残联部门禁毒工作制度

PAGE残联部门禁毒工作制度一、总则（一）目的为加强残联部门禁毒工作，有效预防和遏制毒品违法犯罪活动，保护残疾人身心健康，维护社会和谐稳定，依据国家相关法律法规和禁毒工作要求，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于残联系统内各级部门及全体工作人员，以及与残联工作相关的各类活动、场所和人员。（三）工作原则1.预防为主：将禁毒宣传教育作为首要任务，提高残疾人及其家属的禁毒意识，从源头上预防毒品侵害。2.综合治理：充分发挥残联组织优势，联合相关部门，整合社会资源，共同推进禁毒工作。3.以人为本：关注残疾人禁毒需求，提供人性化服务和帮助，保障残疾人合法权益。4.依法禁毒：严格依照国家法律法规开展禁毒工作，确保各项措施合法、合规、有效。二、组织领导（一）成立禁毒工作领导小组1.组成人员：残联主要领导担任组长，各分管领导为副组长，并吸收相关业务部门负责人为成员。2.职责分工组长职责：全面负责残联部门禁毒工作，研究制定禁毒工作方针、政策和重大决策，协调解决工作中的重大问题。定期组织召开禁毒工作会议，部署工作任务，督促检查工作落实情况。副组长职责：协助组长开展工作，按照分工负责组织实施相关禁毒工作任务。指导、协调分管部门和单位的禁毒工作，及时向组长汇报工作进展情况和存在的问题。成员职责：具体负责本部门禁毒工作的组织实施，落实领导小组交办的各项任务。结合业务工作，开展禁毒宣传教育、排查管控等工作，及时反馈工作信息。（二）明确工作机构及职责设立禁毒工作办公室，挂靠在残联综合业务部门，负责日常禁毒工作的组织协调和指导。其主要职责包括：1.制定工作计划：根据上级禁毒工作部署和残联工作实际，制定年度禁毒工作计划和实施方案，并组织实施。2.组织宣传教育：策划、组织开展形式多样的禁毒宣传教育活动；编印禁毒宣传资料，发放给残疾人及其家属；协调媒体宣传残联部门禁毒工作动态和成效。3.排查管控工作：组织开展对残疾人涉毒情况的排查登记工作；建立涉毒残疾人信息档案，实行动态管理；配合公安机关做好涉毒残疾人的管控和帮教工作。4.协调沟通工作定期与禁毒委成员单位及其他相关部门沟通联系，及时掌握禁毒工作动态；协调解决工作中遇到的困难和问题；加强与社区、社会组织等合作开展禁毒工作。5.资料整理归档：负责收集、整理、归档禁毒工作相关文件、资料、图片、影像等；总结推广禁毒工作经验和做法，撰写工作简报和总结报告。三、宣传教育（一）宣传教育目标通过开展禁毒宣传教育活动，使广大残疾人及其家属充分认识毒品的危害，增强识毒、防毒、拒毒意识和能力，营造全社会关心支持残疾人禁毒工作的良好氛围。（二）宣传教育内容1.毒品知识普及：向残疾人及其家属介绍毒品的种类、特征、危害及防范方法，重点讲解新型毒品的伪装形式和识别要点。2.法律法规宣传：宣传国家禁毒法律法规，使残疾人及其家属了解涉毒违法犯罪行为的后果，增强法律意识，自觉遵守法律法规。3.典型案例警示：选取具有代表性的残疾人涉毒案例进行剖析，通过真实案例警示残疾人及其家属远离毒品，珍惜生命。4.康复知识与禁毒教育结合：结合残疾人康复需求，宣传毒品对身体机能的损害，强调保持健康生活方式对康复的重要性，引导残疾人树立正确的生活态度。（三）宣传教育形式1.集中宣传活动：利用国际禁毒日及其他重要节点，组织开展大型禁毒宣传活动。设置宣传展板、发放宣传资料、现场咨询解答等，吸引广大残疾人及其家属参与。2.专题讲座培训：邀请禁毒专家、公安民警等举办专题讲座，针对残疾人特点，深入浅出地讲解禁毒知识；组织开展禁毒业务培训，提高残联工作人员的禁毒宣传教育能力。3.社区宣传：结合残疾人社区康复服务、就业帮扶等工作，深入社区开展禁毒宣传。通过张贴海报、发放宣传册、举办小型座谈会等形式，向社区内的残疾人及其家属宣传禁毒知识。4.媒体宣传：充分利用残联官方网站、微信公众号及其他媒体平台，开设禁毒宣传专栏，发布禁毒工作动态、知识普及文章、典型案例等；制作禁毒宣传短视频，通过网络传播扩大宣传覆盖面及影响力及覆盖面和影响力。5文化活动融入：鼓励残疾人文化艺术团体编排禁毒主题的文艺节目，如小品、诗歌朗诵、舞蹈等，通过文化活动的形式传播禁毒知识，增强宣传教育的趣味性和吸引力。（四）宣传教育对象1.残疾人：针对不同残疾类别和程度的残疾人，开展有针对性的禁毒宣传教育。如视力残疾人可通过音频讲解、触觉模型等方式进行毒品知识普及；听力语言残疾人可通过手语培训、视频演示等方式进行宣传。2.