遵义市提案办理工作制度

PAGE遵义市提案办理工作制度一、总则（一）目的为了进一步规范遵义市提案办理工作，提高提案办理质量和效率，增强政府与政协委员及社会各界的沟通协商，促进科学决策、民主决策，推动经济社会持续健康发展，根据相关法律法规及工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于遵义市各级政府部门、各有关单位对政协提案、人大代表建议以及其他涉及公共利益、社会关切的意见和建议的办理工作。（三）基本原则1.依法办理原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保提案办理工作合法合规。2.实事求是原则：坚持从实际出发，注重调查研究，客观公正地处理提案提出的问题。3.分级负责原则：按照职责分工，明确承办单位责任，分级负责提案办理工作。4.注重实效原则：把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，努力提高办理工作的质量和效果。5.沟通协商原则：加强与提案者的沟通协商，充分听取意见，共同研究解决问题的办法。二、提案的接收与交办（一）提案接收1.市政协提案委员会负责接收政协委员提出的提案，并进行初步审查。审查内容包括提案是否符合提案要求、是否一事一案、是否明确提出问题及建议等。2.市人大常委会代表工作机构负责接收人大代表提出的建议，并进行相应审查。3.对于其他来源的涉及公共利益、社会关切且具有办理价值的意见和建议，由相关工作部门按照职责分工进行接收。（二）提案交办1.市政协提案委员会、市人大常委会代表工作机构对审查合格的提案和建议进行分类整理，按照归口办理的原则，确定承办单位，并及时交办。2.交办工作一般在提案和建议收集截止后[X]个工作日内完成。交办时，应向承办单位提供提案和建议的原件及相关材料，明确办理要求和时限。3.承办单位收到交办的提案和建议后，应在[X]个工作日内确认是否签收。对不属于本单位职责范围的提案和建议，应及时向交办部门说明情况，并在[X]个工作日内退回。交办部门应及时协调，重新确定承办单位。三、承办单位职责（一）明确办理责任1.承办单位收到提案和建议后，应确定分管领导和具体承办人员，明确办理责任。承办单位主要领导对本单位提案办理工作负总责，分管领导具体负责，承办人员认真落实办理任务。2.承办单位应建立健全提案办理工作责任制，将办理工作纳入本单位年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。（二）深入调查研究1.承办单位对提案和建议提出的问题要进行深入调查研究，全面了解情况，掌握真实信息。通过实地走访、召开座谈会、查阅资料等方式，找准问题的症结所在。2.在调查研究的基础上，分析问题产生的原因，提出切实可行的办理措施和解决方案。（三）加强沟通协商1.承办单位应主动与提案者沟通协商，及时了解提案者的意图和要求。在办理过程中，至少与提案者进行[X]次沟通，可以采取电话沟通、上门走访、召开座谈会等形式。2.对于涉及多个部门的提案和建议，主办单位要主动牵头，组织协办单位共同研究办理，协办单位要积极配合，及时提供相关资料和意见，共同做好办理工作。（四）按时限要求办理1.承办单位应按照交办部门规定的办理时限完成提案和建议的办理工作。一般情况下，提案和建议应在交办之日起[X]个月内办结并答复提案者。2.对于情况复杂、涉及面广、办理难度大的提案和建议，需要延长办理时限的，承办单位应在规定时限到期前[X]个工作日内向交办部门提出书面申请，经批准后可适当延长，但延长时间不得超过[X]个月。四、办理程序（一）签收登记承办单位收到交办的提案和建议后立即进行签收登记，详细记录提案和建议的编号、案由、提案者、交办时间等信息，建立办理台账。（二）制定办理方案1.承办单位根据提案和建议的内容，结合本单位职责，制定具体的办理方案。办理方案应明确办理目标、办理措施、责任分工、办理时限等。2.办理方案经承办单位分管领导审核后，报主要领导批准实施。（三）组织办理落实1.承办单位按照办理方案组织实施办理工作，明确专人负责跟踪落实。办理过程中要注重协调各方关系，积极争取相关部门和单位的支持与配合。2.对于能够立即解决的问题，要及时予以解决；对于需要一定时间和条件才能解决的问题，要制定工作计划，逐步推进落实；对于因政策、法规等原因暂时无法解决的问题，要向提案者做好解释说明工作。（四）答复提案者1.承办单位办理工作完成后，应及时起草答复意见。答复意见应针对提案和建议提出的问题，实事求是地作出回应，明确说明办理情况、取得成效、存在问题及下一步工作计划等。2.答复意见应经承办单位主要领导审核签发，并以正式文件形式答复提案者。答复文件应加盖单位公章，并注明联系人和联系电话。3.答复提案者的时间应严格按照规定时限执行。对于提前办结的提案和建议，应提前答复；对于需要延长办理时限的提案和建议，应在批准延长的时限内答复。（五）征求意见1.承办单位答复提案者后，应及时征求提案者对答复意见的看法和满意度。可以通过电话回访、问卷调查等方式进行征求意见。2.提案者对答复意见不满意的，承办单位应认真分析原因，及时与提案者沟通，进一步了解其诉求，重新研究办理措施，在[X]个工作日内再次答复提案者，直至提案者满意为止。五、督办与检查（一）建立督办机制1.市政协提案委员会、市人大常委会代表工作机构负责对提案和建议办理工作进行督办。建立健全督办工作制度流程，明确督办职责和方式。2.市政府办公室负责对涉及政府工作的提案和建议办理工作进行综合协调和督办，定期对办理情况进行通报。（二）日常督办1.督办部门通过电话催办、书面催办、实地检查等方式，对承办单位的办理工作进行日常跟踪督办。及时了解办理工作进展情况，协调解决办理过程中存在的问题。2.承办单位应定期向督办部门报送提案和建议办理工作进展情况，包括办理工作动态、存在问题及下一步工作计划等。（三）专项检查1.督办部门定期组织对提案和建议办理工作进行专项检查。检查内容包括办理程序是否规范、办理措施是否落实、办理效果是否明显、提案者满意度等。2.专项检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式进行。对检查中发现的问题，及时向承办单位反馈，并提出整改要求。承办单位应在规定时间内完成整改，并将整改情况书面报告督办部门。（四）结果运用1.将提案和建议办理工作纳入政府部门绩效考核体系，对办理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对办理工作不力、敷衍塞责的单位进行通报批评，并责令限期整改。2.提案和建议办理工作情况作为政府部门年度工作报告的重要内容，向社会公开，接受公众监督。六、反馈与公开（一）办理结果反馈1.承办单位应在提案和建议办理工作完成后，及时将办理结果反馈给提案者，并抄送交办部门。反馈内容应包括办理情况、取得成效、存在问题及下一步工作计划等。2.交办部门应及时收集承办单位的办理结果反馈情况，进行整理汇总，形成综合报告，向市政协提案委员会、市人大常委会代表工作机构汇报。（二）办理结果公开1.按照政务公开的要求，对提案和建议办理结果进行公开。公开