派出所维稳工作制度

PAGE派出所维稳工作制度一、总则（一）制定目的为有效维护社会治安稳定，及时预防、化解各类矛盾纠纷，妥善处置突发事件，确保辖区政治稳定、社会安定，保障人民群众生命财产安全，特制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所全体民警、辅警。（三）工作原则1.预防为主原则：强化矛盾纠纷排查化解，及时发现不稳定因素，将矛盾化解在萌芽状态。2.依法处置原则：严格依照法律法规和政策规定，公正、规范、文明处置各类维稳事件。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，对各类突发事件能够迅速响应，果断处置。4.协作配合原则：加强与辖区各部门、单位的协作配合，形成维稳工作合力。二、维稳工作责任体系（一）所长职责1.全面负责派出所维稳工作，制定维稳工作计划和措施，组织实施并监督检查。2.定期召开维稳工作会议，分析研究维稳形势，解决工作中存在的问题。3.组织协调与辖区各部门、单位的维稳工作协作配合，建立健全维稳工作联动机制。4.对重大维稳事件亲自指挥处置，及时向上级公安机关和当地党委、政府报告情况。（二）分管副所长职责1.协助所长抓好维稳工作，具体负责组织实施各项维稳工作措施。2.组织开展矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的问题进行分析研判，提出处理意见。3.负责组织制定各类突发事件应急预案，并组织演练。4.参与重大维稳事件的处置工作，协调警力调配，确保处置工作顺利进行。（三）各警组负责人职责1.组织本警组民警、辅警开展维稳工作，落实各项维稳工作任务。2.加强对本警组辖区的治安巡逻防控，及时发现和处置各类不稳定因素。3.组织开展矛盾纠纷排查化解工作，对本警组辖区内的重点人员、重点群体进行管控。4.及时向所领导报告本警组辖区内的维稳工作情况，重大问题随时报告。（四）民警、辅警职责1.认真履行维稳工作职责，积极参与矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控、突发事件处置等工作。2.及时收集、掌握辖区内的社情民意和不稳定因素信息，及时报告上级。3.严格遵守维稳工作纪律，保守工作秘密，不得泄露维稳工作情况。4.积极配合其他部门、单位开展维稳工作，完成交办的各项任务。三、矛盾纠纷排查化解机制（一）排查范围1.涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，如征地拆迁、劳动就业、社会保障、教育医疗等。2.在企业改制、资产重组、产权交易等过程中引发的矛盾纠纷。3.因环境污染、资源开发等问题引发的矛盾纠纷。4.各类民间纠纷，如婚姻家庭、邻里关系等。5.可能影响社会稳定的其他矛盾纠纷。（二）排查方式1.定期排查：每周组织一次矛盾纠纷排查，对辖区内的重点区域、重点行业、重点群体进行全面排查。2.专项排查：针对特定时期、特定领域的矛盾纠纷，开展专项排查。3.重点排查：对重点人员、重点群体进行重点排查，掌握其思想动态和行为轨迹。4.滚动排查：对排查出的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时发现新的问题，实现滚动排查。（三）分析研判1.对排查出的矛盾纠纷进行逐一梳理，分析矛盾纠纷的性质、原因、发展趋势等。2.组织召开矛盾纠纷分析研判会议，由各警组负责人汇报排查情况及分析意见，共同研究制定化解措施。3.建立矛盾纠纷分析研判台账，详细记录矛盾纠纷的排查、分析、研判及化解情况。（四）化解措施1.对一般性矛盾纠纷，由社区民警会同相关部门、单位进行调解处理。2.对复杂矛盾纠纷，成立由派出所领导牵头，相关警组民警、社区干部、律师等组成的联合调解小组进行调处。3.对涉及多个部门、单位的矛盾纠纷，由当地党委、政府牵头，组织相关部门、单位进行联合调处。4.对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，提前制定应急预案，做好应对准备，防止矛盾激化升级。四、情报信息收集与研判制度（一）情报信息收集范围1.涉及国家安全、政治稳定的情报信息。2.可能引发群体性事件、影响社会稳定的情报信息。3.各类违法犯罪活动的情报信息。4.辖区内重点人员、重点群体的动态信息。5.其他与维稳工作有关的情报信息。（二）情报信息收集渠道1.民警、辅警在日常工作中注意收集情报信息。2.发动辖区群众、治安积极分子提供情报信息。3.与辖区各部门、单位建立情报信息共享机制，及时获取相关情报信息。4.利用信息化手段，如视频监控、网络舆情监测等，收集情报信息。（三）情报信息研判1.对收集到的情报信息进行分类整理，分析其真实性、准确性、关联性和时效性。2.组织召开情报信息研判会议，由情报信息收集人员汇报情况，共同研究分析情报信息反映的问题及可能产生的影响。3.建立情报信息研判台账，对研判结果进行详细记录，并提出工作建议。（四）情报信息报送1.对重要情报信息，及时向上级公安机关和当地党委、政府报告。2.情报信息报送要做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。3.建立情报信息报送反馈机制，对上级反馈的意见和要求及时落实，并将落实情况及时反馈。五、治安巡逻防控工作制度（一）巡逻防控目标1.有效预防和减少各类违法犯罪活动的发生。2.提高见警率，增强群众安全感。3.