行政调解委员会工作制度

PAGE行政调解委员会工作制度一、总则（一）目的为规范行政调解委员会的工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于行政调解委员会在履行行政调解职责过程中的各项工作。行政调解委员会主要负责调解公民、法人或者其他组织之间与行政机关行使行政职权有关的民事纠纷。（三）工作原则1.合法原则：行政调解活动必须严格遵守法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定。2.公正原则：行政调解应当客观、公正地对待双方当事人，不偏袒任何一方。3.自愿原则：行政调解应当基于双方当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：行政调解应当及时进行，不得拖延，确保纠纷得到及时解决。5.便民原则：行政调解应当方便当事人参与，降低当事人的维权成本。二、组织架构（一）行政调解委员会组成行政调解委员会由主任、副主任和委员组成。主任由行政机关主要负责人担任，副主任由相关业务部门负责人担任，委员由行政机关相关工作人员、法律专业人士、人民调解员等组成。（二）职责分工1.主任职责全面负责行政调解委员会的工作，主持行政调解委员会会议。协调解决行政调解工作中的重大问题。对行政调解工作进行监督和指导。2.副主任职责协助主任开展行政调解工作。具体负责组织实施行政调解工作的各项措施。对分管领域的行政调解工作进行督促检查。3.委员职责参与行政调解案件的受理、调查、调解等工作。为行政调解工作提供法律、政策等方面的咨询和建议。协助做好行政调解工作的宣传和解释工作。三、受理范围（一）涉及土地、山林、水利、资源权属纠纷1.因土地所有权、使用权归属发生的争议。2.山林权属争议，包括林地所有权、使用权以及林木所有权的争议。3.水利设施权属纠纷，如水库、水渠等的所有权和使用权争议。4.资源权属纠纷，如矿产资源、水资源等的权属争议。（二）涉及治安管理、交通管理、城市管理等方面的纠纷1.治安管理纠纷，如因邻里纠纷引发的治安问题，经公安机关调解后仍有争议的。2.交通管理纠纷，如交通事故损害赔偿纠纷，当事人对交警部门调解结果不满意的。3.城市管理纠纷，如因城市建设、市容环境卫生等问题引发的纠纷，经相关部门调解后仍未解决的。（三）涉及劳动保障、医疗卫生、教育等方面的纠纷1.劳动保障纠纷，如劳动报酬、社会保险、福利待遇等方面的争议。2.医疗卫生纠纷，如医患纠纷，在卫生行政部门调解后仍存在争议的。3.教育纠纷，如学校与学生、家长之间因教育教学、管理等问题引发的纠纷。（四）其他与行政机关行使行政职权有关的民事纠纷行政机关在履行职责过程中，认为可以通过行政调解解决的其他民事纠纷。四、受理与登记（一）受理条件1.属于本行政调解委员会的受理范围。2.双方当事人同意通过行政调解解决纠纷。3.有明确的当事人和具体的调解请求、事实和理由。（二）受理程序1.当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请应当提交行政调解申请书，载明申请人和被申请人的基本情况、调解请求事项、事实和理由等内容，并由申请人签名或者盖章。口头申请的，行政调解委员会应当当场记录申请人的基本情况、调解请求事项、事实和理由等内容，并由申请人签名或者盖章。2.行政调解委员会收到当事人的申请后，应当及时进行审查。符合受理条件的，应当在[X]个工作日内予以受理，并通知双方当事人；不符合受理条件的，应当在[X]个工作日内书面告知当事人不予受理的理由。（三）登记行政调解委员会对受理的行政调解案件，应当进行登记，建立行政调解案件台账。登记内容包括案件编号、当事人基本情况、调解请求事项、事实和理由、受理时间、承办人等信息。五、调解程序（一）调解准备1.确定承办人。行政调解委员会受理案件后，应当根据案件的性质和特点，确定具体的承办人。承办人应当熟悉相关法律法规和政策，具备一定的调解经验和能力。2.了解案件情况。承办人应当及时与双方当事人取得联系，了解案件的详细情况，包括纠纷的起因、经过、现状等，收集相关证据材料。3.制定调解方案。承办人根据案件情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和时间安排等。（二）调解实施1.通知当事人。承办人应当及时通知双方当事人参加调解，告知调解的时间、地点和相关要求。当事人应当按时参加调解，无正当理由拒不到场的，视为放弃调解。2.核实事实。在调解过程中，承办人应当组织双方当事人对案件事实进行陈述和举证、质证，并对相关证据进行核实。3.开展调解。承办人应当根据案件情况，采取灵活多样的调解方式，如面对面调解、背靠背调解、联合调解等，引导双方当事人平等协商，互谅互让，达成调解协议。调解过程中，承办人应当做好记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容等情况。（三）调解期限行政调解案件一般应当在受理之日起[X]个工作日内调解结案。情况复杂的，经行政调解委员会主任批准，可以延长[X]个工作日。六、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当包括以下内容：1.双方当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项。3.双方当事人达成的调解协议内容，包括权利义务关系、履行方式、履行期限等。4.双方当事人的签名或者盖章，以及调解日期。（二）调解协议的效力调解协议经双方当事人签字或者盖章后生效，对双方当事人具有约束力。当事人应当按照调解协议履行各自的义务。调解协议生效后，一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。（三）调解协议的变更与解除调解协议生效后，双方当事人协商一致，可以变更或者解除调解协议。变更或者解除调解协议应当签订书面协议，并报行政调解委员会备案。七、档案管理（一）档案收集行政调解委员会应当及时收集行政调解案件的相关材料，包括行政调解申请书、证据材料、调解笔录、调解协议等，确保档案材料的完整性。（二）档案整理对收集到的档案材料，应当按照档案管理的要求进行整理，分类归档，编目装订，便于查阅和保管。（三）档案保管行政调解委员会应当设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案材料的安全。档案保管期限按照相关法律法规的规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅行政调解档案的，应当按照档案查阅的规定办理查阅手续，经行政调解委员会负责人批准后，方可查阅。查阅档案应当爱护档案材料，不得涂改、损毁、丢失档案材料。八、监督与考核（一）监督机制1.行政机关内部监督。行政机关应当加强对行政调解委员会工作的内部监督，定期对行政调解工作进行检查和评估，及时发现和解决问题。2.社会监督。行政调解委员会应当主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受当事人和社会公众的监督和投诉。对群众反映的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人和社会公众。（二）考核制度1.建立考核指标体系。行政机关应当建立科学合理的行政调解工作考核指标体系，对行政调解委员会的工作进行量化考核。考核指标包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等。2.考核方式。考核可以采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要适时开展。3.考核结果运用。考核结果应