法院执行大厅工作制度

PAGE法院执行大厅工作制度一、总则（一）制定目的为了规范法院执行大厅的工作秩序，提高执行工作效率，确保执行工作公正、公开、高效地开展，维护当事人的合法权益，依据相关法律法规，结合本院执行工作实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院执行大厅全体工作人员，包括执行法官、执行员、书记员、司法警察以及其他辅助工作人员。（三）基本原则1.依法执行原则：严格依照法律法规和司法解释的规定开展执行工作，确保执行行为合法合规。2.公正高效原则：秉持公正的价值理念，以高效的工作方式，及时、准确地实现当事人的合法权益，维护司法权威。3.公开透明原则：执行过程和结果依法向当事人及社会公开，接受监督，增强执行工作的透明度和公信力。4.文明规范原则：执行工作人员应当文明执法，遵守职业道德规范，使用规范、文明的语言和行为，树立良好的司法形象。二、执行大厅岗位职责（一）执行法官职责1.负责审查执行案件的立案材料，对符合立案条件的案件依法予以立案，并指定执行人员办理。2.组织执行人员对案件进行分析研究，制定执行方案，明确执行措施和步骤。3.对重大、疑难、复杂案件进行指挥协调，及时解决执行过程中出现的问题。4.审核执行人员制作的法律文书，确保文书内容准确、规范。5.负责与其他法院、相关部门之间的协调沟通，争取支持与配合，保障执行工作顺利进行。6.对执行案件的进展情况进行跟踪监督，定期检查执行工作的质量和效率，发现问题及时督促整改。7.依法对被执行人采取各类强制执行措施，包括查询、冻结、划拨被执行人的银行存款，查封、扣押、拍卖被执行人的财产等。8.对被执行人妨碍执行、拒不履行生效法律文书确定义务的行为，依法采取罚款、拘留等强制措施；情节严重，构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。9.负责接待当事人及代理人，解答有关执行法律问题，做好当事人的思想疏导和说服教育工作，促使当事人自觉履行义务或和解执行。10.负责执行案件的结案审批工作，对已执行完毕、终结本次执行程序、终结执行等案件进行审查，签署结案意见。（二）执行员职责1.按照执行法官的要求，负责具体执行案件的办理，实施各项执行措施。2.全面、及时地调查被执行人的财产状况，包括银行存款、房产、车辆、股权等，发现可供执行财产线索及时向执行法官汇报，并采取相应的控制措施。3.依法对被执行人进行传唤、拘传，责令被执行人到庭接受询问，如实申报财产状况。4.负责与被执行人及其相关人员进行沟通协调，促使被执行人主动履行义务或达成和解协议。5.协助执行法官实施查封、扣押、拍卖等强制执行措施，做好相关财产的清点、保管、交付等工作。6.负责执行案件相关材料的收集、整理、归档工作，确保执行卷宗材料完整、规范。7.按照执行法官的安排，做好执行现场的秩序维护和安全保障工作，防止发生突发事件。8.及时向执行法官反馈执行案件的进展情况，遇到紧急情况或重大问题，及时请示汇报。（三）书记员职责1.负责执行案件的立案登记工作，准确录入案件相关信息，建立执行案件台账。2.协助执行法官、执行员办理案件相关手续，如送达法律文书、办理查封扣押手续等，并做好记录。3.负责庭审记录工作，准确记录执行法官与当事人及代理人之间的询问、辩论等情况，确保庭审记录完整、准确。4.对执行过程中形成的各类法律文书进行校对、打印、送达，并负责文书的签收登记工作。5.负责执行案件卷宗的整理、装订和归档工作，按照档案管理要求，将执行案件材料分类整理，编目装订，确保卷宗质量。6.协助执行人员做好执行款物的管理工作，记录执行款物的收付情况，确保执行款物的安全和规范流转。7.负责执行大厅的日常事务性工作，如接听电话、接待来访人员、安排会议室等，保持大厅工作秩序井然。（四）司法警察职责1.负责执行大厅的安全保卫工作，维护执行现场秩序，保障执行工作安全有序进行。2.协助执行人员对被执行人采取拘传、拘留等强制措施，确保执行工作顺利开展。3.负责执行过程中涉案财物的押送、看管工作，防止财物丢失、损坏或被转移。4.执行法官交办的其他与执行安全相关的任务，如协助维护重大执行活动现场秩序等三、执行案件立案与分案制度（一）立案条件1.申请执行的法律文书已经生效且具有可执行内容。2.申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。3.申请执行人在法定期限内提出申请。4.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。5.属于受申请执行的人民法院管辖。（二）立案程序1.申请执行人向执行大厅提交执行申请书，并附生效法律文书副本、身份证明等相关材料。2.立案窗口工作人员对申请材料进行审查，符合立案条件的，予以受理，并向申请执行人出具受理通知书。3.对不符合立案条件的，应当向申请执行人说明理由，并告知其在规定期限内补正材料或通过其他法律途径解决。（三）分案原则1.按照执行案件的类型、难易程度、被执行人住所地等因素进行合理分案。2.一般案件由执行员负责办理，重大、疑难、复杂案件由执行法官负责办理。3.同一被执行人的系列案件，原则上由同一执行人员办理，以便于掌握案件情况，提高执行效率。（四）分案流程1.立案窗口工作人员在受理案件后，按照分案原则进行初步分案，并填写分案登记表。2.将分案登记表提交给执行案件管理部门负责人进行审核。3.执行案件管理部门负责人审核通过后，将案件分配给具体的执行人员，并通知立案窗口工作人员将案件材料移送至承办执行人员手中。四、执行财产查控制度（一）查询措施1.执行人员应当依法向有关单位查询被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产信息。2.通过网络执行查控系统，与金融机构、不动产登记机构、车辆管理部门、工商行政管理部门等单位进行联网，实现对被执行人财产信息的快速查询。