河长制其他工作制度

PAGE河长制其他工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等工作，保障河长制工作顺利实施，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有河流、湖泊、水库等水域及其相关流域的河长制工作管理。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好发展与保护的关系，强化规划约束，促进水资源保护和可持续利用。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：聚焦河流水环境突出问题，因地施策、因河施策，系统治理，注重实效。4.强化监督、严格考核：建立健全河长制监督考核和问责制度，对河长履职情况进行监督检查，严格考核评价，确保河长制各项工作落到实处。二、河长职责（一）总河长职责1.全面负责本地区河长制工作的组织领导和统筹协调，研究解决河长制工作中的重大问题。2.组织制定本地区河长制工作规划、政策措施和考核办法。3.督促检查各级河长和相关部门履行职责情况，对工作不力的进行问责。（二）分级河长职责1.县级河长职责负责组织领导相应河流的管理和保护工作，协调解决突出问题。组织开展河流巡查，及时发现并处理各类涉河违法行为。协调上下游、左右岸之间的关系，促进区域间协同治理。组织实施河流生态修复和保护工程，改善河流水生态环境。定期向上级河长报告工作进展情况。2.乡级河长职责具体负责相应河流的日常管理和保护工作，落实上级河长交办的任务。组织开展河流日常巡查，及时发现并制止涉河违法行为。负责河流保洁工作的组织协调，确保河面整洁。配合县级河长做好河流生态修复和保护工程的实施。定期向县级河长报告工作情况。3.村级河长职责负责本村范围内河流的巡查和保护，及时发现并报告涉河问题。协助乡级河长做好河流保洁和环境整治工作。向村民宣传河流保护知识，引导村民参与河流保护。三、工作流程（一）巡查工作流程1.巡查计划制定各级河长根据实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查范围、频次和重点内容。巡查计划应报上一级河长备案。2.巡查实施河长或其委托的相关人员按照巡查计划进行实地巡查，可采用徒步、乘船、无人机等方式。巡查过程中应做好记录，包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。3.问题发现与处理巡查人员发现涉河问题后，应及时拍照、录像，详细记录问题情况，并填写问题报告单。对于一般性问题，能当场处理的当场处理；不能当场处理的，应及时交办给相关责任部门，并跟踪处理进度。对于重大问题，河长应及时组织召开专题会议，研究解决方案，并协调相关部门联合行动。（二）问题交办与处理流程1.问题交办河长将巡查发现的问题交办给相关责任部门时，应明确交办事项、责任部门、办理期限等要求。交办单应一式两份，一份交责任部门，一份留存河长办备案。2.责任部门办理责任部门接到交办单后，应立即组织人员进行调查处理，并在规定期限内将办理结果反馈给河长办。办理结果应包括问题处理情况、整改措施及成效等内容。3.跟踪督办河长办对责任部门的办理情况进行跟踪督办，定期了解办理进度。对于办理不力的责任部门，河长办应及时发出督办通知，督促其加快办理进度。（三）信息报送与共享流程1.信息报送各级河长应定期向上级河长报送工作进展情况、存在问题及下一步工作计划等信息。相关责任部门应及时向河长办报送涉河问题处理情况、工作动态等信息。信息报送应采用书面报告、电子文档等形式，确保信息准确、及时。2.信息共享河长办建立河长制信息共享平台，实现各级河长、相关部门之间的信息共享。各部门应按照信息共享平台的要求，及时上传、更新相关信息，以便于工作协同和决策参考。四、考核评价（一）考核对象各级河长及相关责任部门。（二）考核内容1.河长履职情况：包括巡查工作开展情况、问题交办与处理情况、工作任务完成情况等。2.河流保护成效：包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的工作成效。3.公众满意度：通过问卷调查、电话访谈等方式，了解公众对河长制工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：由河长办对各级河长及相关责任部门的日常工作进行检查和评价，记录工作表现。2.年度考核：每年年底，由河长办组织对各级河长及相关责任部门进行年度考核，综合日常考核情况和年度工作成效进行评分。3.社会监督考核：通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受社会公众的监督，将公众反映的问题及处理情况纳入考核内容。（四）考核结果运用1.通报表扬：对考核结果优秀的河长及相关责任部门进行通报表扬，并给予一定的奖励。2.督促整改：对考核结果不合格的河长及相关责任部门，下达整改通知书，督促其限期整改。3.问责处理：对因工作不力导致河流生态环境恶化、问题长期得不到解决的河长及相关责任部门，按照有关规定进行问责处理。五、监督检查（一）内部监督1.河长办定期对各级河长及相关责任部门的工作进行监督检查，检查内容包括工作制度执行情况、任务完成情况、问题处理情况等。2.建立内部监督考核机制，对监督检查人员的工作进行考核评价，确保监督检查工作的公正、有效。（二）外部监督1.设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对河长制工作的监督举报。对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对河长制工作进行监督，听取意见和建议，及时改进工作。六、保障措施（一）组织保障1.成立河长制工作领导小组，由各级党委、政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调河长制工作。2.设立河长制办公室，明确专人负责日常工作，确保河长制工作有序开展。（二）人员保障1.加强河长队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的人员担任河长。2.组织河长及相关工作人员参加业务培训，提高工作能力和水平。（三）经费保障1.各级财政部门应将河长制工作经费纳入年度预算，保障巡查、监测、执法、保洁、生态修复等工作的顺利开展。2.积极探索多元化的经费投入渠道，鼓励社会资本参与河流保护和治理。（四）技术保障1.加强与科研院校、专业机构的合作，开展