森林防火指挥工作制度

PAGE森林防火指挥工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，特制定本森林防火指挥工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规以及国家和地方有关森林防火的行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内的森林防火指挥工作。（四）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高公众防火意识，加强火源管理，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：遵循科学规律，运用先进的扑火技术和装备，确保扑火人员安全，高效扑救森林火灾。3.统一指挥：在森林防火指挥机构的统一领导下，各部门、各单位协同配合，形成合力。4.属地负责：明确各区域的森林防火责任主体，落实属地管理责任。二、指挥机构及职责（一）森林防火指挥机构的设立成立森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）指挥部职责1.贯彻执行国家和地方有关森林防火的法律法规、方针政策，组织制定和实施本区域森林防火工作规划、计划。2.组织、协调和指导本区域的森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。3.指挥、调度森林火灾的扑救工作，协调各方面力量参与扑火行动。4.组织开展森林防火宣传教育、培训和演练。5.负责森林防火物资、设备的采购、储备和管理。6.向上级森林防火指挥机构报告森林火灾情况，落实上级的指示和要求。（三）指挥部办公室职责1.负责传达指挥部的各项指令，协调各成员单位之间的工作。2.收集、汇总、分析森林火灾信息，及时向指挥部报告。3.组织制定森林防火应急预案，修订完善相关制度。4.负责森林防火宣传资料的编印和发放，组织开展宣传活动。5.负责森林防火物资、设备的日常管理和维护。6.承办指挥部交办的其他事项。（四）成员单位职责1.林业部门：负责森林资源的管理和监测，组织开展森林防火宣传教育，指导森林火灾的扑救工作。2.消防部门：承担森林火灾扑救的主要任务，提供专业的灭火技术和装备支持。3.气象部门：负责提供气象信息，及时发布森林火险气象等级预报，为森林防火决策提供依据。4.公安部门：负责维护火灾现场秩序，查处森林火灾案件，打击违法用火行为。5.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作。6.其他有关部门：按照各自职责，做好森林防火相关工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和扑火避险常识。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等设置固定宣传牌，张贴宣传标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火公益宣传，提高公众防火意识。4.组织开展森林防火宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，普及森林防火知识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，禁止在林区野外用火。2.加强对林区生产经营单位、施工单位的火源管理，签订森林防火责任书，明确防火责任。3.在高火险期，组织开展专项火源治理行动，加大巡查力度，及时消除火灾隐患。4.加强对重点区域、重点部位的火源管控，设置防火检查站，对进入林区的人员和车辆进行严格检查。（三）监测预警1.建立健全森林火灾监测体系，利用卫星遥感、视频监控、地面巡护等手段，对林区进行全方位监测。2.加强与气象部门的合作，建立森林火险气象等级预报会商机制，及时发布森林火险预警信息。3.完善森林火灾预警响应机制，根据火险等级，采取相应的预警措施，如发布预警信号、加强巡查等。（四）队伍建设1.组建专业森林消防队，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高扑火能力。2.组织发动群众成立义务扑火队，加强培训和管理，使其成为森林防火的重要力量。3.建立森林防火专家库，为森林火灾扑救提供技术支持。（五）物资储备1.按照森林防火工作需要，储备足够的扑火物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备等。2.建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.合理布局物资储备点，并明确专人负责管理。四、火灾报告与处置（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥机构报告。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。3.森林防火指挥机构接到报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级报告。（二）火灾处置1.火灾扑救森林防火指挥机构接到森林火灾报告后，应立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。根据火灾情况，合理调配扑火力量，科学制定扑火方案，确保扑火工作安全、高效进行。在扑火过程中，要坚持以人为本，把保护人民生命安全放在首位，确保扑火人员安全。及时掌握火灾扑救进展情况，协调解决扑救工作中出现的问题。2.现场指挥成立现场指挥部，由森林防火指挥机构负责人担任总指挥，负责现场的指挥调度。现场指挥部应根据火灾发展态势，及时调整扑火策略和力量部署。加强对火灾现场的管理，维护现场秩序，确保扑火工作顺利进行。3.应急保障通信保障：确保通信畅通，及时传递火灾信息和指挥指令。物资保障：及时调配扑火物资，保障扑火工作需要。人员保障：组织足够的扑火人员参与扑救工作，并做好后勤保障。医疗保障：配备必要的医疗救护人员和设备，做好受伤人员的救治工作。4.火灾扑救结束后组织人员对火灾现场进行全面清理，防止死灰复燃。对火灾损失进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。做好受灾群众的安抚和救助工作。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织森林防火指挥人员、扑火队员、护林员等进行培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、业务知识、扑火技能、安全常识等。3.邀请专家进行授课，组织实地观摩学习，提高培训效果。（二）演练1.制定森林防火演练方案，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括火灾报告、指挥调度、扑火行动、应急保障等环节。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门、各单位的协同作战能力和应急处置能力。六、奖惩制度（一）奖励1.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）