街道人大监督员工作制度

PAGE街道人大监督员工作制度一、总则（一）目的为了加强街道人大监督工作，规范人大监督员的履职行为，提高监督效能，保障街道各项工作依法、民主、科学开展，依据相关法律法规，结合本街道实际，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规以及上级人大关于街道人大监督工作的相关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本街道人大监督员履行监督职责的各项活动。（四）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规规定的权限和程序开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主监督原则：充分反映人民群众的意愿和要求，广泛听取各方面意见，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，提出切实可行的意见和建议，不夸大、不缩小。4.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，增强监督的针对性和实效性，推动街道工作不断改进。二、人大监督员的任职条件与产生程序（一）任职条件1.政治素质高，拥护党的路线方针政策，具有较强的政治责任感和使命感。2.熟悉国家法律法规和人大工作程序，具备一定的法律知识和政策水平。3.具有较强的社会责任感，热心公益事业，敢于反映问题，善于提出意见和建议。4.具有一定的调查研究能力、分析判断能力和语言文字表达能力。5.身体健康，能够正常履行监督职责。（二）产生程序1.由街道人大工委根据工作需要，提出人大监督员候选人初步人选名单。2.候选人初步人选名单经街道党工委研究同意后，在街道范围内进行公示，广泛征求意见，公示期不少于[X]个工作日。3.公示无异议后，将候选人名单报区人大常委会备案，并由区人大常委会颁发任命书。三、人大监督员的职责与权利（一）职责1.监督街道办事处及其工作部门贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级人大决议、决定的情况。2.监督街道办事处及其工作部门依法履行职责，推进依法行政、公正司法，提高工作效率和服务质量。3.围绕街道经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，开展调查研究，提出意见和建议，促进街道工作科学决策、民主决策。4.联系选民和群众，了解社情民意，反映人民群众的意愿和要求，督促街道办事处及其工作部门及时解决群众关心的问题。5.对街道办事处及其工作部门的工作进行评议，提出改进工作的意见和建议，并跟踪督促落实。6.参与街道人大工委组织的各项监督活动，完成街道人大工委交办的其他工作任务。（二）权利1.知情权：有权了解街道办事处及其工作部门的工作情况，查阅相关文件、资料和数据。2.调查权：有权就监督事项开展调查研究，召开座谈会、听证会，听取各方面意见，收集相关证据。3.建议权：有权对街道办事处及其工作部门的工作提出意见、建议和批评，并督促其改进。4.评议权：有权对街道办事处及其工作部门的工作进行评议，并将评议结果向街道人大工委报告。5.表决权：在街道人大工委组织的相关会议和活动中，有权对有关事项进行表决。四、监督工作内容与方式（一）监督工作内容1.对街道财政预算执行情况和财政决算进行监督，检查财政资金的使用效益和管理情况。2.对街道重点项目建设情况进行监督，包括项目规划、立项、招投标、建设进度、质量安全等方面。3.对街道民生保障工作进行监督，如社会保障、医疗卫生、教育文化、住房保障等方面政策的落实情况。4.对街道城市管理工作进行监督，包括环境卫生、市容市貌、市政设施维护、违法建设整治等方面。5.对街道社会治安综合治理工作进行监督，检查社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、安全生产等方面工作情况。6.对街道政务服务工作进行监督，检查政务服务大厅运行情况、办事流程优化、服务质量提升等方面工作。（二）监督方式1.听取汇报：定期或不定期听取街道办事处及其工作部门关于某项工作或某一阶段工作情况的汇报，了解工作进展和存在的问题。2.