民行检察部门工作制度

PAGE民行检察部门工作制度一、总则（一）制定目的为了规范民行检察部门的工作流程，提高工作效率，确保司法公正，维护当事人合法权益，依据相关法律法规，结合本部门实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于民行检察部门全体工作人员在办理民事、行政检察业务过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规开展民行检察工作，确保每一个案件的办理都于法有据。2.公正原则秉持公正之心，客观审查案件事实和证据，不偏不倚地作出处理决定，维护司法公正。3.公开原则除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，依法公开民行检察工作的相关信息，保障公众知情权和监督权。4.高效原则优化工作流程，提高工作效率，及时处理案件，避免拖延，确保当事人合法权益得到及时维护。二、案件受理（一）受理范围1.民事案件对生效民事判决、裁定、调解书的监督申请，包括当事人认为确有错误，向人民检察院申请监督的；人民法院驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人向人民检察院申请监督的等情形。对审判程序中审判人员违法行为的监督。对民事执行活动的监督。2.行政案件对生效行政判决、裁定、调解书的监督申请，条件与民事案件类似。对行政审判程序中审判人员违法行为的监督。对行政机关行政行为合法性的监督，包括行政机关在行政诉讼中作为第三人参加诉讼，人民检察院认为其行政行为违法且损害国家利益、社会公共利益的；行政机关对生效行政裁判或者行政赔偿调解书拒绝履行或者拖延履行，人民检察院督促其履行的等情况。（二）受理程序1.当事人申请当事人向民行检察部门提交监督申请书，并按照要求提供相关证据材料。申请书应写明申请人的基本信息、申请监督的具体事项、事实和理由等。2.材料审查民行检察部门收到申请后，对提交的材料进行审查。审查内容包括材料是否齐全、是否符合格式要求、申请事项是否属于受理范围等。3.决定受理经审查，申请材料齐全、符合受理条件的，民行检察部门应当在[X]个工作日内作出受理决定，并向申请人送达受理通知书。4.不予受理不符合受理条件的，应当在[X]个工作日内作出不予受理决定，并向申请人说明理由。申请人对不予受理决定不服的，可以在收到不予受理决定书之日起[X]日内向作出决定的人民检察院申请复议。人民检察院应当在收到复议申请之日起[X]个工作日内作出复议决定，并通知申请人。三、案件审查（一）审查方式1.调阅审查调阅人民法院的原审卷宗、再审卷宗等相关材料，全面审查案件事实、证据、适用法律以及审判程序等情况。2.调查核实必要时，民行检察部门可以进行调查核实。调查核实可以采取询问、查询、勘验、鉴定、评估、审计等方式。调查核实工作应当由两名以上检察人员进行，并制作调查笔录。3.公开听证对于一些疑难复杂案件或者有重大影响的案件，可以组织公开听证。公开听证应当邀请与案件有利害关系的当事人、其他相关人员以及专家学者等参加，充分听取各方意见，增强案件审查的透明度和公信力。（二）审查内容1.事实认定审查案件事实是否清楚，证据是否确实充分。对当事人提供的证据以及人民法院认定的证据进行逐一核实，判断证据的真实性、关联性和合法性。2.法律适用审查人民法院在案件审理过程中是否正确适用法律，包括法律条文的选择、法律解释的运用等。对于存在法律适用争议的问题，应当进行深入研究和论证。3.审判程序审查审判程序是否合法，包括立案、审理、裁判等各个环节是否符合法定程序。对于审判人员存在的违法行为，应当依法予以监督纠正。4.执行活动审查民事、行政执行活动是否合法，包括执行依据是否合法有效、执行措施是否得当、执行程序是否规范等。对于执行活动中存在的违法问题，应当及时提出检察建议或者启动执行监督程序。（三）审查期限民行检察部门应当在受理案件后的[X]个月内完成审查工作。对于重大复杂案件，经检察长批准，可以延长[X]个月。审查期限从受理之日起计算，不包括调查核实、公开听证以及与人民法院沟通协调等时间。四、案件处理（一）提出检察建议1.适用情形经审查，发现人民法院在审判程序或者执行活动中存在轻微违法情形，但不影响案件实体处理结果的，民行检察部门可以向人民法院提出检察建议。2.建议内容检察建议应当明确指出人民法院存在的违法问题，并提出具体的纠正建议。检察建议应当以书面形式送达人民法院，并要求人民法院在规定期限内书面回复处理情况。3.跟踪落实民行检察部门应当对人民法院对检察建议的回复情况进行跟踪检查，确保检察建议得到有效落实。对于人民法院未按照要求回复或者未采取有效措施纠正违法问题的，应当及时向上级人民检察院报告，并督促人民法院整改。（二）提请抗诉1.适用情形经审查，认为生效民事、行政判决、裁定、调解书确有错误，符合抗诉条件的，民行检察部门应当提请上级人民检察院抗诉。抗诉条件包括原判决、裁定、调解书认定事实的主要证据不足的；适用法律确有错误的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的等。2.抗诉程序民行检察部门制作提请抗诉报告书，连同案件卷宗一并报送上一级人民检察院。上一级人民检察院经审查决定抗诉的，应当制作抗诉书，并向同级人民法院提出抗诉。3.出庭支持抗诉人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，民行检察部门应当派员出庭支持抗诉。出庭检察人员应当宣读抗诉书，发表检察意见，对庭审活动进行监督。（三）终结审查1.适用情形经审查，发现案件不符合监督条件或者经审查不存在违法情形的，民行检察部门应当终结审查。终结审查应当制作终结审查决定书，并送达当事人。2.告知事项终结审查决定书应当向当事人说明终结审查的理由和依据，当事人对终结审查决定不服的，可以在收到决定书之日起[X]日内向作出决定的人民检察院申诉。人民检察院应当在收到申诉之日起[X]个工作日内进行审查，并将审查结果告知申诉人。五、工作纪律（一）廉洁自律民行检察部门工作人员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁接受当事人及其代理人的请客送礼、贿赂等不正当利益。不得利用职务之便为自己或者他人谋取私利。（二）保守秘密工作人员应当严格保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。对于案件办理过程中的相关信息，未经批准不得擅自泄露。（三）公正执法秉持公正之心，依法履行职责，不得偏袒任何一方当事人。严格按照法律规定和工作程序办理案件，确保司法公正。（四）回避制度工作人员与案件当事人、代理人、辩护人等有利害关系的，应当主动申请回避。当事人及其法定代理人有权要求其回避。回避决定由检察长或者检察委员会作出。六、内部监督与考核（一）内部监督1.案件质量评查定期对已办结的案件进行质量评查，评查内容包括案件事实认定是否准确、法律适用是否正确、程序是否合法、文书制作是否规范等。通过评查发现问题，及时进行整改，提高案件质量。2.廉政监督加强对工作人员廉政情况的监督检查，通过设立举报信箱、举报电话等方式，接受群众监督。对于发现的廉政问题，依法依规严肃处理。（二）考核制度1.考核内容对工作人员的考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核案件办理数量、质量、效果等；工作态度主要考核工作责任心、敬业精神等；业务能力主要考核法律知识水平、办案技能等；廉洁自律主要考核遵守廉洁纪律情况。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要记录工作人员日常工作表现，年度考核在平时考核的基础上，结合民主测评、业绩评定等方式进行综合评价。3.考核结果运用考核结果作为工作人员