残疾人亲属：重点向残疾人的父母、配偶、子女等亲属宣传禁毒知识，提高其对残疾人涉毒问题的关注度和防范意识，引导亲属积极参与对残疾人的禁毒教育和监督。3.残联工作人员：加强对残联工作人员的禁毒业务培训和教育，提高工作人员的禁毒意识和工作能力，确保在日常工作中能够有效开展禁毒宣传教育和排查管控工作。（五）宣传教育计划制定与实施1.计划制定：每年年初，禁毒工作办公室根据上级禁毒工作要求和残联工作实际，制定年度禁毒宣传教育计划，明确宣传教育主题、内容、形式及实施步骤等。2.组织实施：按照宣传教育计划，组织相关部门和人员认真开展各项宣传教育活动。在活动实施过程中，及时收集反馈信息，对活动效果进行评估，根据评估结果调整和完善宣传教育内容和形式。3.效果评估：每年年底，对全年禁毒宣传教育工作进行总结评估。通过问卷调查、知识测试、现场访谈等方式，了解残疾人及其家属对禁毒知识的掌握程度和宣传教育活动的满意度，评估宣传教育工作的成效。根据评估结果，总结经验教训，为下一年度的宣传教育工作提供参考。四、排查管控（一）排查范围1.残疾人服务机构：包括残疾人康复机构、托养机构、就业培训基地等，对机构内的残疾人进行涉毒情况排查。2.社区残疾人：以社区为单位，对辖区内登记在册的残疾人进行全面排查，了解其涉毒状况。3.残疾人集中就业单位：对残疾人集中就业的企业和单位，排查在职残疾人是否存在涉毒问题。（二）排查方式1.信息采集：通过与残疾人及其家属面谈、电话沟通、问卷调查等方式，收集涉毒相关信息；向社区、公安派出所、医疗机构等单位了解残疾人涉毒线索。2.实地走访对残疾人相对集中的场所，如康复机构、托养机构等进行实地走访，观察残疾人行为表现，了解其生活环境，排查涉毒隐患。3.数据比对：与公安禁毒部门建立信息共享机制，定期比对涉毒人员信息，及时发现残联系统内的涉毒残疾人。（三）排查工作流程1.准备阶段：制定排查工作方案，明确排查目的、范围、方法、步骤及人员分工；收集相关资料，准备排查所需的表格、问卷等工具。2.实施阶段：按照排查方案组织工作人员开展排查工作，并如实记录排查情况。对排查出有涉毒嫌疑的残疾人，及时与公安部门沟通联系，配合开展进一步调查核实。3.总结阶段：排查工作结束后，对排查情况进行汇总分析，撰写排查工作报告。总结排查工作中的经验教训，提出改进措施和建议，为后续管控工作提供依据。（四）涉毒残疾人管控措施1.建立档案：对排查出的涉毒残疾人，逐一建立详细的信息档案，记录其基本情况、涉毒经历、戒毒情况、管控责任人等信息。2.分类管理：根据涉毒残疾人实际情况，分为有吸毒史正在戒毒康复的、已戒毒但需巩固成效的、有涉毒风险倾向的等类别，实施分类动态管理。3.帮扶教育：联合社区、戒毒康复机构等，对涉毒残疾人开展一对一帮扶教育。定期上门走访，了解其思想动态和生活状况，提供心理疏导和就业指导等帮助，引导其树立正确的生活态度，远离毒品。4.跟踪监测：配合公安部门及相关医疗机构，对涉毒残疾人进行定期尿检、身体康复检查等跟踪监测，及时掌握其戒毒康复情况。5.信息共享：建立涉毒残疾人信息共享机制，定期与公安、民政、卫生健康等部门沟通交流，及时更新涉毒残疾人信息，共同做好管控工作。（五）与相关部门协作机制1.与公安部门协作：加强与公安禁毒部门的沟通联系，及时通报涉毒残疾人排查情况；协助公安部门开展涉毒案件调查取证工作；配合做好涉毒残疾人的收戒和管控工作。2.与民政部门协作：共同做好涉毒残疾人及其家庭的救助帮扶工作。对符合民政救助条件的涉毒残疾人家庭，给予相应的生活救助、临时救助等；在残疾人托养、安置等方面加强合作，为涉毒残疾人提供必要的生活保障。3.与卫生健康部门协作：依托医疗卫生机构，为涉毒残疾人提供戒毒治疗、康复指导、心理辅导等服务；加强对涉毒残疾人健康状况的监测，及时发现并处理因吸毒引发的各类健康问题。通过建立健全与相关部门的协作机制，形成工作合力，共同做好涉毒残疾人的排查管控和帮扶救助工作。五、应急处置（一）应急处置原则1.快速反应原则：对发现的涉毒突发事件，要迅速启动应急响应机制，及时采取有效措施进行处置，最大限度减少危害后果。2.依法处置原则：严格按照国家法律法规和相关应急预案要求，依法依规开展应急处置工作，确保处置措施合法、合规、合理。3.以人为本原则：始终将保障残疾人生命安全和身体健康放在首位，在应急处置过程中，充分考虑残疾人的特殊需求和困难，提供必要的帮助和支持。4.协同配合原则：残联部门要与公安、消防、卫生健康等相关部门密切配合，形成应急处置合力，共同应对涉毒突发事件。（二）应急处置组织机构及职责1.