执法检查：对街道办事处及其工作部门执行法律法规情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。3.视察调研：组织人大监督员对街道重点工作、重点项目、民生工程等进行视察调研，深入了解实际情况，提出针对性建议。4.工作评议：每年选择若干街道办事处工作部门或重点工作进行评议，通过听取汇报、查阅资料、走访群众、问卷调查等方式，全面了解工作情况，进行综合评价，并提出评议意见。5.专题询问：针对街道工作中的热点难点问题，开展专题询问，要求相关部门负责人现场回答问题，推动问题解决。6.受理举报：设立举报电话、邮箱等，受理群众对街道办事处及其工作部门违法违纪、不作为乱作为等问题的举报，及时进行调查处理。五、监督工作流程（一）选题立项阶段1.街道人大工委根据街道中心工作、群众关注的热点难点问题以及上级人大的工作部署，提出监督议题初步建议。2.组织人大监督员、街道相关部门负责人、社区代表等进行座谈，广泛征求意见，对监督议题进行筛选和论证，确定年度监督工作计划。3.将年度监督工作计划报街道党工委研究同意后，提交街道人大工委会议审议通过，并向社会公布。（二）组织实施阶段1.根据监督议题，制定详细的监督工作方案，明确监督内容、方式、步骤、时间安排以及人员分工等。2.组织人大监督员开展调查研究，通过查阅资料、实地走访、召开座谈会、问卷调查等方式，全面了解情况，收集相关数据和资料。3.对调查研究中发现的问题进行梳理分析，形成调研报告，提出意见和建议。4.组织召开监督工作会议，听取街道办事处及其工作部门关于监督议题的工作汇报，人大监督员进行询问、质询，提出意见和建议。5.根据监督工作会议情况，形成监督意见，以街道人大工委文件的形式送达街道办事处及其工作部门，并要求其在规定时间内反馈整改落实情况。（三）跟踪问效阶段1.街道人大工委对街道办事处及其工作部门的整改落实情况进行跟踪检查，通过听取汇报、实地查看、查阅资料等方式，了解整改工作进展。2.对整改落实不到位的，及时提出督促意见，要求其继续整改，直至达到要求。3.将监督工作情况和整改落实情况向街道人大代表通报，并向社会公开，接受群众监督。（四）总结归档阶段1.监督工作结束后，对整个监督工作进行总结，分析监督工作取得的成效、存在的问题及原因，提出改进措施和建议。2.将监督工作过程中形成的文件、资料、调研报告、监督意见、整改落实情况报告等进行整理归档，建立健全监督工作档案。六、人大监督员的培训与管理（一）培训1.定期组织人大监督员参加法律法规、人大业务知识培训，提高其法律素养和监督能力。2.根据监督工作需要，适时举办专题培训，邀请专家学者、业务部门负责人等进行授课，拓宽人大监督员的知识面。3.鼓励人大监督员自主学习，通过阅读书籍、参加在线学习课程、交流研讨等方式，不断提升自身综合素质。4.组织人大监督员到外地学习考察先进经验，开阔视野，借鉴有益做法。（二）管理1.建立人大监督员履职档案，记录其参加培训、开展监督工作、提出意见建议及被采纳情况等，作为考核评价的依据。2.加强对人大监督员的日常管理，定期召开工作会议，通报监督工作情况，交流经验做法，研究解决存在的问题。3.对人大监督员的履职情况进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核优秀的给予表彰奖励；对不称职的，按照规定程序予以免职。4.人大监督员因工作变动或其他原因不能继续履职的，由街道人大工委提出免职建议，报区人大常委会批准。七、与街道办事处及其工作部门的沟通协调机制（一）建立定期沟通制度1.街道人大工委与街道办事处每季度召开一次工作沟通协调会，通报工作情况，交流意见建议，共同研究解决工作中存在的问题。2.人大监督员与街道办事处及其工作部门相关负责人根据工作需要，不定期进行沟通交流，及时了解工作进展，协调解决监督工作中遇到的困难。（二）信息共享机制1.街道办事处及其工作部门及时向街道人大工委报送重要工作文件、资料及工作动态信息，确保人大监督员能够全面了解工作情况。2.街道人大工委定期向街道办事处及其工作部门通报人大监督工作情况，包括监督议题、监督方式、监督意见等，便于其配合做好相关工作。（三）联合调研机制1.根据工作需要，街道人大工委与街道办事处及其工作部门联合开展调研活动，共同研究解决问题，形成工作合力。2.在联合调研过程中，充分发挥人大监督员的监督作用和街道办事处及其工作部门的专业优势，提高调研成果的质量和实用性。（四）问题反馈与整改