检察院扫黑办工作制度

PAGE检察院扫黑办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实履行检察机关在扫黑除恶专项斗争中的职责，规范扫黑办工作流程，提高工作效率，确保扫黑除恶专项斗争依法、有序、高效开展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等相关法律法规及规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于检察院扫黑办全体工作人员，包括但不限于主任、副主任、检察官、书记员及其他辅助人员。（四）基本原则1.依法办案原则严格依照法律规定，准确认定黑恶势力犯罪，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。2.分工负责、互相配合、互相制约原则扫黑办各成员在各自职责范围内履行职责，同时加强协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，及时、准确地办理涉黑涉恶案件，保障当事人合法权益，维护社会公平正义。4.保密原则对在扫黑除恶专项斗争中涉及的国家秘密、工作秘密、案件信息等严格保密，防止信息泄露。二、工作机构及职责（一）扫黑办组成人员扫黑办由检察院检察长担任主任，分管副检察长担任副主任，相关业务部门负责人及业务骨干为成员。（二）扫黑办职责1.组织协调职责负责组织协调检察院扫黑除恶专项斗争各项工作，制定工作计划、工作方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。2.案件办理职责对涉黑涉恶案件进行审查逮捕、审查起诉，出庭支持公诉，开展法律监督工作，确保案件依法办理。3.线索管理职责负责对涉黑涉恶线索的受理、登记、分流、督办、反馈等工作，建立健全线索管理台账，确保线索件件有回音。4.协作配合职责加强与公安机关、法院等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成打击黑恶势力犯罪的工作合力。5.宣传引导职责组织开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，通过多种形式宣传扫黑除恶的意义、工作成果和典型案例，营造良好的舆论氛围。6.其他职责完成上级交办的其他扫黑除恶专项斗争相关工作任务。三、线索管理（一）线索受理1.扫黑办负责统一受理涉黑涉恶线索，包括群众举报、上级交办、部门移送等。2.对受理的线索，应当逐件进行登记，详细记录线索来源、内容、举报人基本情况等信息。（二）线索分流1.扫黑办对受理的线索进行初步审查后，根据线索性质、管辖范围等情况，及时将线索分流至相关业务部门办理。2.对于重大、复杂线索，由扫黑办组织相关部门进行集体研究，提出分流意见。（三）线索督办1.扫黑办对分流至各业务部门的线索进行跟踪督办，定期了解线索办理进展情况，督促承办部门及时办理。2.对于办理期限较长、工作进展缓慢的线索，扫黑办应当及时发出督办通知，要求承办部门说明原因，并限期办结。（四）线索反馈1.承办部门应当在规定期限内将线索办理情况反馈至扫黑办，反馈内容包括线索核查结果、处理意见等。2.扫黑办对承办部门反馈的线索办理情况进行审核，对不符合要求的，应当要求承办部门重新办理。（五）线索保密1.对涉黑涉恶线索的受理、分流、督办、反馈等环节，应当严格保密，防止线索泄露。2.严禁私自泄露线索内容，严禁在互联网等公共信息网络及其他媒体上发布、传播涉黑涉恶线索相关信息。四、案件办理（一）提前介入1.对于重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件，扫黑办应当及时组织相关业务部门提前介入，引导公安机关侦查取证。2.提前介入应当审查案件事实、证据和法律适用等问题，提出意见和建议，确保案件侦查方向准确，证据收集充分。（二）审查逮捕1.承办检察官对公安机关提请批准逮捕的涉黑涉恶案件进行审查，严格依照法律规定，准确认定犯罪事实，审查证据的合法性、真实性和关联性。2.对于符合逮捕条件的，应当依法作出批准逮捕决定；对于不符合逮捕条件的，应当依法作出不批准逮捕决定，并说明理由。（三）审查起诉1.承办检察官对公安机关移送审查起诉的涉黑涉恶案件进行全面审查，审查案件事实是否清楚，证据是否确实、充分，法律适用是否正确，是否存在遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等问题。