涉贫信访维稳工作制度

PAGE涉贫信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了切实做好涉贫信访维稳工作，及时、有效地化解涉贫信访问题，维护贫困群众的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府部门、扶贫工作机构以及相关企事业单位在处理涉贫信访事项时的工作规范和流程。（三）工作原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和政策规定处理涉贫信访问题，确保信访工作在法治轨道上运行。2.以人为本原则始终把维护贫困群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真倾听群众诉求，积极解决群众困难。3.及时高效原则对涉贫信访事项做到及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，避免矛盾激化。4.源头治理原则加强对扶贫工作各个环节的监督和管理，从源头上预防和减少涉贫信访问题的发生。二、信访受理（一）受理渠道1.设立专门信访接待窗口在各级政府部门和扶贫工作机构设立专门的涉贫信访接待窗口，明确专人负责接待来访群众，为群众提供便捷的信访服务。2.开通信访热线电话公布涉贫信访热线电话，安排专人接听记录，确保群众能够及时反映问题。3.搭建网上信访平台建立涉贫信访网上平台，方便群众通过网络提交信访事项，实现信访工作的信息化、便捷化。（二）受理条件1.属于本地区扶贫工作领域的信访事项，且符合法律法规和政策规定的受理范围。2.有明确的信访诉求、事实依据和信访人信息。（三）受理程序1.接待人员对来访群众或通过电话、网络提交的信访事项进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访诉求、信访事项发生的时间、地点、经过等情况。2.对符合受理条件的信访事项，向信访人出具《涉贫信访受理告知书》，告知信访人其信访事项已被受理，并告知其在规定期限内将得到处理结果反馈。3.对不符合受理条件的信访事项，向信访人出具《涉贫信访不予受理告知书》，说明不予受理的理由，并引导信访人通过其他合法途径解决问题。三、信访办理（一）交办1.对受理的涉贫信访事项，根据信访事项的性质和管辖权限，及时进行交办。属于本级处理的信访事项，直接交由相关责任部门办理；属于下级处理的信访事项，向下级政府部门或扶贫工作机构交办，并明确办理期限和要求。2.交办时，应附《涉贫信访交办单》，详细说明信访事项的基本情况、交办要求等内容。（二）承办1.承办部门接到交办单后，应立即确定具体承办人员，并按照要求开展调查处理工作。2.承办人员要认真查阅相关资料，深入实地调查核实情况，与信访人进行沟通交流，全面了解信访事项的来龙去脉。3.在办理过程中，承办人员应充分听取信访人的意见和建议，积极协调相关部门和单位，共同研究解决方案，确保信访问题得到妥善处理。（三）反馈1.承办部门应在规定期限内将信访事项的办理情况反馈给交办部门。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果、信访人的意见等。2.对处理结果不满意的信访人，承办部门要耐心做好解释说明工作，并按照要求进一步调查处理，直至信访人满意为止。（四）督办1.建立涉贫信访督办机制，对交办的信访事项进行跟踪督办。交办部门定期对承办部门的办理情况进行检查，及时掌握工作进展情况。2.对办理过程中存在的问题，及时向承办部门提出整改意见，督促其加快办理进度，提高办理质量。3.对逾期未办理或办理不力的承办部门，进行通报批评，并责令其限期整改。四、信访终结（一）终结条件1.信访事项已经依法依规处理完毕，信访人对处理结果表示满意或接受。2.信访人提出的诉求缺乏事实依据或不符合法律法规和政策规定，经解释说明后信访人不再坚持。3.信访人在规定期限内未提出新的诉求或未对处理结果提出异议，且未再进行信访活动。（二）终结程序1.承办部门认为信访事项符合终结条件的，应填写《涉贫信访终结审批表》，详细说明信访事项的处理过程、处理结果、信访人的意见等情况，并提出终结建议。2.交办部门对承办部门提交的终结审批表进行审核，必要时可组织相关部门和人员进行会审。审核通过后，作出信访终结决定。3.将信访终结决定书面告知信访人，并在一定范围内进行公示。五、档案管理（一）档案收集1.对涉贫信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访受理登记表、交办单、承办部门的处理报告、信访人的反馈意见等，及时进行收集整理。2.收集的档案资料应真实、完整、准确，能够反映信访事项的处理全过程。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对收集到的档案资料进行分类整理。可按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类，确保档案资料条理清晰、便于查阅。2.对每份档案资料进行编号、编目，建立档案目录清单，注明档案资料的名称、日期、来源等信息。（三）档案保管1.设立专门的涉贫信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案资料的安全保管。2.按照档案保管期限的要求，对档案资料进行妥善保管。一般档案保管期限为[X]年，重要档案应长期保管。（四）档案查阅1.建立档案查阅制度，明确查阅档案的范围、程序和要求。因工作需要查阅档案的，应填写《涉贫信访档案查阅申请表》，经批准后方可查阅。2.查阅档案时，查阅人员应遵守档案保管场所的规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅完毕后，应及时归还档案，并在查阅登记表上签字确认。六、责任追究（一）责任界定1.对在涉贫信访维稳工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不决等行为，导致信访问题激化升级，造成不良影响的相关部门和人员，依法依规追究责任。2.对因工作失误、违规操作等原因引发涉贫信访问题的，追究相关责任人员的直接责任。3.对在处理涉贫信访事项过程中存在贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法严肃追究法律责任。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的责任人员，进行批评教育，责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话。对情节较重的责任人员，进行诫勉谈话，督促其整改问题。3.党纪政纪处分