流动人口计生工作制度

PAGE流动人口计生工作制度一、总则（一）目的为加强流动人口计划生育服务管理，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内流动人口计划生育服务管理工作。流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。（三）基本原则1.以人为本原则：坚持以流动人口的需求为导向，提供优质、便捷、高效的计划生育服务。2.属地化管理原则：按照现居住地管理为主的原则，将流动人口计划生育服务管理纳入当地人口和计划生育工作目标管理责任制。3.均等化服务原则：保障流动人口享有与户籍人口同等的计划生育基本公共服务。4.信息共享原则：建立健全流动人口计划生育信息管理系统，实现信息共享，提高服务管理效率。二、工作职责（一）人口计生部门职责1.负责本地区流动人口计划生育服务管理工作的统筹协调和指导。2.制定并组织实施流动人口计划生育服务管理工作计划。3.建立健全流动人口计划生育信息管理系统，及时采集、录入、更新流动人口计划生育信息。4.组织开展流动人口计划生育宣传教育、政策咨询、技术服务、药具发放等工作。5.协调相关部门做好流动人口计划生育综合治理工作。（二）乡镇（街道）人口计生机构职责1.负责本辖区内流动人口计划生育服务管理的具体工作。2.组织开展流动人口计划生育宣传教育活动，普及计划生育法律法规和生殖健康知识。3.采集、核实、录入、上报流动人口计划生育信息，及时掌握流动人口动态。4.为流动人口提供计划生育技术服务，免费发放避孕药具。5.指导村（居）民委员会做好流动人口计划生育服务管理工作。（三）村（居）民委员会职责1.协助乡镇（街道）人口计生机构做好流动人口计划生育服务管理工作。2.及时掌握流入本辖区的流动人口信息，督促其办理婚育证明。3.组织开展流动人口计划生育宣传教育活动，提供相关服务。4.协助做好流动人口计划生育药具发放和随访服务工作。（四）相关部门职责1.公安部门：在办理流动人口居住证等证件时，核查其婚育证明，并将相关信息通报给人口计生部门。2.民政部门：在办理婚姻登记时，查验当事人的婚育证明，并将相关信息反馈给人口计生部门。3.人力资源和社会保障部门：在办理就业登记、劳动合同备案等手续时，核查用人单位招用流动人口的婚育情况，并将相关信息告知人口计生部门。4.卫生健康部门：在开展公共卫生服务时，将流动人口纳入服务范围，提供计划生育技术服务和生殖健康服务。5.教育部门：将流动人口子女纳入当地教育体系，保障其平等接受义务教育的权利。三、服务管理措施（一）婚育证明管理1.成年育龄流动人口应当自到达现居住地之日起30日内，提交婚育证明。2.现居住地人口计生部门应当为成年育龄流动人口办理婚育证明提供便利服务。对未持有婚育证明的成年育龄流动人口，应当要求其补办。3.婚育证明有效期为3年。流动人口应当在有效期届满前，到原发证机关办理换证手续。（二）信息采集与管理1.建立流动人口计划生育信息采集制度。人口计生部门、乡镇（街道）人口计生机构、村（居）民委员会应当通过多种方式，及时采集流动人口的基本信息、婚育信息、避孕节育信息等。2.完善流动人口计划生育信息管理系统，实现信息的实时录入、查询、统计、分析和共享。3.加强与相关部门的信息交流与协作，定期通报流动人口计划生育信息，形成工作合力。（三）宣传教育1.开展形式多样的流动人口计划生育宣传教育活动，普及计划生育法律法规、政策和生殖健康知识。2.利用社区、企业、学校等阵地，设置宣传栏、发放宣传资料、举办讲座等，提高流动人口的计划生育意识。3.针对流动人口的特点，开展个性化的宣传教育服务，满足其不同需求。（四）技术服务1.为流动人口提供免费的计划生育技术服务，包括避孕节育、生殖健康检查、优生优育咨询等。2.建立流动人口计划生育技术服务档案，记录其服务情况。3.加强与卫生健康部门的协作，整合资源，提高流动人口计划生育技术服务水平。（五）药具发放1.免费向流动人口发放避孕药具，满足其避孕节育需求。2.建立药具发放网点，方便流动人口领取药具。3.加强药具发放管理，确保药具质量和安全。（六）奖励优待1.按照国家和地方有关规定，落实流动人口计划生育奖励优待政策。2.对在流动人口计划生育服务管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。四、工作流程（一）信息登记1.流动人口到达现居住地后，村（居）民委员会应当及时对其进行登记，了解其基本信息、婚育情况等。2.村（居）民委员会将登记信息上报乡镇（街道）人口计生机构。（二）婚育证明查验1.乡镇（街道）人口计生机构对流动人口的婚育证明进行查验。2.对未持有婚育证明的，督促其补办。（三）信息录入1.乡镇（街道）人口计生机构将查验后的流动人口信息录入流动人口计划生育信息管理系统。2.人口计生部门对录入的信息进行审核、汇总和分析。（四）服务管理1.根据流动人口的信息，为其提供相应的计划生育服务管理。2.定期对流动人口进行随访，了解其避孕节育情况、生殖健康状况等。（五）信息变更与注销1.流动人口的信息发生变更的，应当及时向现居住地人口计生部门报告，并办理变更手续。2.流动人口离开现居住地的，现居住地人口计生部门应当及时注销其信息。五、考核与监督（一）考核1.建立流动人口计划生育服务管理工作考核制度，将考核结果纳入人口和计划生育目标管理责任制考核内容。2.考核内容包括流动人口计划生育信息采集、婚育证明管理、宣传教育、技术服务、药具发放、奖励优待等工作。3.定期对乡镇（街道）、村（居）民委员会及相关部门的流动人口计划生育服务管理工作进行考核评估。（二）监督1.人口计生部门应当加强对流动人口计划生育服务管理工作的监督检查，及时发现问题并督促整改。2.建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对群众反映的问题，应当及时受理、调查和处理。3.对违反流动人口计划生育法律法规和本制度规定行为的单位和个人，依法予以处理。六、保障措施（一）人员保障1.加强人口计生队伍建设，配备必要的工作人员，确保流动人口计划生育服务管理工作顺利开展。2.定期对人口计生工作人员进行培训，提高其业务能力和服务水平。（二）经费保障1.按照国家和地方有关规定，将流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算，确保经费足额到位。2.合理安排经费使用，提高经费使用效益，保障流动人口计划