法律进乡村工作制度

PAGE法律进乡村工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实依法治国基本方略，加强农村法治建设，提高广大农民群众的法律意识和法治观念，促进农村经济社会健康发展，特制定本法律进乡村工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规以及国家关于法治宣传教育的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本地区开展法律进乡村工作的所有相关部门、单位及人员。（四）工作原则1.以人为本原则：以满足农民群众的法律需求为出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，提供针对性强、务实管用的法律服务。2.普治并举原则：坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，促进农村各项事务依法管理，不断提高农村法治化管理水平。3.分类指导原则：根据不同地区、不同群体的特点和需求，有针对性地开展法律进乡村工作，增强工作的实效性。4.注重实效原则：注重法律进乡村工作的实际效果，力戒形式主义，通过扎实有效的工作，使法律知识真正深入人心，法治观念切实得到增强。二、工作目标（一）法律知识普及目标1.农村居民对宪法、民法典等基本法律知识的知晓率达到[X]%以上。2.农村干部群众对与生产生活密切相关的法律法规，如土地承包法、劳动法、消费者权益保护法等的了解和掌握程度明显提高。（二）法治观念提升目标1.广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力显著增强，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。2.农村干部依法决策、依法管理、依法办事的水平进一步提升，运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题的能力不断提高。（三）依法治理成效目标1.农村基层民主法治建设进一步加强，村民自治制度更加完善，村务公开、民主管理等工作更加规范。2.农村社会治安综合治理水平明显提高，各类矛盾纠纷得到及时有效化解，农村社会和谐稳定。三、工作内容（一）加强法治宣传教育1.开展主题法治宣传活动结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周以及其他法律法规颁布纪念日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题法治宣传活动，如法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等，营造浓厚的法治氛围。围绕农村经济社会发展中的热点难点问题，如乡村振兴、土地流转、生态环境保护等，开展专项法治宣传活动，为农村改革发展稳定提供法治保障。2.推进法治文化建设在农村建设法治文化阵地，如法治文化广场、法治宣传栏、法治图书角等，通过设置法治宣传标语、绘制法治文化墙、摆放法治宣传展板等形式，传播法治文化，弘扬法治精神。鼓励创作具有农村特色的法治文化作品，如法治文艺节目、法治漫画、法治故事等，通过文化活动、媒体传播等方式，丰富农民群众的法治文化生活，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。3.开展针对性法治宣传教育根据农村不同群体的特点和需求，开展分类分层的法治宣传教育。对农村干部重点加强依法管理、依法决策等方面的培训；对农民群众重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，如婚姻家庭、劳动就业、安全生产等。针对农村青少年，开展法治课堂、模拟法庭等活动，培养青少年的法治观念和法律意识；针对农村妇女，开展妇女权益保障、婚姻家庭等方面的法律宣传教育；针对农村老年人，开展防诈骗、赡养抚养等方面的法律知识普及。（二）推进依法治理1.加强农村基层民主法治建设指导农村基层组织完善村民自治章程、村规民约，明确村民的权利和义务、村各类组织的职责和工作程序，确保村民自治有章可循、规范有序。加强村务公开民主管理，规范公开内容、程序和时间要求，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进农村基层民主政治建设。2.依法化解农村矛盾纠纷建立健全农村矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷线索，做到早发现、早介入、早化解。