采矿权审批登记工作制度

PAGE采矿权审批登记工作制度一、总则（一）目的为规范采矿权审批登记工作，保障矿产资源合理开发利用与保护，维护矿业权市场秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司采矿权审批登记工作的全过程，包括申请受理、审查、批准、登记发证以及后续监管等环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关矿产资源管理的法律法规、规章和政策，确保采矿权审批登记工作合法合规。2.公开公正原则审批登记过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正对待每一个申请人。3.科学合理原则依据矿产资源规划、地质勘查成果和矿山建设条件等，科学合理地审查采矿权申请，保障资源开发利用的合理性和可持续性。4.便民高效原则优化工作流程，提高办事效率，为申请人提供优质、便捷的服务。二、申请受理（一）申请条件1.具有与开采规模相适应的资金、技术和设备。2.有经过批准的矿产资源开发利用方案。3.有符合国家规定的矿山安全、环境保护措施。4.法律法规规定的其他条件。（二）申请材料1.采矿权申请登记书。2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）。3.矿产资源开发利用方案。4.经评审备案的储量报告及相关图件。5.环境影响评价报告及环保部门的审批意见。6.矿山安全预评价报告及安监部门的审批意见。7.企业法人营业执照或个体工商户营业执照。8.申请由国家出资勘查形成矿产地的采矿权，须提交采矿权评估、确认报告及采矿权价款处置的有关文件。9.法律法规规定的其他材料。（三）受理程序1.申请人向公司指定的受理部门提交申请材料。2.受理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、审查（一）初审1.受理部门将受理的申请材料移送相关业务部门进行初审。2.业务部门按照法律法规和行业标准，对申请材料的真实性、完整性和合法性进行审查，并对矿山建设条件、资源开发利用方案等进行实地核查。3.初审人员应填写初审意见，明确同意、不同意或需补充完善的内容及理由。（二）会审1.对于重大、复杂的采矿权申请，由公司组织相关部门和专家进行会审。2.会审人员应认真审阅申请材料，听取初审人员汇报，对存在的问题进行充分讨论和研究。3.根据会审意见，形成会审结论，明确是否批准采矿权申请。（三）审查期限1.初审期限一般为[X]个工作日，特殊情况经批准可延长[X]个工作日。2.会审期限根据实际情况确定，但最长不超过[X]个工作日。四、批准（一）审批决定1.根据审查结果，公司领导作出是否批准采矿权申请的决定。2.批准的，签发批准文件；不批准的，书面通知申请人并说明理由。（二）公示1.对批准的采矿权申请，在公司网站或指定媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，如有异议，由公司相关部门进行调查核实，并根据调查结果作出处理决定。五、登记发证（一）登记程序1.公示无异议后，业务部门按照规定填写采矿权登记申请资料，报登记管理机关办理登记发证手续。2.登记管理机关对上报的登记资料进行审核，符合要求的予以登记发证；不符合要求的，退回补充完善。（二）证书领取1.采矿权申请人凭受理通知书和缴费凭证领取采矿许可证。2.领取采矿许可证后，应按照规定进行公告，并将采矿权登记信息录入矿业权管理信息系统。六、后续监管（一）监督检查1.定期对采矿权人履行法定义务情况进行监督检查，包括资源开发利用、安全生产、环境保护等方面。2.监督检查可采取现场检查、资料审查、年度报告核查等方式进行。（二）年度报告1.采矿权人应按照规定提交年度报告，报告内容包括矿山开采情况、资源储量变化、安全生产、环境保护等方面。2.业务部门对年度报告进行审查，发现问题及时督促采矿权人整改。（三）变更登记1.采矿权人在采矿权有效期内，如需变更矿区范围、开采矿种、开采方式、生产规模等，应向公司提出变更申请，并提交相关材料。2.公司按照本制度规定的程序进行审查、批准和登记发证。（四）延续登记1.采矿权有效期届满，采矿权人需要继续采矿的，应在有效期届满前[X]日向公司提出延续申请，并提交相关材料。2.公司对延续申请进行审查，符合要求的予以批准延续；不符合要求的，不予批准并书面通知申请人。（五）注销登记1.采矿权人有下列情形之一的，应向公司申请办理注销登记：采矿许可证有效期届满，未申请延续或者申请延续未获批准的。矿山企业依法关闭的。因不可抗力等原因停止采矿活动满一年的。采矿权被依法吊销、撤销的。2.业务部门对注销申请进行审查，符合要求的予以办理注销登记，并收回采矿许可证。七、档案管理（一）档案收集1.各业务部门负责收集本部门在采矿权审批登记工作中形成的各类文件、资料、图表等。2.档案管理人员应定期对收集的档案进行整理、分类和编号。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对各类档案进行分类整理，包括申请材料、审查意见、批准文件、登记发证资料等。2.档案应装订成册，编制目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的保管设备，确保档案的安全和完整。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后在档案管理人员的陪同下查阅。2.查阅档案应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、损毁、转借档案。八、责任追究（一）工作人员责任1.工作人员在采矿权审批登记工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。对不符合法定条件的申请予以批准，或者对符合法定条件的申请不予批准的。超越法定职权或者违反法定程序进行审批登记的。泄露工作中知悉的商业秘密、个人隐私的。2.因工作人员过错导致采矿权审批登记错误，给当事人造成损失的，公司应依法承担赔偿责任，并对相关责任人进行追偿。（二）采矿权人责任1.采矿权人在采矿活动中违反法律法规