农业普查工作制度

PAGE农业普查工作制度一、总则（一）目的农业普查是全面了解我国农业、农村和农民发展变化情况的重大国情国力调查。通过普查，掌握农村土地流转、农业生产经营、新型农业经营主体、农业现代化建设等方面的基本信息，为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、实现乡村振兴战略目标提供依据。（二）依据本制度依据《全国农业普查条例》以及国家相关法律法规和统计制度制定，确保农业普查工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于组织实施农业普查工作的各级普查机构、普查人员以及参与普查工作的相关单位和个人。（四）基本原则1.依法普查原则：严格按照《全国农业普查条例》及相关法律法规要求，规范普查工作流程，确保普查数据真实、准确、完整、及时。2.科学普查原则：运用科学的普查方法、技术手段和组织方式，确保普查工作高效、有序进行。3.实事求是原则：普查人员应如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报普查资料，确保普查结果客观反映农业、农村和农民实际情况。4.协同协作原则：各级普查机构要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好农业普查工作。二、工作组织与实施（一）机构设置1.全国农业普查领导小组：负责领导和协调全国农业普查工作，研究解决普查中的重大问题。2.地方各级农业普查领导小组：负责组织实施本地区的农业普查工作，确保普查任务顺利完成。3.普查办公室：全国及地方各级设立农业普查办公室，负责农业普查的日常组织和具体实施工作。普查办公室应配备相应的工作人员，明确职责分工，确保工作落实到位。（二）职责分工1.普查领导小组职责贯彻落实国家关于农业普查的方针、政策和工作部署。审定农业普查工作方案、工作计划和重要工作文件。协调解决农业普查工作中的重大问题。组织开展农业普查工作的督促检查和质量控制。审核、上报农业普查数据和相关资料。2.普查办公室职责制定农业普查工作方案、实施细则和各项工作制度。组织开展普查宣传动员、业务培训和普查试点工作。负责普查数据的采集、审核、录入、汇总和上报工作。组织开展普查数据质量抽查和验收工作，确保普查数据质量。负责普查资料的整理、归档和开发应用工作。协调解决普查工作中的具体问题，及时向上级普查机构报告工作进展情况。3.普查人员职责认真学习农业普查相关法律法规、政策和业务知识，熟悉普查工作流程和要求。严格按照普查方案和工作细则，逐户、逐单位开展普查登记工作，确保普查数据真实、准确、完整。及时向普查对象宣传解释普查工作的意义和要求，争取普查对象的支持与配合。妥善保管普查资料，不得擅自销毁、丢失或泄露普查数据。按时完成普查数据的采集、上报和其他相关工作任务。（三）工作流程1.准备阶段组建各级普查机构，落实工作人员和经费。制定普查工作方案、实施细则和各项工作制度。开展普查区域划分和绘图工作，明确普查小区边界。组织普查人员培训，使其熟悉普查业务和工作要求。开展普查宣传动员工作，提高普查对象的知晓率和配合度。准备普查所需的物资和设备，如普查表、PAD等。2.清查摸底阶段组织普查人员对普查区内的农业生产经营单位、农业经营户等普查对象进行清查摸底，了解其基本情况和分布状况。绘制普查小区图，编制普查小区名录，为普查登记做好准备。对清查摸底情况进行审核、汇总和分析，确保普查对象不重不漏。3.普查登记阶段普查人员按照普查方案和工作细则，逐户、逐单位对普查对象进行现场登记，采集普查数据。利用PAD等电子设备进行数据采集和录入，确保数据的准确性和及时性。普查对象应如实提供相关资料，积极配合普查人员开展工作。普查人员在登记过程中，如发现问题应及时向普查办公室报告，并进行核实和纠正。4.数据审核与汇总阶段普查办公室组织对普查数据进行审核，包括逻辑审核、一致性审核等。对审核中发现的问题，及时反馈给普查人员进行核实和修改。完成普查数据的汇总工作，生成各类普查汇总表和数据文件。对汇总数据进行质量评估，确保数据质量符合要求。5.