法院营商环境工作制度

PAGE法院营商环境工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，充分发挥人民法院职能作用，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，保障经济社会持续健康发展，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门在涉营商环境案件审判、执行及相关司法服务工作中的活动。（三）基本原则1.依法保护原则严格依照法律法规审理和执行涉营商环境案件，平等保护各类市场主体合法权益，确保法律面前人人平等。2.公正高效原则秉持公正司法理念，优化审判流程，提高审判效率，及时有效化解矛盾纠纷，降低当事人诉讼成本。3.服务大局原则立足经济社会发展大局，充分发挥司法职能作用，为营商环境优化提供有力司法保障。4.改革创新原则积极推进司法体制改革，不断创新工作机制和方法，适应新时代营商环境建设的新要求。二、立案与审判（一）立案登记1.畅通立案渠道设立涉营商环境案件立案专门窗口，为当事人提供一站式立案服务。对符合立案条件的案件，当场予以登记立案；对材料不全的，一次性告知补正事项，确保立案工作高效便捷。2.优化立案流程简化立案手续，减少不必要的证明材料，推行网上立案、跨域立案等多元化立案方式，方便当事人立案。（二）案件审理1.专业化审判团队组建涉营商环境案件专业化审判团队，选拔业务能力强、审判经验丰富的法官办理相关案件，确保案件审理质量。2.繁简分流对涉营商环境案件进行繁简分流，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件，适用简易程序或小额诉讼程序快速审理；对复杂案件，严格按照法定程序公正审理，提高审判效率。3.庭审规范规范庭审程序，确保庭审公开、公正、高效。加强庭审纪律，严格按照庭审操作规程进行庭审活动，保障当事人诉讼权利。4.裁判文书质量提高裁判文书制作水平，确保裁判文书事实认定清楚、法律适用准确、逻辑严谨、说理充分。加强裁判文书审核把关，统一裁判尺度。三、执行工作（一）执行立案对涉营商环境案件执行申请，及时审查立案，确保执行程序依法启动。（二）执行措施1.依法采取强制措施加大对逃避执行、抗拒执行行为的惩处力度，依法采取查封、扣押、冻结、划拨等强制措施，保障胜诉当事人合法权益及时实现。2.信用惩戒充分运用失信被执行人名单制度，对失信被执行人进行信用惩戒，限制其高消费、融资信贷、市场准入等行为，促使被执行人主动履行义务。3.执行联动加强与公安、工商、税务、金融等部门的执行联动，形成工作合力，共同打击拒不执行行为，破解执行难题。（三）执行效率1.建立快速执行机制对涉营商环境案件中的小标的额案件、涉民生案件等，实行快速执行机制，缩短执行周期，提高执行效率。2.执行流程公开通过执行信息公开网等平台，及时向当事人公开执行案件流程信息，确保当事人知情权。加强执行节点管控，提高执行透明度。四、司法服务（一）法律咨询1.设立法律咨询热线开通涉营商环境法律咨询热线，安排专人接听解答当事人法律咨询，为市场主体提供及时、准确的法律指导。2.开展法治宣传定期组织开展涉营商环境法治宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，增强市场主体法治意识和依法经营能力。（二）多元化纠纷解决机制1.加强诉调对接建立健全诉调对接工作机制，加强与人民调解、行政调解、行业调解等组织的协调配合，引导当事人选择合适的纠纷解决方式，实现矛盾纠纷多元化解。2.委托调解对适宜调解的涉营商环境案件，依法委托相关调解组织进行调解，及时化解矛盾纠纷，减轻当事人诉累。（三）司法建议1.定期分析研判定期对涉营商环境案件进行分析研判，查找案件反映出的普遍性、倾向性问题，为优化营商环境提供决策依据。2.及时发出司法建议针对案件审理和执行过程中发现的有关单位在管理、制度等方面存在的问题，及时向相关单位发出司法建议，促进问题整改，堵塞管理漏洞。五、监督与考核（一）内部监督1.案件质量评查建立健全案件质量评查机制，定期对涉营商环境案件进行质量评查，重点评查案件事实认定、法律适用、程序规范、裁判结果等方面，确保案件质量。2.审判流程监督加强对审判流程的监督管理，通过信息化手段对案件立案、审理、执行等各个环节进行实时监控，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受人大监督主动接受人大及其常委会的监督，认真落实人大代表的意见和建议，不断改进工作。2.接受社会监督通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受社会各界对涉营商环境司法工作的监督，及时处理群众反映的问题。（三）考核评价1.建立考核指标体系制定涉营商环境工作考核指标体系，对各部门涉营商环境工作进行量化考核，考核结果纳入年度绩效考核。2.定期通报定期对涉营商环境工作考核情况进行通报，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。六、信息化建设（一）智慧法院建设1.加强信息化基础设施建设加大信息化投入，完善法院信息化基础设施，提高网络带宽、数据存储等保障能力。2.推进审判执行信息化应用深化网上立案、跨域立案、电子送达、庭审直播、裁判文书上网等信息化应用，提高审判执行工作效率和透明度。（二）大数据分析运用1.建立涉营商环境案件数据库收集、整合涉营商环境案件数据，建立专门数据库，为案件分析研判、司法决策提供数据支持。2