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文档简介
PAGE街道应急管理所工作制度一、总则(一)目的为加强街道应急管理工作,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,依据相关法律法规和行业标准,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于街道应急管理所及其工作人员在应急管理工作中的各项活动。(三)工作原则1.以人为本原则:把保障人民群众生命财产安全作为应急管理工作的首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作,防患于未然。3.快速反应原则:建立健全快速反应机制,在突发事件发生时,能够迅速启动应急响应,有效开展应急处置工作。4.协同应对原则:加强与各相关部门、单位和社会力量的协同配合,形成应急管理合力。5.科学处置原则:遵循科学规律,运用先进的技术和方法,提高应急处置的科学性、专业性和有效性。二、工作职责(一)应急管理综合协调1.负责街道应急管理工作的综合协调,组织编制街道总体应急预案和各类专项应急预案,并组织实施。2.指导、协调各社区、各部门和各单位的应急管理工作,组织开展应急管理培训和演练。3.收集、汇总、分析和报告突发事件信息,及时向街道办事处和上级应急管理部门报送重要信息。(二)突发事件监测与预警1.建立健全突发事件监测体系,加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的监测。2.制定突发事件预警制度,明确预警级别、发布程序和方式,及时发布预警信息。3.组织开展风险评估和隐患排查治理工作,督促各社区、各部门和各单位落实风险防控措施。(三)应急处置与救援1.突发事件发生时,立即启动应急响应,组织协调相关力量开展应急处置和救援工作。2.负责现场指挥和协调,组织实施抢险救援、医疗救护、人员疏散、物资保障等应急处置措施。3.配合上级政府和有关部门做好突发事件的调查处理工作,及时总结经验教训,提出改进措施。(四)应急资源管理1.建立应急资源储备制度,制定应急物资储备目录,明确储备标准和储备方式。2.负责应急物资的采购、储存、管理和调配,定期对应急物资进行检查、维护和更新。3.整合社会应急资源,建立应急资源共享机制,提高应急资源的利用效率。(五)恢复与重建1.组织开展突发事件后的恢复与重建工作,制定恢复与重建计划,明确工作任务和责任分工。2.督促各社区、各部门和各单位落实恢复与重建措施,尽快恢复正常生产生活秩序。3.配合上级政府和有关部门做好受灾群众的救助和安置工作,保障受灾群众的基本生活。(六)宣传教育与培训1.组织开展应急管理宣传教育活动,普及应急知识,提高公众的应急意识和自救互救能力。2.制定应急管理培训计划,组织开展应急管理培训工作,提高应急管理工作人员的业务水平和综合素质。3.指导各社区、各部门和各单位开展应急管理宣传教育和培训工作。三、工作流程(一)突发事件信息报告1.各社区、各部门和各单位在发现突发事件后,应立即向街道应急管理所报告事件的发生时间、地点、性质、危害程度、发展态势等基本情况。2.街道应急管理所接到报告后,应及时核实信息,并按照规定向上级应急管理部门和街道办事处报告。3.对于重要突发事件信息,应在事件发生后[X]小时内书面报告上级应急管理部门和街道办事处,并及时续报事件处置情况。(二)应急响应启动1.街道应急管理所根据突发事件的性质、危害程度和发展态势,按照应急预案的规定,提出应急响应级别建议。2.街道办事处根据应急响应级别建议,决定是否启动应急响应。应急响应启动后,应立即成立应急指挥机构,组织开展应急处置工作。3.应急指挥机构应明确各成员的职责分工,建立健全工作制度,确保应急处置工作的高效有序进行。(三)应急处置实施1.应急指挥机构应迅速组织相关力量赶赴突发事件现场,开展应急处置工作。2.在应急处置过程中,应按照应急预案的规定,采取抢险救援、医疗救护、人员疏散、物资保障等措施,控制事态发展蔓延,减少人员伤亡和财产损失。3.应急指挥机构应及时向上级政府和有关部门报告应急处置情况,请求支援和指导。(四)应急响应终止1.突发事件得到有效控制,危害程度已经消除,应急处置工作基本结束后,应急指挥机构应及时组织评估,提出应急响应终止建议。2.街道办事处根据应急响应终止建议,决定是否终止应急响应。应急响应终止后,应及时组织开展恢复与重建工作。(五)恢复与重建1.应急响应终止后,街道应急管理所应组织相关部门和单位对突发事件造成的损失进行评估,制定恢复与重建计划。2.各社区、各部门和各单位应按照恢复与重建计划,组织开展恢复与重建工作,尽快恢复正常生产生活秩序。3.街道应急管理所应督促各社区、各部门和各单位落实恢复与重建措施,及时协调解决恢复与重建工作中遇到的问题。四、应急资源管理(一)应急物资储备1.街道应急管理所应根据街道实际情况,制定应急物资储备目录,明确应急物资的种类、数量、规格和储备标准。2.应急物资储备应采取实物储备、协议储备和生产能力储备等多种方式,确保应急物资的及时供应。3.应急物资储备库应建立健全管理制度,加强对应急物资的采购、储存、管理和调配,定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资的质量和性能。(二)应急物资调配1.突发事件发生时,应急指挥机构应根据应急处置工作的需要,及时调配应急物资。2.应急物资调配应遵循先急后缓、先近后远、保障重点的原则,确保应急物资能够及时、准确地供应到突发事件现场。3.应急物资调配应建立健全审批制度,严格按照规定的程序进行审批,确保应急物资调配的合法性和规范性。(三)应急资源共享1.街道应急管理所应整合社会应急资源,建立应急资源共享机制,实现应急资源的优化配置和高效利用。2.鼓励和引导社会力量参与应急资源储备和应急处置工作,支持企业、社会组织和个人捐赠应急物资和提供应急服务。3.加强与周边地区和相关部门的应急资源共享与合作,建立健全应急资源互助机制,提高应对突发事件的协同能力。五、培训与演练(一)培训1.街道应急管理所应制定应急管理培训计划,定期组织开展应急管理培训工作,提高应急管理工作人员的业务水平和综合素质。2.应急管理培训内容应包括应急管理法律法规、应急预案、应急处置技能、应急救援知识等方面。3.应急管理培训方式应多样化,可采取集中培训、现场培训、网络培训等方式,确保培训效果。(二)演练1.街道应急管理所应定期组织开展应急演练,检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性,增强应急处置能力。2.应急演练应包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的演练,演练内容应涵盖应急响应、应急处置、应急救援物资保障等方面。3.应急演练结束后,应及时对应急演练进行总结评估,针对演练中存在的问题,提出改进措施,完善应急预案。六、监督与考核(一)监督检查1.街道应急管理所应建立健全应急管理监督检查制度,定期对各社区、各部门和各单位的应急管理工作进行监督检查。2.监督检查内容应包括应急预案制定与实施、应急物资储备与管理、应急培训与演练、突发事件信息报告与处置等方面。3.对监督检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令限期整改,并跟踪整改落实情况。(二)考核评价1.街道应急管理所应建立应急管理工作考核评价制度,定期对各社区、各部门和各单位的应急管理工作进行考核评价。2.考核评价内容应包括应急管理工作目标完成情况、应急处置能力建设情况、应急管理工作
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