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文档简介

PAGE住建移送工作制度一、总则(一)目的为规范住房和城乡建设领域相关事项的移送工作,确保各类信息、案件等能够及时、准确、有效地在不同部门或机构之间流转,提高工作效率,保障住房和城乡建设工作的顺利开展,依据相关法律法规及行业标准,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于住房和城乡建设部门内部各职能科室之间、与其他相关政府部门之间、以及与企业、社会组织等外部机构涉及住建领域事项的移送工作。(三)基本原则1.依法依规原则移送工作必须严格遵循国家法律法规、住建领域相关行业标准以及本部门制定的各项规章制度,确保移送行为合法合规。2.及时准确原则对于应当移送的事项,责任部门应在规定时间内及时移送,确保信息的准确性和完整性,避免因延误或错误信息导致工作失误。3.分工协作原则明确各部门在移送工作中的职责分工,加强协作配合,形成工作合力,共同推动住建领域各项工作的顺利进行。4.保密原则涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等信息的移送,必须严格遵守保密规定,确保信息安全。二、移送事项范围(一)信息类移送1.住建领域的政策法规、规范性文件、标准规范等的发布与更新信息,应及时移送至相关部门、企业及公众,确保信息共享。2.涉及住建项目的规划许可、施工许可、竣工验收备案等审批信息,需按照规定移送至档案管理部门及其他相关监管部门,以便进行后续监管和查询。3.住房保障、房地产市场监管、建筑市场动态等行业数据信息,应定期或不定期移送至统计部门、上级主管部门等,为决策提供依据。(二)案件类移送1.在住建领域执法检查过程中发现的违法违规行为,如未取得施工许可证擅自施工、工程质量安全事故、房地产开发企业违规销售等案件,应及时移送至执法部门进行立案查处。2.涉及住建领域的投诉举报案件,经调查核实后,根据案件性质和管辖权限,移送至相应的处理部门,确保投诉举报得到妥善处理。3.住建领域内涉嫌犯罪的案件,如工程建设领域的行贿受贿、重大责任事故等,应依法移送至司法机关追究刑事责任。三、移送流程(一)信息类移送流程1.信息收集与整理责任部门负责收集、整理本部门产生的各类住建领域信息,确保信息的真实性、准确性和完整性。信息应按照规定的格式和内容要求进行整理,便于后续移送。2.审核与审批整理后的信息需经部门负责人审核,确保信息符合移送要求。对于重要信息或涉及多个部门的信息,还需提交分管领导审批。3.移送方式根据信息的性质和接收对象,选择合适的移送方式。对于一般性信息,可以通过电子政务系统、邮件、公文等方式进行移送;对于重要信息或需要纸质存档的信息,应同时采用纸质和电子两种方式移送,并做好签收记录。4.接收与反馈接收部门在收到移送信息后,应及时进行确认,并在规定时间内反馈接收情况。如发现信息存在问题,应及时与移送部门沟通,要求补充或更正信息。(二)案件类移送流程1.案件发现与初步调查执法人员在住建领域执法检查过程中发现违法违规行为或接到投诉举报后,应立即进行初步调查,收集相关证据材料,形成案件线索。2.案件分析与定性对初步调查形成的案件线索进行分析,根据法律法规和行业标准,确定案件的性质、管辖权限以及应采取的处理措施。3.移送审批案件承办部门填写《住建领域案件移送审批表》,详细说明案件情况、移送理由、拟移送部门等内容,经部门负责人审核后,提交分管领导审批。对于重大案件或复杂案件,需经集体讨论决定。4.移送执行经审批同意移送的案件,承办部门应及时制作《案件移送函》,连同案件相关证据材料一并移送至指定的接收部门。接收部门在收到移送材料后,应出具《案件接收回执》。5.后续跟踪与反馈移送部门应跟踪案件的处理进展情况,及时与接收部门沟通协调。接收部门应在案件处理完毕后,将处理结果反馈给移送部门。四、移送责任部门与职责(一)业务科室1.负责本科室业务范围内信息的收集、整理和移送工作,确保信息的及时、准确和完整。2.在执法检查过程中发现违法违规行为或接到投诉举报后,及时进行初步调查,并按照规定流程将案件移送至相关部门。3.配合其他部门的移送工作,提供必要的协助和支持。(二)办公室1.负责对各部门移送的信息和案件进行统一登记、编号和归档管理,建立健全移送工作台账。2.对移送工作中涉及的公文格式、行文规范等进行审核把关,确保移送文件的质量。3.协调解决移送工作中出现的部门之间的沟通协调问题,保障移送工作的顺利进行。(三)法规部门1.对移送工作涉及的法律法规和政策依据进行审核,确保移送行为合法合规。2.为移送工作提供法律咨询和指导,协助解决移送过程中遇到的法律问题。(四)纪检监察部门对移送工作进行监督检查,对违反移送工作制度的行为进行调查处理,确保移送工作公正、廉洁。五、接收部门与职责(一)相关职能科室1.负责接收其他部门移送的涉及本科室业务范围内的信息和案件,并按照规定进行处理。2.及时将处理结果反馈给移送部门,对于需要共同处理的事项,与移送部门加强沟通协作,共同推进工作。(二)执法部门1.接收移送的住建领域违法违规案件,依法进行立案查处,并将处理结果及时反馈给移送部门。2.对移送案件的办理情况进行跟踪管理,确保案件得到妥善处理,维护住建领域市场秩序。(三)司法机关1.接收住建领域涉嫌犯罪案件的移送,依法进行侦查、起诉和审判工作。2.及时向住房和城乡建设部门通报案件的处理进展情况,加强与住建部门的协作配合,共同打击住建领域违法犯罪行为。六、监督与考核(一)监督机制1.建立内部监督机制,由纪检监察部门定期对移送工作进行检查,重点检查移送事项的及时性、准确性、完整性以及移送流程的合规性等。2.接受外部监督,主动接受上级主管部门、审计部门、社会公众等的监督,对提出的意见和建议及时进行整改落实。(二)考核办法1.将移送工作纳入部门和个人的绩效考核体系,制定具体的考核指标和评分标准,对在移送工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对于在移送工作中存在延误、错误、推诿等问题的部门和个人,按照绩效考核办法进行相应的扣分处理,并责令限期整改。情节严重的,依法依规追究相关责任。七、培训与宣传(一)培训计划1.定期组织开展移送工作相关培训,提高工作人员对移送工作制度的理解和执行能力。培训内容包括法律法规、行业标准、移送流程、信息系统操作等。2.根据不同岗位的需求,制定针对性的培训方案,确保培训效果。培训方式可采用集中授课、案例分析、实地操作等多种形式。(二)宣传工作1.通过内部网站、宣传栏、工作简报等形式,宣传移送工作制度的重要意义、工作流程和典型案例,提高全体工作人员对移送工作的重视程度。2.向社会公众宣传住建领

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