行政复议及裁决工作制度

PAGE行政复议及裁决工作制度一、总则（一）目的为了规范行政复议及裁决工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及行政复议及裁决工作的各个环节，包括但不限于受理、审查、决定、执行等工作流程。（三）基本原则1.合法原则：行政复议及裁决工作应当严格依照法律法规的规定进行，确保程序合法、实体公正。2.公正原则：在处理行政复议及裁决案件时，应当秉持公正的态度，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政复议及裁决的过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。4.及时原则：行政复议及裁决工作应当及时、高效地处理案件，避免拖延，保障当事人的合法权益得到及时救济。5.便民原则：在行政复议及裁决工作中，应当充分考虑当事人的实际情况，提供便利的程序和条件，方便当事人参与。二、行政复议工作流程（一）申请1.申请期限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。2.申请形式：申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。3.申请材料：申请人申请行政复议，应当提交行政复议申请书，并按照被申请人人数提交副本。行政复议申请书应当载明下列事项：申请人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、联系方式等；法人或者其他组织的名称、住所、联系方式和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。被申请人的名称、地址。行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由。申请人的签名或者盖章。申请行政复议的日期。（二）受理1.受理条件：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本制度规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本制度规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。2.受理通知：行政复议机关受理行政复议申请后，应当书面告知申请人。告知内容包括受理日期、行政复议案件的承办人员等信息。（三）审查1.审查内容：行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。2.调查取证：行政复议机关在审查过程中，认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。调查取证时，行政复议人员不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝或者阻挠。3.审查期限：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（四）决定1.决定类型：行政复议机关经过审查，根据不同情况，分别作出以下决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。被申请人不按照本制度规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。2.决定送达：行政复议决定书应当加盖行政复议机关印章，并分别送达申请人、被申请人和第三人。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（五）执行1.被申请人执行：被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。2.申请人执行：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。三、行政裁决工作流程（一）申请1.申请主体：与行政裁决事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以向本公司/组织提出行政裁决申请。2.申请期限：申请人应当在知道或者应当知道其权利受到侵害之日起一定期限内提出行政裁决申请。具体期限由相关法律法规或者本公司/组织规定。3.申请材料：申请人申请行政裁决，应当提交行政裁决申请书，并按照要求提交相关证据材料。行政裁决申请书应当载明下列事项：申请人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、联系方式等；法人或者其他组织的名称、住所、联系方式和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。被申请人的名称、地址。行政裁决请求、申请行政裁决的事实和理由。相关证据材料。申请人的签名或者盖章。申请行政裁决的日期。（二）受理1.受理条件：本公司/组织收到行政裁决申请后，应当对申请进行审查。对符合下列条件的申请，予以受理：申请人与行政裁决事项有利害关系。有明确的被申请人。有具体的行政裁决请求和事实、理由。属于本公司/组织的行政裁决范围。在规定的申请期限内提出。2.受理通知：本公司/组织受理行政裁决申请后，应当书面告知申请人。告知内容包括受理日期、行政裁决案件的承办人员等信息。（三）审查1.审查内容：本公司/组织负责行政裁决工作的机构应当对行政裁决申请进行全面审查，包括对事实、证据、法律适用等方面的审查。审查过程中，可以要求申请人、被申请人提供补充材料，进行调查取证，听取各方意见。2.审查期限：本公司/组织应当自受理行政裁决申请之日起一定期限内作出行政裁决决定。具体期限由相关法律法规或者本公司/组织规定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政裁决决定的，经本公司/组织负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人。（四）决定1.决定类型：本公司/组织经过审查，根据不同情况，分别作出以下行政裁决决定：事实清楚，证据确凿，适用法律正确的，作出维持或者支持一方当事人主张的行政裁决决定。事实不清，证据不足，适用法律错误的，作出撤销、变更或者重新作出行政裁决的决定。双方当事人达成和解协议的，根据和解协议作出行政裁决决定。2.决定送达：行政裁决决定书应当加盖本公司/组织印章，并分别送达申请人、被申请人。行政裁决决定书一经送达，即发生法律效力。（五）执行1.当事人执行：当事人应当履行行政裁决决定。当事人不履行或者无正当理由拖延履行行政裁决决定的，本公司/组织可以采取相应的措施督促其履行，如责令限期履行、依法强制执行等。2.监督检查：本公司/组织应当对行政裁决决定的执行情况进行监督检查，确保行政裁决决定得到有效执行。四、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.行政复议及裁决工作人员应当严格遵守法律法规和本制度的规定，依法履行职责。2.工作人员应当保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.工作人员应当公正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请或者其他不正当利益。4.工作人员应当认真履行职责，不得推诿、拖延、敷衍塞责。（二）责任追究1.工作人员在行政复议及裁决工作中违反法律法规和本制度规定，有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合受理条件的行政复议及裁决申请不予受理的。不按照规定期限作出行政复议及裁决决定的。违法作出行政复议及裁