网格化环境监管工作制度

PAGE网格化环境监管工作制度一、总则（一）目的为加强环境监管，提高环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本网格化环境监管工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内的环境监管工作，包括大气、水、土壤、噪声等环境要素的监管。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各网格的责任主体，实施属地化环境监管。2.分级负责原则：根据环境监管任务的难易程度和重要性，实行分级负责，确保监管工作落实到位。3.全面覆盖原则：将环境监管区域划分为若干网格，实现环境监管全覆盖，不留死角。4.责任到人原则：明确每个网格的监管责任人，确保监管责任落实到人。（四）主要职责1.环保部门负责制定网格化环境监管工作制度，指导、监督和考核各网格的环境监管工作。组织开展环境执法检查，查处环境违法行为。协调解决跨区域、跨部门的环境问题。汇总、分析环境监管信息，及时向上级部门报告。2.各网格责任主体负责本网格内的环境监管工作，落实各项环境监管措施。对网格内的环境问题进行巡查、排查，及时发现并上报环境违法行为。配合环保部门开展环境执法检查，协助查处环境违法行为。宣传环境保护法律法规和政策，提高公众环保意识。二、网格划分（一）网格划分依据根据本地区行政区划、人口分布、环境功能区等因素，将环境监管区域划分为若干个网格。网格划分应遵循边界清晰、责任明确、便于管理的原则。（二）网格设置1.一级网格：以本地区行政区划为基础，设立若干个一级网格，每个一级网格覆盖一个行政区。2.二级网格：在一级网格内，以街道（乡镇）为单位，设立若干个二级网格，每个二级网格覆盖一个街道（乡镇）。3.三级网格：在二级网格内，以社区（村）为单位，设立若干个三级网格，每个三级网格覆盖一个社区（村）。（三）网格编号为便于管理和信息统计，对每个网格进行编号。编号规则为：一级网格编号为1n（n为一级网格数量），二级网格编号为1n（n为该一级网格内二级网格数量），三级网格编号为1n（n为该二级网格内三级网格数量）。例如，某地区有3个一级网格，其中第一个一级网格内有5个二级网格，第二个二级网格内有4个三级网格，则第一个一级网格编号为1，第一个二级网格编号为11，第二个二级网格编号为12，第一个三级网格编号为121，第二个三级网格编号为122，第三个三级网格编号为123，第四个三级网格编号为124。（四）网格示意图绘制本地区网格化环境监管示意图，明确各网格的边界、编号、责任主体等信息，并在环保部门和各网格责任主体显著位置张贴。三、监管内容（一）大气环境监管1.工业污染源监管检查工业企业废气排放情况，确保废气达标排放。督促工业企业落实废气治理设施运行管理，提高废气处理效率。查处工业企业偷排、漏排废气等违法行为。2.扬尘污染源监管检查建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染防治措施落实情况。督促施工单位采取洒水降尘、围挡作业、覆盖防尘网等措施，减少扬尘污染。查处扬尘污染严重的违法行为。3.餐饮油烟污染源监管检查餐饮服务单位油烟净化设施安装、运行情况。督促餐饮服务单位定期清洗油烟净化设施，确保油烟达标排放。查处餐饮油烟污染严重的违法行为。（二）水环境监管1.工业污染源监管检查工业企业废水排放情况，确保废水达标排放。督促工业企业落实废水治理设施运行管理，提高废水处理效率。查处工业企业偷排、漏排废水等违法行为。2.生活污染源监管：检查城镇污水处理厂运行情况，确保污水达标排放。督促污水处理厂加强运行管理，提高污水处理能力。检查城镇污水管网建设和运行情况，确保污水收集率。查处生活污水直排等违法行为。3.农业污染源监管检查畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设和运行情况。督促畜禽养殖场（户）落实粪污综合利用措施，减少畜禽养殖污染。检查农业面源污染防治措施落实情况，如农药、化肥使用量控制等。（三）土壤环境监管1.工业污染源监管检查工业企业危险废物产生、贮存、转移、处置情况。