民营经济统战工作制度

PAGE民营经济统战工作制度一、总则（一）目的为加强民营经济统战工作，团结凝聚民营经济人士力量，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及民营经济统战工作的相关部门、组织以及与民营经济人士相关的各类活动和事务。（三）基本原则1.坚持党的领导民营经济统战工作必须始终坚持中国共产党的领导，确保统战工作的正确方向，坚定不移地贯彻党的路线方针政策。2.充分尊重民营经济人士主体地位尊重民营经济人士的创新精神和创业实践，维护其合法权益，激发其积极性、主动性和创造性。3.服务大局围绕党和国家中心工作，聚焦民营经济发展中的重大问题，为民营经济健康发展营造良好环境，为经济社会发展贡献力量。4.团结协作加强统战部门与各相关部门、组织之间的协作配合，形成工作合力，共同做好民营经济统战工作。二、组织领导（一）统战工作领导小组成立民营经济统战工作领导小组，由党委统战部部长担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区民营经济统战工作，研究解决重大问题，指导督促各项工作落实。（二）工作职责1.统战部职责统战部作为党委主管统战工作的职能部门，负责牵头协调民营经济统战工作，制定政策措施，指导开展各类活动，加强与民营经济人士的联系沟通，做好思想政治引领等工作。2.其他部门职责工商联：作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，要充分发挥职能作用，加强对民营经济人士的团结、服务、引导、教育，反映其意见建议，维护其合法权益。发改委：负责研究提出促进民营经济发展的政策建议，协调解决民营经济发展中的重大问题，推动民营经济结构调整和转型升级。经信委：指导民营经济技术创新和技术改造，推动民营经济信息化建设，促进民营经济与公有制经济融合发展。市场监管局：加强对民营企业的市场监管，维护市场秩序，保护消费者合法权益，为民营经济发展创造良好市场环境。税务局：落实税收优惠政策，加强税收征管，优化纳税服务，支持民营经济发展。其他相关部门：按照各自职责，协同做好民营经济统战工作，形成工作合力。三、民营经济人士队伍建设（一）思想政治引领1.加强理想信念教育通过举办培训班、研讨会、专题讲座等形式，深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育，引导民营经济人士坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.强化社会主义核心价值观教育将社会主义核心价值观融入民营经济人士教育培养全过程，引导他们积极践行爱国、敬业、诚信、友善的价值准则，弘扬企业家精神，履行社会责任。3.开展形势政策教育及时向民营经济人士传达党和国家的方针政策、重大决策部署，解读经济形势和发展趋势，帮助他们准确把握发展机遇，增强应对风险挑战的能力。（二）培养选拔1.建立人才培养机制制定民营经济人士培养规划，通过组织培训、实践锻炼、交流合作等方式，培养一批政治素质高、经营管理能力强、社会责任感重的民营经济代表人士。2.加强代表人士队伍建设注重从优秀民营经济人士中选拔代表人士，充实到各级人大、政协、工商联等组织中，发挥他们在政治协商、民主监督、参政议政中的作用。3.做好政治安排按照有关规定，做好民营经济人士的政治安排工作，为他们参与国家政治生活、社会事务管理提供平台。（三）联系服务1.建立联系制度统战部及相关部门要建立与民营经济人士的常态化联系制度，定期走访调研，了解他们的思想、工作和生活情况，听取意见建议，帮助解决实际问题。2.完善服务体系搭建服务平台，整合各类资源，为民营经济人士提供政策咨询、融资服务、技术支持、人才培训、法律咨询等全方位服务，助力民营企业发展壮大。3.维护合法权益加强对民营经济人士合法权益的保护，建立健全权益维护机制，及时协调解决他们在生产经营中遇到的困难和问题，营造公平竞争的市场环境和法治环境。四、促进民营经济健康发展（一）政策支持1.制定优惠政策各级政府要根据国家法律法规和政策精神，结合本地区实际，制定出台促进民营经济发展的优惠政策，在财政、税收、金融、土地等方面给予支持。2.政策宣传与落实加强对民营经济政策的宣传解读，确保民营企业及时了解政策内容，享受政策红利。建立政策落实跟踪评估机制，确保各项政策措施落到实处。（二）优化营商环境1.深化“放管服”改革进一步简化行政审批流程，减少审批环节，提高审批效率。加强事中事后监管，创新监管方式，营造公平有序的市场环境。2.构建亲清政商关系各级领导干部要主动与民营经济人士交往，积极为民营企业排忧解难，做到亲而有度、清而有为。民营企业要积极主动与政府部门沟通交流，依法经营，诚信纳税。（三）推动转型升级1.引导创新发展鼓励民营企业加大研发投入，加强技术创新，提高自主创新能力。支持民营企业开展产学研合作，建立研发机构，推动科技成果转化。2.促进产业升级引导民营企业优化产业结构，加快发展新兴产业，改造提升传统产业。推动民营企业加强品牌建设，提高产品质量和市场竞争力。五、发挥民营经济人士作用（一）参与政治协商1.推荐代表人士参与政治协商统战部要会同工商联等组织，推荐优秀民营经济代表人士参与各级政治协商会议，充分发挥他们在政治协商中的作用。2.建立沟通协商机制建立统战部与民营经济人士定期沟通协商机制，就经济社会发展中的重大问题听取他们的意见建议，为党委政府科学决策提供参考。（二）参与社会治理1.引导参与公益事业鼓励民营经济人士积极参与社会公益事业，开展扶贫济困、捐资助学、环境保护等活动，履行社会责任，树立良好形象。2.发挥在行业协会商会中的作用支持民营经济人士参与行业协会商会建设，通过行业协会商会加强行业自律，规范市场秩序，推动行业健康发展。（三）建言献策1.搭建建言献策平台建立民营经济人士建言献策平台，鼓励他们围绕经济社会发展中的热点难点问题，深入调研，积极建言献策。2.重视建言献策成果运用对民营经济人士提出的意见建议，要认真研究分析，及时反馈办理情况，将合理建议吸收到党委政府决策中。六、工作保障（一）队伍建设1.加强统战干部队伍建设加强统战干部的思想政治建设、业务能力建设和作风建设，提高统战干部的综合素质和工作水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。2.加强民营经济统战工作力量根据工作需要，合理配备民营经济统战工作力量，确保工作有人抓、有人管。加强对统战干部和民营经济统战工作相关人员的培训，不断提高工作能力。（二）经费保障1.设立专项经费各级政府要设立民营经济统战工作专项经费，纳入财政预算，保障统战工作各项活动的开展。2.经费使用管理建立健全经费使用管理制度，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用合理、安全、有效。（三）考核评价1.建立考核评价机制制定民营经济统战工作考核评