街道办事处人大工作制度

PAGE街道办事处人大工作制度一、总则（一）目的为了加强街道办事处人大工作，保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表作用，推进街道民主法治建设，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处辖区内人大工作的组织实施与开展，包括人大代表的选举、履职、监督以及街道人大工委的日常工作等。（三）基本原则1.坚持党的领导原则街道人大工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保人大工作正确的政治方向。2.依法履职原则严格依照宪法和法律规定，保障人大代表依法行使职权，规范街道人大工委及相关工作人员的职责和工作程序。3.服务群众原则密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益，充分发挥人大代表在服务群众中的桥梁纽带作用。4.民主集中制原则在人大工作中贯彻民主集中制，集体行使职权，充分发扬民主，保证决策的科学性和公正性。二、人大代表选举工作制度（一）选举机构1.成立街道选举委员会，负责本辖区内人大代表选举的组织和实施工作。选举委员会由街道办事处相关领导、人大工委成员以及其他有关人员组成。2.选举委员会下设办公室，负责处理选举工作的日常事务。办公室设在街道人大工委办公室，配备必要的工作人员。（二）选区划分1.根据本街道人口分布、居住状况、单位分布等情况，按照每一选区选一名至三名代表的原则，划分选区。2.选区的划分要便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人情况，便于代表联系选民和选民监督代表。（三）选民登记1.选民登记按选区进行，凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。2.依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。3.选民登记采取一次登记，长期有效的办法。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。4.选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。（四）代表候选人提名推荐1.各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。2.推荐代表候选人，必须如实介绍候选人的情况，并在选举日的十五日以前向选举委员会提交推荐书。3.选举委员会汇总代表候选人名单后，在选举日的七日以前公布，并在该选区的各选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的三日以前公布。（五）投票选举1.投票选举前，选举委员会应当根据选民居住状况和便于选民投票的原则，设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行投票选举。2.选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。3.投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。4.每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。5.代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。（六）选举结果报告与公告1.选举结束后，选举委员会应当及时将选举结果报告上一级人民代表大会常务委员会，并将当选代表名单予以公告。2.公告应当包括代表姓名、性别、民族、出生年月、工作单位、职务等基本信息。三、人大代表履职工作制度（一）代表培训1.建立人大代表培训制度，定期组织代表参加培训，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。2.培训内容包括宪法、法律、法规，党的路线方针政策，人大业务知识，以及与代表履职相关的其他知识和技能。3.培训方式可以采取集中培训、专题讲座、实地考察、在线学习等多种形式。（二）代表活动组织1.街道人大工委负责组织代表开展闭会期间的活动，活动内容包括视察、调研、执法检查、代表小组活动等。2.代表活动应当围绕街道中心工作和群众关心的热点难点问题，有针对性地确定活动主题和内容。3.每次代表活动前，应当制定详细的活动方案，明确活动目的、内容、时间、地点、参加人员等，并提前通知代表做好准备。4.代表活动可以邀请街道办事处相关部门负责人、辖区内的企业代表、居民代表等参加，广泛听取各方面的意见和建议。（三）代表议案与建议办理1.人大代表有权依法提出议案和建议、批评、意见。代表议案应当有案由、案据和方案，一事一案，内容明确，书写规范。代表建议、批评、意见可以围绕街道经济社会发展、民生改善、社会治理等方面提出。2.街道人大工委负责对代表议案和建议、批评、意见进行整理、分类、交办，并跟踪督办。3.街道办事处相关部门应当认真研究办理代表议案和建议、批评、意见，在规定的时间内将办理情况书面答复代表，并抄送街道人大工委。4.办理代表议案和建议、批评、意见的情况应当向街道人大工委报告，并在一定范围内公开，接受代表和群众的监督。（四）代表联系群众1.建立人大代表联系群众制度，每位代表应当固定联系若干选民，定期走访选民，了解选民的生产生活情况和意见建议。2.代表可以通过设立代表联络站、接待选民、电话沟通、网络互动等方式，保持与选民的密切联系。3.代表应当认真对待选民反映的问题，及时向街道办事处相关部门反馈，并跟踪督促解决。对于选民提出的合理意见和建议，应当积极向有关方面反映，推动问题得到解决。四、人大监督工作制度（一）监督原则1.依法监督原则严格按照宪法和法律规定的监督范围、监督程序和监督方式开展监督工作。2.突出重点原则围绕街道中心工作和群众关注的热点难点问题，有针对性地开展监督，确保监督工作取得实效。3.注重实效原则监督工作要注重实际效果，通过监督推动问题解决，促进街道各项工作的改进和发展。（二）监督内容1.对街道办事处贯彻执行法律法规和上级人大决议、决定情况的监督。2.对街道办事处财政预算执行情况和财政收支情况的监督。3.对街道办事处重大事项决策、重要项目建设、重点工作推进情况的监督。4.对街道办事处民生保障、社会治理、公共服务等方面工作情况的监督。（三）监督方式1.听取和审议工作报告街道人大工委定期听取街道办事处关于经济社会发展、财政预算执行、民生保障等方面的工作报告，并进行审议，提出意见和建议。2.视察与调研组织人大代表对街道办事处相关工作进行视察和调研，深入了解实际情况，发现问题，提出改进措施。3.执法检查对街道办事处贯彻执行法律法规情况进行执法检查，督促法律法规的有效实施。4.工作评议对街道办事处相关部门的工作进行评议，促进部门改进工作作风，提高工作效率。（四）监督程序1.监督计划制定街道人大工委根据街道工作实际和群众需求，制定年度监督工作计划，明确监督内容、监督方式、时间安排等。2.组织实施按照监督计划组织开展各项监督活动，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式收集相关信息。3.形成监督意见在监督活动结束后，对收集到的情况进行分析研究，形成监督意见，并及时反馈给街道办事处相关部门。4.跟踪整改街道人大工委对街道办事处相关部门的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。整改情况应当在一定范围内公开，接受代表和群众的监督。五、人大工委工作制度（一）工委组成人员职责1.人大工委主任职责主持人大工委全面工作，负责召集和主持人大工委会议，组织开展人大代表选举、履职、监督等各项工作，协调与街道办事处及其他相关部门的关系，督促落实人大工委的各项决议、决定。2.人大工委副主任职责协助主任开展工作，负责具体组织实施人大工委的各项活动，联系部分人大代表，收集代表意见和建议，协助做好代表议案和建议的办理工作，参与人大工委的其他日常工作。3.人大工委委员职责认真履行代表职责，积极参加人大工委组织的各项活动，联系选区选民，听取选民意见和建议，向人大工委反映选民的诉求，参与人大工委的决策和监督工作，为街道人大工作的开展贡献力量。（二）工委会议制度1.会议类型人大工委会议分为例会和临时会议。例会每季度召开一次，临时会议根据工作需要适时召开。2.会议内容例会主要传达学习上级人大会议精神和有关法律法规，总结上季度工作，安排部署下季度工作，审议人大工委工作报告、代表议案和建议办理情况报告等。临时会议主要研究处理人大工作中的重要事项和紧急问题。3.会议程序会议由人大工委主任召集并主持，提前确定会议议题，通知工委委员参加。会议期间，工委委员要认真发言，充分发表意见，对议题进行讨论和审议。会议形成的决议、决定，由人大工委主任负责组织实施。（三）工委办公室工作制度1.工作职责负责处理人大工委的日常事务，包括文件收发、档案管理、会议组织、代表联络、信息宣传等工作。2.工作流程文件收发要及时登记、传阅、归档，确保文件传递准确、及时。档案管理要按照档案管理规定，做好各类文件、资料的整理、分类、