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，依法妥善化解农村土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。3.加强农村法治示范创建开展农村法治示范村创建活动，制定创建标准和考核办法，培育一批民主法治建设基础好、法治宣传教育成效显著、依法治理水平较高的农村法治示范村。通过典型示范，以点带面，推动农村法治建设整体水平提升，促进农村经济社会持续健康发展。（三）提供法律服务1.建立农村公共法律服务体系在农村设立公共法律服务站（室），配备必要的办公设施和人员，为农民群众提供一站式、综合性的法律服务。整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，建立农村公共法律服务微信群、热线电话等平台，方便农民群众及时获取法律咨询和法律援助。2.开展法律咨询和法律援助组织律师、基层法律服务工作者等专业人员定期到农村开展法律咨询活动，为农民群众解答法律问题，提供法律意见和建议。加大法律援助工作力度，对农村弱势群体，如残疾人、老年人、妇女儿童、农民工等，符合法律援助条件的及时给予法律援助，保障其合法权益。3.指导农村依法经营管理：引导农村各类经济组织依法经营、依法管理，帮助其建立健全内部管理制度，防范法律风险。加强对农村土地承包、农村集体产权制度改革等工作的法律服务，保障农村经济健康发展。四、工作机制（一）组织领导机制1.成立工作领导小组：成立以党委政法委书记为组长，司法行政、农业农村、宣传、民政等相关部门负责人为成员的法律进乡村工作领导小组，负责统筹协调、指导推进本地区法律进乡村工作。领导小组下设办公室，设在司法局，负责日常工作。2.明确部门职责分工：司法行政部门负责牵头组织实施法律进乡村工作，制定工作计划，协调相关部门开展法治宣传教育、依法治理和法律服务等工作；农业农村部门负责结合农村工作实际，开展与农业生产、农村改革发展相关的法律法规宣传教育；宣传部门负责组织新闻媒体开展法治宣传报道，营造良好的舆论氛围；民政部门负责指导农村基层民主法治建设，完善村民自治制度；其他相关部门按照各自职责，做好本部门本行业的法律进乡村工作。（二）协同配合机制1.建立部门协同工作制度：各相关部门建立定期沟通协调机制，每季度召开一次工作联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，共同推进法律进乡村工作。2.开展联合行动：针对农村重点领域、重点问题，各相关部门联合开展专项法治宣传、依法治理和法律服务行动，形成工作合力，增强工作效果。（三）考核评价机制1.制定考核标准：制定法律进乡村工作考核评价办法，明确考核内容、考核指标和考核方式，对各部门、各单位开展法律进乡村工作的情况进行量化考核。2.组织考核评估：每年年底，由工作领导小组办公室组织对各部门、各单位法律进乡村工作进行考核评估，考核结果纳入法治建设绩效考核内容。3.表彰奖励与责任追究：对在法律进乡村工作中表现突出的部门、单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不到位导致发生重大涉法事件或造成不良社会影响的，依法依规追究相关人员的责任。五、工作保障（一）人员保障1.组建专业队伍：建立一支由司法行政人员、律师、基层法律服务工作者、人民调解员、法治宣传志愿者等组成的法律进乡村工作队伍，为工作开展提供人员支持。2.加强培训指导：定期组织法律进乡村工作队伍培训，提高其法律素养和业务能力，确保能够为农民群众提供高质量的法律服务。（二）经费保障1.设立专项经费：将法律进乡村工作经费纳入财政预算，设立专项经费，专款专用，保障法治宣传教育、依法治理、法律服务等各项工作的顺利开展。2.拓宽经费来源渠道：鼓励社会力量参与法律进乡村工作，通过捐赠、赞助等方式筹集资金，拓宽经费来源渠道，为工作开展提供有力保障。（三）阵地保障1.建设法治宣传阵地：充分利用农村文化广场、农家书屋、学校、村部等场所，建设一批法治宣传阵地，为开展法治宣传教育活动提供固定场所。2.完善公共法律服务设施：按照标准建设农村公共法律服务站（室），配备必要的办公设备和服务设施，为农民群众提供便捷高效的法律服务。六、工作步骤（一）动员部署阶段（每年年初）1.制定年度法律进乡村工作计划，明确工作目标、任务、措施和要求。2.召开动员会议，对法律进乡村工作进行全面动员部署，统一思想，提高认识，明确责任。（二）组织实施阶段（全年）1.各部门按照职责分工：认真组织实施法律进乡村工作，开展法治宣传教育、依法治理和法律服务等各项活动。2.定期开展工作调度：工作领导小组办公室定期对工作进展情况进行调度，及时发现问题，解决问题，确保工作顺利推进。（三）检查验收阶段（每年年底）1.各部门、各单位对照考核标准进行自查自评，总结工作经验，查找存在的问题，提出改进措施。2.工作领