配发洗漱用品。同城公务活动一般不安排住宿。2.用餐安排：*严格控制用餐次数和标准，原则上安排在单位内部食堂或指定的协议接待场所。*用餐应以家常菜、地方菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。*工作日午餐原则上不安排饮酒，确因外事等特殊情况需要饮酒的，须严格控制用量，并报单位主要领导批准。*陪餐人数应严格控制，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。（三）交通保障1.公务接待用车应优先从单位现有车辆中调配，确需租用社会车辆的，应选择正规租赁公司，并严格控制车辆数量和标准。2.安排集中乘车，合理规划行车路线，减少随行车辆，避免交通拥堵和安全隐患。3.不得超标准配备车辆，不得为接待对象违规借用、调用车辆。（四）活动组织1.公务活动应紧扣主题，注重实效，避免形式主义。安排的考察、调研等活动，应深入基层、深入实际，力求掌握真实情况。2.不得组织与公务活动无关的游览、参观等娱乐活动，不得安排到风景名胜区举办会议和活动。3.确因工作需要安排的参观活动，应严格控制时间和规模，不得干扰正常的生产、工作和教学秩序。四、经费管理与报销（一）经费来源公务接待经费应纳入单位年度预算管理，单独列示，专款专用，不得超预算或无预算列支。（二）报销凭证公务接待费用报销时，必须提供合法合规的原始凭证，包括《公务接待审批单》、接待方案、费用票据、接待对象公函（或相关证明材料）、消费明细等。凭证不全或不符合规定的，财务部门不予报销。（三）报销时限接待活动结束后，承办部门应在规定时限内（一般不超过活动结束后一个月）办理费用报销手续，不得拖延积压。（四）禁止行为严禁在接待费用中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；严禁以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支；严禁向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；严禁在非税收入中坐支接待费用；严禁借公务接待名义列支其他支出。五、监督与纪律（一）监督检查单位纪检监察部门应加强对公务接待工作的监督检查，定期或不定期对接待制度执行情况、经费使用情况等进行核查。审计部门应将公务接待经费管理使用情况纳入审计范围。（二）责任追究对违反本指引规定，有下列行为之一的，将依规依纪严肃追究相关责任人的责任：1.无公函或未经审批擅自接待的；2.超范围、超标准接待的；3.变相安排旅游、娱乐活动的；4.在接待费用中列支应由个人承担费用的；5.虚报冒领、转嫁摊派接待费用的；6.其他违反公务接待管理规定的行为。（三）教育培训加强对全体工作人员特别是领导干部和接待经办人员的教育培训，增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守公务接待各项规定。六、附则（一）特殊情况处理因外事、招商等特殊公务活动确需突破本指引某些具体规定的，须事先报单位主要领导及上级主管部门批准，并履行相应备案手续。（二）解释权本指引由单位办公室（或指定的公务接待管理部门）负责解释。（三）生效日期本指引自发布之日