3.对于查询到的被执行人财产信息，应当及时进行记录和整理，并采取相应的控制措施（二）控制措施1.对被执行人的银行存款，依法予以冻结、划拨。冻结期限不得超过一年，查封、扣押动产期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。法律、司法解释另有规定的除外。2.对被执行人的房产、车辆等不动产和特定动产进行查封、扣押。查封、扣押时，应当向被执行人或其成年家属出示查封、扣押清单，并要求其在清单上签字确认。3..对被执行人的股权进行冻结，限制其转让、质押等处分行为。冻结股权的期限不得超过三年。（三）财产调查要求1.执行人员应当全面、深入地调查被执行人财产状况，不限于申请执行人提供的财产线索。2.对于申请执行人提供的财产线索，应当及时进行核实和调查，反馈调查结果。3.在调查被执行人财产过程中，应当制作调查笔录，记录调查的时间、地点、内容、参与人员等情况，并由被调查人签字确认。五、执行实施制度（一）执行准备1.执行人员接到案件后，应当认真查阅卷宗材料，熟悉案件情况，制定执行方案。2.根据执行方案，准备好相关法律文书、执行证件、查封扣押清单等执行所需材料和设备（二）执行通知1.执行人员在采取强制执行措施前，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期限内履行生效法律文书确定的义务。2.执行通知应当直接送达被执行人或其成年家属；被执行人是法人或其他组织的，应当送达其法定代表人、主要负责人或者负责收件的人；被执行人是其他组织的，应当送达其主要负责人或者负责收件的人。3.送达执行通知时，应当制作送达回证，由受送达人签字确认。（三）强制执行措施实施1.执行人员按照执行方案和法律规定，依法对被执行人采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖等强制执行措施。2.在实施强制执行措施过程中，应当严格遵守法定程序，保障被执行人的合法权益，避免给被执行人造成不必要的损失。3.对于被执行人妨碍执行、拒不配合的行为，应当依法及时采取罚款、拘留等强制措施，情节严重构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。（四）执行和解1.在执行过程中，执行人员可以根据案件实际情况，组织双方当事人进行和解。2.执行和解应当遵循自愿、合法的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.达成执行和解协议的，执行人员应当制作和解协议笔录，由双方当事人签字确认。和解协议履行完毕的，执行案件作结案处理；一方当事人不履行和解协议的，对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书。六、执行款物管理制度（一）执行款物的收取1.执行人员应当及时收取被执行人交付的执行款物，并向被执行人出具收款收据。2.执行款物应当直接缴入法院执行款专用账户，不得由执行人员代收代存。3.对于以物抵债的执行案件，执行人员应当对抵债物进行查验、评估，确保抵债物的价值合理、权属清晰。（二）执行款物的管理1.执行款物由法院财务部门统一管理，设立专门的执行款物台账，对执行款物收支情况进行详细记录。2.财务部门应当定期与执行部门核对执行款物的收支情况，确保账目清晰、准确。3.执行款物应当专款专用，不得挪作他用。（三）执行款物的发放1.执行款物应当在扣除执行费用、清偿申请执行人的债权后，及时发放给申请执行人。2.发放执行款物时，应当由申请执行人签字确认，并制作发放清单。3.对于申请执行人委托他人领取执行款物的，应当有申请执行人的书面授权委托，并核实受托人的身份信息。七、执行案件流程管理制度（一）流程节点设置1.立案登记、分案、财产调查、控制、执行实施、执行款物管理、结案等环节作为执行案件的主要流程节点。2.每个流程节点应当明确工作内容、办理期限和责任人。（二）流程监控1.执行案件管理部门通过案件管理系统对执行案件流程进行实时监控，及时发现和解决流程中出现的问题。2.对超过办理期限的流程节点，应当及时发出催办通知，督促承办人员加快办理进度。（三）流程信息公开1.利用法院内部网站、执行信息公开网等平台，向当事人及社会公众公开执行案件流程信息，方便当事人查询案件进展情况。2.执行人员应当及时将执行案件流程信息录入案件管理系统，确保信息的准确性和及时性。八、执行案件结案制度（一）结案条件1.执行完毕：生效法律文书确定的内容全部执行完毕，申请执行人的权利得到完全实现。2.终结本次执行程序：经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。3.终结执行：存在下列情形之一的，裁定终结执行：申请人撤销申请的；据以执行的法律文书被撤销的；作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；人民法院认为应当终结执行的其他情形。（二）结案程序1.承办执行人员在案件执行完毕或者符合终结本次执行程序、终结执行条件后，应当及时整理案件卷宗材料，填写结案审批表。2.将结案审批表及卷宗材料提交给执行法官进行审核。3.执行法官审核通过后，报执行局局长审批。4.执行局局长审批同意后，案件予以结案，并将结案信息录入案件管理系统九、执行监督与考核制度（一）内部监督1.执行案件管理部门定期对执行案件进行质量评查，检查执行程序是否合法、法律文书是否规范、执行措施是否得当等。2.纪检监察部门对执行人员依法执行、廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时进行调查处理。3.上级法院对下级法院的执行工作进行监督指导，通过案件质量评查、专项检查等方式，发现和纠正执行工作