民事协商室工作制度

PAGE民事协商室工作制度一、总则（一）目的为了规范民事协商室的工作流程，提高协商效率，公正、公平地解决民事纠纷，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本民事协商室内进行的各类民事纠纷协商活动，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。（三）基本原则1.合法合规原则：协商活动必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保协商结果合法有效。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待每一位当事人，不偏袒任何一方，确保协商过程和结果的公正性。3.自愿平等原则：协商应基于当事人的自愿，各方在平等的基础上进行沟通、协商，达成一致意见。4.高效便民原则：优化协商流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的协商服务，减少当事人的时间和经济成本。二、协商室人员职责（一）协商室主任职责1.全面负责协商室的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织协调协商室的人员配置和工作安排，确保各项工作有序开展。3.审核协商案件的处理结果，对重大疑难案件提出指导意见。4.负责与外部相关部门和机构的沟通协调，拓展协商工作渠道，提升协商室的影响力。5.定期对协商室的工作进行总结和评估，不断完善工作制度和流程。（二）协商员职责1.负责具体民事纠纷案件的协商工作，认真听取当事人的陈述和意见，了解纠纷的事实和背景。2.依据法律法规和相关政策，对纠纷进行分析和判断，提出合理的协商方案和建议。3.组织当事人进行协商会议，引导双方理性沟通，促使达成和解协议。4.做好协商记录，整理协商过程中的相关资料，撰写协商报告。5.协助当事人履行和解协议，跟踪协议的执行情况，及时解决出现的问题。（三）书记员职责1.负责协商会议的记录工作，准确记录当事人的发言、协商过程和达成的共识。2.对协商过程中形成的各类文件、资料进行整理、归档，确保档案资料的完整性和规范性。3.协助协商员做好其他相关工作，如通知当事人、安排会议场地等。三、协商案件受理（一）受理范围1.公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事纠纷，且适宜通过协商解决的。2.法律、法规规定可以通过协商解决的其他民事纠纷。（二）不予受理情形1.一方当事人不同意协商解决的。2.纠纷涉及刑事犯罪的。3.依法应当由行政机关处理的行政争议。4.已经由人民法院、仲裁机构受理或者处理的纠纷。（三）受理程序1.当事人向协商室提交书面协商申请，申请书应载明当事人的基本信息、纠纷的事实和经过、协商请求及理由等。2.协商室收到申请后，由协商室主任进行初步审查，判断是否属于受理范围。对于符合受理条件的，予以登记立案，并指定协商员负责处理；对于不符合受理条件的，及时告知当事人不予受理的理由。3.协商室在受理案件后，应及时向当事人送达受理通知书，告知当事人协商的程序、时间、地点等相关事项。四、协商程序（一）协商准备1.协商员了解案情：协商员接到案件后，应认真查阅当事人提交的资料，向当事人进一步了解纠纷的详细情况，必要时可进行调查取证。2.确定协商方案：协商员根据对案情的了解，分析纠纷的焦点和双方的利益诉求，制定合理的协商方案。协商方案应包括协商的步骤、策略、预期目标等。3.通知当事人：协商员提前通知双方当事人协商会议的时间、地点，并告知当事人需准备的相关材料。（二）协商会议1.开场介绍：协商会议开始时，协商员应介绍会议的目的、程序和纪律，宣布各方当事人及参加人员。2.陈述与答辩：当事人按照顺序分别陈述纠纷的事实、理由和自己的主张，另一方进行答辩。当事人应如实陈述，不得隐瞒或歪曲事实真相。3.协商讨论：在当事人陈述和答辩后，协商员引导双方围绕纠纷的焦点问题进行协商讨论，分析问题的成因，寻求解决问题的途径和方法。协商过程中，协商员应保持中立，公正地对待双方当事人，不得偏袒任何一方。4.提出解决方案：根据协商讨论的情况，协商员适时提出解决方案供双方参考。解决方案应充分考虑双方的利益诉求，具有合理性和可行性。5.协商达成一致：双方当事人在协商员的主持下，经过充分沟通和协商，就纠纷的解决达成一致意见，形成和解协议。和解协议应明确双方的权利义务、履行方式、履行期限等内容。（三）协商记录1.书记员应在协商会议过程中如实记录各方当事人的发言、协商讨论的内容以及达成的共识。记录应详细、准确，能够反映协商的全过程。2.协商记录经当事人确认无误后，由当事人签字或盖章。协商记录作为协商过程的重要证据，应妥善保管。（四）和解协议制作与签订1.协商达成一致后，协商员根据协商结果制作和解协议。和解协议应符合法律法规的规定，内容明确、具体，具有可操作性。2.和解协议制作完成后，由双方当事人签字或盖章确认。和解协议一式多份，双方当事人各执一份，协商室留存一份备案。五、和解协议履行与监督（一）履行要求1.双方当事人应按照和解协议约定的内容履行各自的义务，不得擅自变更或解除协议。2.当事人在履行和解协议过程中，如遇问题或争议，应及时与对方沟通协商解决，协商不成的，可以向协商室申请协助处理。（二）监督措施1.协商员应定期跟踪和解协议的履行情况，了解双方当事人的履行进展，及时发现并解决履行过程中出现的问题。2.如一方当事人未按照和解协议履行义务，另一方当事人可以向协商室反映情况，协商室有权督促违约方履行义务，并根据具体情况采取相应的措施，如调解、发出履行催告函等。3.对于违反和解协议的行为，协商室可以根据情节轻重，对违约方进行批评教育、警告等处理；如违约行为给对方造成损失的，违约方应承担相应的赔偿责任。六、协商终止及后续处理（一）协商终止情形1.双方当事人达成和解协议，协商终结。2.一方当事人明确表示不再继续协商，协商终止。3.经协商无法达成一致意见，协商终止。（二）后续处理1.协商终结后，协商室应将协商过程中形成的所有资料整理归档，妥善保管。2.对于经协商无法达成一致意见的纠纷，协商室应告知当事人可以通过其他合法途径解决，如向人民法院提起诉讼、申请仲裁等，并提供相关的法律指导和建议。3.当事人对协商结果不满意或认为协商过程存在问题的，可以在规定的时间内提出申诉。协商室应认真对待当事人的申诉，进行复查核实，并将复查结果及时反馈给当事人七、档案管理（一）档案收集1.协商案件处理过程中形成的各类文件、资料，包括申请书、受理通知书、协商记录、和解协议、当事人提交的证据材料等，均应及时收集整理。2.书记员负责档案的收集工作，确保档案资料的完整性和准确性。（二）档案整理1.收集后的档案资料应按照一定的分类标准进行整理，如按照案件类别、时间顺序等进行排列。2.对每份档案资料进行编号、编目，编制档案目录清单，便于查找和管理。（三）档案保管1.协商室应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全存放。2.档案应按照保管期限进行分类存放，保管期限分为短期、中期和长期三类。短期档案保管期限为3年，中期档案保管期限为10年，长期档案保管期限为永久。3.定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，确保档案资料的完好无损。（四）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经协商室主任批准后，方可查阅。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管场所。2.因特殊情况需要借阅档案的，应填写档案借阅申