督促工业企业落实危险废物规范化管理措施，防止危险废物污染土壤。查处工业企业非法处置危险废物等违法行为。2.农业污染源监管检查农业生产中化肥、农药、农膜等使用情况，防止土壤污染。督促农民科学施肥、用药，减少农业面源污染对土壤的影响。检查农村垃圾、污水收集处理情况，防止农村环境问题对土壤造成污染。（四）噪声环境监管1.工业噪声监管检查工业企业噪声排放情况，确保噪声达标排放。督促工业企业采取降噪措施，减少工业噪声对周边环境的影响。查处工业企业噪声污染严重的违法行为。2.建筑施工噪声监管检查建筑施工单位噪声污染防治措施落实情况。督促建筑施工单位合理安排施工时间，避免夜间高噪声作业。查处建筑施工噪声扰民等违法行为。3.社会生活噪声监管检查商业经营、文化娱乐场所等社会生活噪声排放情况。督促相关单位采取降噪措施，减少社会生活噪声对周边居民的影响。查处社会生活噪声污染严重的违法行为。四、监管方式（一）日常巡查1.巡查频次一级网格每月至少巡查1次。二级网格每半月至少巡查1次。三级网格每周至少巡查1次。2.巡查内容按照监管内容，对网格内的污染源进行全面巡查，检查污染防治措施落实情况。及时发现并记录新出现的环境问题，如新增污染源、污染防治设施损坏等。对巡查中发现的环境违法行为，及时制止并上报。（二）专项检查1.根据环境监管重点和群众反映的热点问题，适时组织开展专项检查。2.专项检查内容包括特定污染源、特定环境要素或特定区域的环境监管情况。3.专项检查结束后，形成专项检查报告，总结存在的问题，提出整改建议。（三）联合执法1.对于跨区域、跨部门的环境问题，由环保部门牵头，组织相关部门开展联合执法。2.联合执法部门包括公安、工商、城管等，根据各自职责，协同开展环境监管工作。3.联合执法过程中，各部门要密切配合，形成执法合力，共同打击环境违法行为。（四）群众举报1.设立群众举报热线、邮箱等举报渠道，接受群众对环境违法行为的举报。2.对群众举报的环境问题，及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给举报人。3.对查证属实的群众举报，给予举报人适当奖励，鼓励群众参与环境监督。五、信息采集与处理（一）信息采集1.采集内容污染源基本信息，包括企业名称、地址、经营范围、生产工艺、污染物排放种类和数量等。环境质量信息，包括大气、水、土壤、噪声等环境要素的监测数据。环境违法行为信息，包括违法事实、查处情况等。其他与环境监管相关的信息。2.采集方式现场巡查采集：网格监管人员在巡查过程中，通过实地查看、询问等方式采集信息。监测数据采集：由环保监测部门按照相关标准和规范，对环境质量进行监测，采集监测数据。群众举报采集：对群众举报的环境问题，及时记录举报内容，并进行调查核实。其他渠道采集：通过环保部门内部信息系统、政府部门间信息共享平台等渠道采集相关信息。（二）信息处理1.信息录入：网格监管人员将采集到的信息及时录入网格化环境监管信息系统，确保信息准确、完整。2.信息审核：环保部门对录入的信息进行审核，确保信息真实可靠。3.信息分析：环保部门定期对采集到的环境监管信息进行分析，掌握环境质量状况和环境违法行为动态，为环境决策提供依据。4.信息反馈：对于巡查中发现的环境问题，及时反馈给相关责任主体，督促其限期整改。对于群众举报的环境问题，及时将处理结果反馈给举报人。六、考核与奖惩（一）考核内容1.环境监管任务完成情况：包括污染源巡查、环境违法行为查处、环境问题整改等任务的完成情况。2.环境质量改善情况：根据本地区环境质量目标，考核各网格环境质量改善情况。3.信息采集与处理情况：考核信息采集的准确性、完整性和信息处理的及时性、有效性。4.群众满意度：通过问卷调查、群众举报等方式，了解群众对环境监管工作的满意度。（二）考核方式1.定期考核：环保部门每季度对各网格责任主体进行一次定期考核，考核结果进行通报。2.不定期抽查：环保部门不定期对各网格的环境监管工作进行抽查，发现问题及时督促整改。3.综合评价：根据定期考核和不定期抽查结果，对各网格责任主体的环境监管工作进行综合评价。（三）奖惩措施1.奖励对在环境监管工作中表现突出的网格责任主体和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。