数据上报与验收阶段各级普查机构按照规定的时间和方式，将普查数据上报上级普查机构。上级普查机构对上报数据进行验收，如发现问题及时通知下级普查机构进行整改。数据验收合格后，进行数据备份和存档，为后续数据开发应用做好准备。6.总结表彰阶段各级普查机构对农业普查工作进行全面总结，评估工作成效，总结经验教训。对在农业普查工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。整理普查工作资料，建立健全普查工作档案，为今后的普查工作提供参考。三、数据质量控制（一）质量控制目标确保农业普查数据真实、准确、完整、及时，误差率控制在国家规定的范围内。（二）质量控制措施1.制度建设建立健全农业普查数据质量控制制度，明确各环节质量控制要求和责任。制定数据采集、审核、汇总、上报等环节的操作规范和质量标准。2.人员培训加强普查人员培训，提高其业务素质和数据质量意识。培训内容包括普查方案、工作细则、数据采集方法、质量控制要求等。3.数据采集控制普查人员应严格按照普查方案和工作细则进行数据采集，确保数据来源真实可靠。采用PAD等电子设备进行数据采集，减少人工录入误差。对普查对象提供的资料进行现场核实，确保数据准确无误。4.数据审核控制建立数据审核机制，对普查数据进行多层次审核。审核内容包括逻辑关系、数据一致性、指标完整性等。对审核中发现的问题及时反馈给普查人员进行核实和修改。5.数据质量抽查各级普查机构应组织开展数据质量抽查工作，对普查数据质量进行评估。抽查比例应符合国家规定要求，抽查结果作为评估普查数据质量的重要依据。对抽查中发现的数据质量问题，及时进行整改，确保普查数据质量。6.质量责任追究对在农业普查工作中违反数据质量控制要求的单位和个人，依法依规追究责任。对虚报、瞒报、拒报普查资料的普查对象，按照《全国农业普查条例》等法律法规进行处理。四、普查资料管理（一）资料范围农业普查资料包括普查方案、普查表、普查数据、普查工作报告、普查影像资料等与农业普查工作相关的各类文件、数据和资料。（二）资料收集与整理1.普查过程中，普查人员应及时收集、整理普查对象提供的各类资料，并按照要求进行分类、归档。2.普查办公室应定期对普查资料进行收集、汇总，确保资料的完整性和准确性。3.对普查过程中形成的各类工作报告、总结材料、会议记录等文件资料，应及时进行整理归档。（三）资料保管与存储1.各级普查机构应设立专门的资料保管场所，配备必要的保管设备，确保普查资料安全存放。2.普查资料应按照类别、年度、普查区域等进行分类存放，便于查找和使用。3.对电子存储的普查资料，应进行备份，并采取加密、防病毒等安全措施，防止数据丢失或泄露。（四）资料使用与共享1.普查资料的使用应遵循保密原则，未经批准，不得擅自对外提供或公布普查资料。2.因工作需要使用普查资料的单位和个人，应按照规定办理审批手续，并签订保密协议。3.各级普查机构应建立普查资料共享机制，在确保数据安全和保密的前提下，实现普查资料的合理共享，为相关部门和单位提供数据支持。（五）资料销毁1.普查任务完成后，对不再需要保存的普查资料，应按照规定进行销毁。2.销毁普查资料应制定销毁计划，报经上级普查机构批准后实施。3.销毁过程应进行记录，确保销毁工作彻底、安全。五、普查宣传（一）宣传目标提高农业普查的知晓率、支持率和参与率，营造良好的普查工作氛围。（二）宣传内容1.农业普查的目的、意义和重要性。2.农业普查的法律法规和政策要求。3.农业普查的工作流程和方法。4.普查对象的权利和义务。（三）宣传方式1.媒体宣传：通过电视、广播、报纸、网站等媒体，广泛宣传农业普查工作。2.社会宣传：在农村集市、社区、学校、企业等场所，张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等，开展形式多样的宣传活动。3.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布农业普查相关信息，扩大宣传覆盖面。4.入户宣传：普查人员在入户登记过程中，向普查对象宣传解释农业普查工作，争取其支持与配合。（四）宣传工作安排1.准备阶段：制定宣传工作方案，明确宣传重点、方式和时间安