及时发现和处置各类突发事件，维护社会治安秩序。（二）巡逻防控力量1.组建专职巡逻队伍，配备必要的巡逻装备和交通工具。2.组织民警、辅警开展日常巡逻工作，实行24小时不间断巡逻。3.发动辖区群众、治安志愿者参与巡逻防控工作，建立义务巡逻队。（三）巡逻防控区域1.重点部位：如党政机关、学校、医院、商场、车站等人员密集场所。2.治安复杂区域：如城中村、城乡结合部、出租屋集中区域等。3.案件多发区域：对近期案件高发的区域进行重点巡逻防控。（四）巡逻防控方式1.步巡：在人员密集场所、狭窄街道等区域进行徒步巡逻。2.车巡：利用巡逻车辆在主要道路、重点区域进行巡逻。3.视频巡逻：通过视频监控系统对重点区域进行实时监控，发现问题及时指挥处置。4.定点巡逻：在重要部位设置固定岗亭，安排专人值守。（五）巡逻防控工作要求1.巡逻民警、辅警要着装整齐，携带必要的装备，保持警容严整。2.严格遵守巡逻工作纪律，不得擅自离岗、脱岗。3.认真履行巡逻职责，及时发现和处置各类警情，做好巡逻记录。4.加强与群众的沟通交流，积极为群众排忧解难，提高群众满意度。六、突发事件应急处置制度（一）突发事件分类1.群体性事件：因人民内部矛盾引发的，由部分群众参与，有一定组织和目的，采取围堵、冲击党政机关、重点部位等方式，危害公共安全、社会秩序的事件。2.暴力恐怖事件：由恐怖组织或恐怖分子实施的，以暴力、恐怖手段危害公共安全、社会秩序的事件。3.公共安全事件：如火灾、交通事故、自然灾害等引发的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、社会影响较大的事件。4.网络舆情事件：因网络信息传播引发的，可能影响社会稳定的事件。（二）应急处置原则1.统一指挥原则：突发事件处置工作由派出所所长统一指挥，确保处置工作有序进行。2.快速反应原则：接到突发事件报警后，迅速调集警力赶赴现场，及时控制事态发展。3.依法处置原则：严格依照法律法规和政策规定，采取有效措施处置突发事件，避免激化矛盾。4.确保安全原则：在处置突发事件过程中，要确保民警、辅警及现场群众的生命安全。（三）应急预案制定1.根据不同类型的突发事件，分别制定相应的应急预案，明确处置流程、职责分工、应急措施等。2.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织民警、辅警对应急预案进行学习培训，使其熟悉应急处置流程和各自职责。（四）应急处置流程1.接警：接到突发事件报警后，立即问清事件发生的时间、地点、性质、规模等情况，并做好记录。2.报告：迅速将事件情况报告上级公安机关和当地党委、政府，并通报相关部门、单位。3.调集警力：按照应急预案要求，迅速调集足够的警力赶赴现场。4.现场处置：到达现场后，立即设置警戒区域，疏散现场群众，控制事态发展。根据事件性质和现场情况，采取相应的处置措施，如谈判、劝解、强制驱散等。5.后续处置：事件处置完毕后，做好现场清理、证据收集、人员救治等工作，并对事件进行调查处理，总结经验教训。七、重点人员、重点群体管控工作制度（一）重点人员范围1.涉恐人员：被认定为恐怖组织成员或有恐怖活动嫌疑的人员。2.涉稳人员：可能对社会稳定造成危害的人员，如信访老户、缠访闹访人员等。3.刑满释放人员：有重新违法犯罪倾向的刑满释放人员。4.吸毒人员：吸毒成瘾人员及有吸毒史的人员。5.精神病患者：有暴力倾向或可能对他人造成危害的精神病患者。（二）重点群体范围1.下岗失业人员群体：因企业改制、破产等原因下岗失业，生活困难，可能引发不稳定因素的人员。2.失地农民群体：因土地被征用，生活方式发生改变，可能产生矛盾纠纷的人员。3.企业退休人员群体：涉及养老金调整、福利待遇等问题，可能引发集体上访的人员。4.学生群体：因校园安全事故、教育资源分配等问题，可能引发不稳定因素的人员。（三）管控措施1.建立重点人员、重点群体档案，详细记录其基本情况、现实表现、管控措施等信息。2.落实专人负责管控，定期对重点人员、重点群体进行走访、谈话，掌握其思想动态和行为轨迹。3.对重点人员、重点群体进行分类管理，根据其风险程度采取相应的管控措施，如重点监控、定期汇报、教育疏导等。4.加强与相关部门、单位的协作配合，共同做好重点人员、重点群体的管控工作。八、维稳工作保障制度（一）组织保障1.成立维稳工作领导小组，由所长任组长，分管副所长任副组长，各警组负责人为成员，负责统筹协调派出所维稳工作。2.明确各部门、各岗位在维稳工作中的职责，确保维稳工作责任落实到位。（二）警力保障1.根据维稳工作需要，合理调配警力，确保有足够的警力用于矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控、突发事件处置等工作。2.加强对民警、辅警的培训，提高其维稳工作能力和水平。（三）经费保障1.设立维稳工作专项经费，保障维稳工作所需的装备、器材、交通工具等物资购置，以及情报信息收集、矛盾纠纷调处、应急处置等工作费用。2.严格经费管理，确保经费使用合理、规范、透明。（四）装备保障1.配备必要的维稳工作装备，如警械、武器、防护装备、通讯设备、视频监控设备等。2.定期对装备进行维护保养，确保装备性能良好，随时能够投入使用。九、监督考核制度（一）监督检查1.建立维稳工作监督检查机制，定期对各部门、各警组的维稳工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.监督检查内容包括矛盾纠纷排查化解、情报信息收集研判、治安巡逻防控、突发事件应急处置、重点人