河北领导包联工作制度

PAGE河北领导包联工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强对重点工作、重点项目、重点企业的服务保障，推动全省经济社会持续健康发展，特制定本领导包联工作制度。（二）适用范围本制度适用于河北省各级党委、政府领导对本行政区域内重点工作、重点项目、重点企业的包联服务。（三）基本原则1.问题导向原则聚焦重点工作推进过程中存在的困难和问题，重点项目建设中的瓶颈制约，重点企业发展面临的突出矛盾，精准发力，靶向施策。2.服务至上原则强化服务意识，主动深入基层、深入企业，为重点工作、重点项目、重点企业提供全方位、全过程的优质服务，帮助解决实际问题。3.责任落实原则明确包联领导的工作职责和任务要求，压实工作责任，确保包联工作取得实效。4.长效机制原则建立健全常态化、长效化的包联工作机制，持续跟踪问效，推动重点工作、重点项目、重点企业高质量发展。二、包联对象及职责分工（一）包联对象1.重点工作：涉及经济发展、社会民生、生态环保、乡村振兴等领域的重大任务和重点工程。2.重点项目：列入省、市重点项目建设计划的各类产业项目、基础设施项目、社会事业项目等。3.重点企业：在全省经济发展中具有重要支撑作用的规模以上工业企业、农业产业化龙头企业、现代服务业企业等。（二）职责分工1.省级领导包联负责联系指导市（含定州、辛集市）、雄安新区重点工作、重点项目、重点企业。协调解决跨区域、跨部门的重大问题，推动省级层面政策措施的落实。对包联工作进行总体调度和推进，定期听取汇报，研究解决工作中的重大事项。2.市级领导包联负责联系指导县（市、区）重点工作、重点项目、重点企业。协调解决辖区内的困难和问题，督促落实市级层面的工作部署。及时向省级领导汇报包联工作进展情况，提出工作建议。3.县级领导包联负责联系指导乡镇（街道）重点工作、重点项目、重点企业。深入一线开展工作，协调解决具体问题，确保各项工作任务落到实处。定期向上级领导汇报包联工作情况，反馈基层的意见和建议。三、包联工作主要任务（一）政策宣传解读及时向包联对象传达国家和省、市出台的相关政策法规、产业政策、扶持措施等，确保政策知晓率和落实率。组织开展政策培训和辅导，帮助包联对象用好用足政策，增强发展信心。（二）项目推进服务1.协助重点项目办理前期手续，协调解决项目立项、土地、规划、环评、施工许可等方面的问题。建立项目推进台账，定期跟踪项目建设进度，及时协调解决项目建设过程中遇到的资金、用工、原材料供应等困难。2.督促项目单位严格按照项目建设计划和施工规范组织施工，确保项目质量和安全。推动项目早建成、早投产达效，发挥投资效益。（三）企业帮扶解困1.深入了解重点企业生产经营状况，帮助企业分析市场形势，制定发展战略。协调解决企业在生产、销售、研发、人才等方面存在的问题，支持企业技术创新、产品升级和市场拓展。2.加强对企业的运行监测，及时掌握企业运行动态，协调解决企业面临的资金紧张、融资难融资贵等问题。积极帮助企业争取各类扶持资金和优惠政策，减轻企业负担，增强企业竞争力。（四）矛盾纠纷化解排查梳理包联对象存在的矛盾纠纷和不稳定因素，及时协调相关部门进行化解。对涉及群众切身利益的问题，要积极做好解释疏导工作，维护社会和谐稳定。（五）工作指导与监督加强对包联对象工作的指导，帮助提升工作水平和管理能力。督促包联对象严格落实各项工作要求和目标任务，确保工作取得实效。对工作不力、进展缓慢的，要及时进行督促整改。四、包联工作方式（一）定期走访包联领导每月至少走访一次包联对象，深入了解工作进展情况和存在的问题，现场办公解决实际困难。（二）专题调研针对包联对象的重点难点问题，开展专题调研，分析原因，研究对策，形成调研报告，为领导决策提供参考依据。（三）协调会议根据工作需要，适时组织召开协调会议，召集相关部门和单位，共同研究解决包联对象面临的问题。明确责任分工，制定工作措施，推动问题解决。（四）信息沟通建立包联工作信息沟通机制，包联领导与包联对象保持密切联系，及时掌握工作动态。包联对象要定期向包联领导汇报工作进展情况和存在的问题，包联领导要及时反馈协调解决情况。五、工作流程（一）问题收集1.包联对象通过日常工作联系、定期汇报、专项报告等方式，向包联领导反映工作中存在的问题和困难。2.包联领导在走访、调研过程中，主动收集包联对象的意见和建议，梳理存在的问题。（二）问题梳理包联领导对收集到的问题进行认真梳理，分析问题的性质、涉及的部门和单位、解决问题的难易程度等，明确问题的关键环节和核心诉求。（三）协调解决1.对于一般性问题，包联领导直接与相关部门和单位沟通协调，明确责任，限期解决。2.对于涉及多个部门和单位的复杂问题，组织召开协调会议，共同研究解决方案。明确牵头部门和配合部门的职责，制定具体的工作措施和时间表，推动问题解决。3.对于重大问题，及时向党委、政府主要领导汇报，提请党委、政府研究决策。（四）跟踪反馈1.建立问题解决跟踪台账，对问题解决情况进行实时跟踪，及时掌握工作进展。2.包联对象对问题解决情况进行反馈，对已解决的问题表示认可，对尚未解决的问题说明原因和下一步工作打算。3.包联领导对问题解决情况进行总结评估，对工作成效显著的部门和单位进行表扬，对工作不力的进行督促整改。六、保障措施（一）组织保障成立由省委、省政府主要领导任组长，相关领导任副组长，省直有关部门负责人为成员的领导包联工作领导小组，负责统筹协调全省领导包联工作。领导小组办公室设在省发展改革委，承担日常工作。各地要成立相应的领导机构，加强对本地领导包联工作的组织领导。（二）人员保障选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的干部作为包联工作联络员，负责与包联对象的日常沟通联系，协助包联领导做好各项工作。加强对联络员的培训和管理，提高工作能力和水平。（三）经费保障各级财政要安排专项经费，保障领导包联工作的开展。专项经费主要用于包联领导走访调研、协调会议、培训辅导、信息沟通等方面的支出。要加强经费管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（四）考核评价建立健全领导包联工作考核评价机制，将包联工作成效纳入领导干部考核评价体系。制定科学合理的考核指标，对包联领导的工作表现、问题解决情况、包联对象的满意度等进行综合评价。对工作成绩突出的包联领导进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、监督检查（一）监督主体各级党委、政府督查部门负责对领导包联工作进行监督检查，定期通报工作进展情况。纪检监察机关要加强对包联工作中纪律作风情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。（二）监督内容1.包联领导是否按照规定的工作方式和工作流程开展工作，是否定期走访包联对象，是否及时协调解决问题。2.相关部门和单位是否积极配合包联领导开展工作，是否认真落实协调会议确定的工作任务和措施。3.包联工作是否取得实际成效，包联对象反映的问题是否得到有效解决，工作满意度是否提高。（三）结果运用对监督检查中发现的问题，要及时督促整改。对工作落实