2.对于事实清楚、证据确实、充分的案件，应当依法提起公诉；对于不符合起诉条件的，应当依法作出不起诉决定，并说明理由。（四）出庭支持公诉1.检察官应当做好出庭准备工作，熟悉案件事实、证据和法律适用，制定出庭预案。2.在庭审过程中，应当依法履行职责，出示证据，讯问被告人，询问证人、鉴定人，发表公诉意见，进行法庭辩论，确保庭审顺利进行。（五）法律监督1.加强对涉黑涉恶案件侦查、审判活动的法律监督，对发现的违法问题，应当及时提出纠正意见，并依法进行处理。2.对公安机关应当立案而不立案、不应当立案而立案，以及侦查活动中的违法行为，应当依法进行监督纠正；对法院审判活动中的违法行为，应当依法提出抗诉或者检察建议。（六）案件讨论1.对于重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件，应当组织案件讨论，充分听取各方面意见，确保案件处理的准确性和公正性。2.案件讨论应当形成记录，记录讨论时间、地点、参加人员、讨论内容及结论等信息。（七）案件归档1.案件办结后，承办部门应当及时将案件材料整理归档，确保案件档案完整、规范。2.案件档案应当包括案件来源、立案决定书、批准逮捕决定书、起诉书、判决书、证据材料等相关文件。五、协作配合（一）与公安机关协作配合1.建立健全与公安机关的信息共享机制，定期召开联席会议，通报扫黑除恶专项斗争工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.加强线索移送与反馈工作，公安机关在工作中发现的涉黑涉恶线索，应当及时移送检察院扫黑办；检察院扫黑办对公安机关移送的线索进行审查后，应当及时反馈处理结果。3.共同开展案件侦查工作，检察院扫黑办应当提前介入公安机关侦查的重大、疑难、复杂涉黑涉恶案件，引导侦查取证；公安机关应当积极配合检察院的工作，及时补充完善证据。（二）与法院协作配合1.加强与法院的沟通协调，建立健全联合办案机制，共同研究解决涉黑涉恶案件办理中的法律适用、证据标准等问题。2.在案件审判过程中，检察院应当依法履行出庭支持公诉职责，与法院密切配合，确保庭审顺利进行；法院应当认真听取检察院的公诉意见，依法作出公正判决。3.对法院判决结果进行跟踪监督，对认为确有错误的判决，应当依法提出抗诉，维护司法公正。（三）与其他部门协作配合1.加强与纪检监察机关的协作配合，建立健全线索双向移送、同步介入、协同办案等工作机制，形成打击黑恶势力“保护伞”的工作合力。2.与组织、宣传、财政、金融、通信等相关部门建立协作配合机制，共同推进扫黑除恶专项斗争各项工作。六、宣传工作（一）宣传内容1.宣传党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义。2.宣传检察院扫黑除恶专项斗争的工作举措、工作成果和典型案例。3.宣传黑恶势力的危害性及举报方式，鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争。（二）宣传方式1.利用检察院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黑除恶专项斗争工作动态、典型案例等信息。2.制作宣传海报、宣传册、宣传片等宣传资料，在检察院办公场所、社区、学校、企业等场所进行发放和播放。3.组织开展扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，如法律讲座、法律咨询、举报宣传周等活动，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。（三）宣传要求1.宣传工作应当严格遵守法律法规和宣传纪律，确保宣传内容真实、准确、合法。2.加强对宣传工作的组织领导，明确宣传工作责任分工及工作流程，确保宣传工作有序开展。七、工作纪律（一）严格遵守法律法规全体工作人员应当严格遵守国家法律法规，依法履行职责，严禁在扫黑除恶专项斗争中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（二）保守工作秘密严格遵守保密制度，对在工作中知悉的国家秘密、工作秘密、案件信息等予以保密，不得泄露给无关人员。（三）严禁违规干预案件办理严禁任何单位和个人以任何形式违规干预涉黑涉恶案件办理，工作人员应当依法独立行使职权，确保案件办理的