应急处置领导小组：由残联主要领导担任组长，各分管领导为副组长，相关业务部门负责人为成员。负责全面指挥和协调涉毒突发事件的应急处置工作；研究制定应急处置策略和措施；及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。2.应急处置工作小组现场处置组：由残联工作人员、公安民警等组成，负责现场秩序维护、涉毒人员控制、证据收集等工作。医疗救护组：由医疗卫生机构专业人员组成，负责对涉毒人员及受伤人员进行紧急救治和医疗处置工作。信息联络组：负责与上级主管部门、相关部门及媒体等保持联系，及时传递事件信息；收集、整理、发布应急处置工作动态和情况。后勤保障组：负责应急处置所需物资、设备、资金等的保障供应工作；做好现场工作人员的生活保障和安全防护工作。（三）应急处置流程1.事件报告：发现涉毒突发事件后，现场人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在第一时间向应急处置领导小组报告，并及时通报相关部门。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、涉毒情况、危害程度等基本信息。2.应急响应：应急处置领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急处置工作小组赶赴现场开展应急处置工作。3.现场处置：现场处置组到达现场后，迅速采取措施控制涉毒人员，维护现场秩序，防止事件进一步扩大。对涉毒场所进行封锁和勘查，收集相关证据。4.医疗救护：医疗救护组对涉毒人员及受伤人员进行紧急救治，确保其生命安全和身体健康。对需要送医治疗的人员，及时安排车辆送往指定医疗机构。5.信息发布：信息联络组按照规定及时、准确地向社会发布事件信息，回应社会关切，避免不实信息传播造成不良影响。同时，做好与媒体的沟通协调工作，引导媒体客观、公正地报道事件处置情况。6.后续处置事件处置结束后，组织开展调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施和建议。对涉毒残疾人及相关责任人，按照法律法规和政策规定进行处理。做好事件善后工作妥善安置涉毒残疾人及其家属，恢复正常工作秩序和生活秩序。（四）应急演练1.演练计划制定：每年制定应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、时间、地点及参与人员等。演练内容应涵盖涉毒突发事件的各个环节，包括事件报告、应急响应、现场处置、医疗救护、信息发布等。2.演练组织实施：按照演练计划组织开展应急演练活动。演练过程中，模拟真实事件场景，检验各应急处置工作小组的应急反应能力、协同配合能力和处置措施的有效性。演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和应急处置措施。通过定期开展应急演练，提高残联部门应对涉毒突发事件的能力和水平，确保在实际发生事件时能够迅速、有效地进行处置。六、考核与奖惩（一）考核内容1.宣传教育工作：考核禁毒宣传教育计划执行情况、宣传教育活动开展效果、宣传资料发放数量及质量、残疾人及其家属对禁毒知识的知晓率和参与度等。2.排查管控工作：考核涉毒残疾人排查工作的组织实施情况、排查数据的准确性和完整性、涉毒残疾人信息档案建立及管理情况管控措施落实情况、与相关部门协作配合情况等。3.应急处置工作：考核应急处置预案制定及完善情况、应急演练开展情况、应急处置工作小组的应急反应能力和协同配合能力、事件处置效果及后续处置工作落实情况等。4.日常工作开展：考核禁毒工作制度执行情况、工作记录及档案管理情况、工作信息报送及时性和准确性等。（二）考核方式1.定期考核：每半年对各部门禁毒工作进行一次定期考核，由禁毒工作办公室制定考核方案，明确考核标准和方法，组织相关人员进行考核评分。2.不定期抽查：不定期对各部门禁毒工作开展情况进行抽查，重点检查工作落实情况及存在的问题。抽查结果纳入年度考核内容。3综合评价：根据定期考核和不定期抽查结果结合日常工作表现，对各部门和工作人员的禁毒工作进行综合评价，确定考核等次。（三）奖励措施1.对工作成绩突出的部门和个人：给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并在全系统内进行通报表扬。部门奖励：对在禁毒宣传教育、排查管控、应急处置等工作中表现优秀，成绩显著的部门