县级单位保密工作制度

PAGE县级单位保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强县级单位保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障单位各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县级单位及其所属各部门、各岗位工作人员。（三）基本原则1.最小化原则：严格限定知悉国家秘密和工作秘密的人员范围，确保秘密信息的扩散范围最小化。2.全程化原则：对国家秘密和工作秘密的产生、流转、使用、存储、销毁等全过程实施保密管理。3.精准化原则：根据不同类型的秘密信息，采取相应的精准保密措施，确保保密管理的有效性。4.自主化原则：县级单位应自主开展保密工作，落实保密责任，加强保密管理。5.法制化原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作在法治轨道上运行。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立县级单位保密工作领导小组，由单位主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定单位保密工作重大事项。2.组织制定和修订单位保密工作制度，监督检查制度执行情况。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。4.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。5.对发生的失泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，追究相关人员责任。（二）保密工作机构设立县级单位保密工作机构，配备专职或兼职保密工作人员。保密工作机构职责如下：1.具体负责单位保密工作的日常管理，落实保密工作领导小组的各项决策和部署。2.制定保密工作计划和措施，组织实施保密工作任务。3.开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高工作人员保密意识和技能。4.管理和维护单位保密设施设备，确保其正常运行。5.监督检查单位各部门保密工作情况，发现问题及时督促整改。6.负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，做好相关文件资料的登记、保管和销毁工作。7.受理和调查处理失泄密事件线索，及时向上级保密工作部门报告。（三）各部门保密职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度，确保本部门工作人员知悉并遵守保密规定。2.各部门应指定专人负责本部门保密工作，具体承担保密文件资料的管理、保密措施的落实、保密宣传教育等工作。3.各部门工作人员应严格遵守保密制度，自觉履行保密义务，不泄露所知悉的国家秘密和工作秘密。三、保密范围与密级确定（一）保密范围县级单位保密范围包括但不限于以下方面：1.涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密信息。2.单位内部重要决策、规划、统计数据、财务信息等工作秘密。3.尚未公开的人事任免、考核、奖惩等信息。4.涉及商业秘密、技术秘密的业务资料和信息。5.其他依照法律法规和单位规定应当保密的信息。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密根据其重要性和敏感性，可分为内部敏感信息、一般工作秘密等不同级别。3.密级确定程序：产生秘密信息的部门或岗位，应根据保密范围和实际情况，初步确定信息的密级和保密期限。填写《国家秘密定密审批表》或《工作秘密定密审批表》，报本部门负责人审核。经本部门负责人审核后，报单位保密工作机构审定。单位保密工作机构审定后，报保密工作领导小组批准。对已定密的信息，应在载体上标明密级和保密期限。（三）保密期限1.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.工作秘密的保密期限，由单位根据工作需要自行确定，但一般不超过五年。3.保密期限届满的，应当及时解密；因工作需要延长保密期限的，应当重新履行定密程序。四、保密管理制度（一）文件资料保密管理1.收文管理：严格执行文件签收、登记、传阅、保管、清退、归档、销毁等制度。对涉密文件应指定专人负责签收、登记，注明密级和保密期限，按照规定的范围传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅涉密文件应使用专用文件夹，不得横传、倒传，阅后及时归还保管人员。涉密文件应存放在保密文件柜中，由专人保管，定期进行清查核对。2.发文管理：起草涉密文件应按照保密规定确定密级和保密期限，注明发放范围。涉密文件的印制应在单位内部符合保密要求的数据处理中心或定点印刷厂进行，严格控制印制数量，对印制过程中产生的废页、废料等应及时销毁。发文应严格履行登记、编号、密封、分发等手续，确保文件安全传递。3.文件资料的借阅：借阅涉密文件资料应填写《涉密文件资料借阅申请表》，经本部门负责人和保密工作机构负责人批准后，方可借阅。借阅人应在规定期限内归还借阅的文件资料，不得擅自转借他人或扩大使用范围。借阅涉密文件资料应在保密场所阅读，不得带出办公区域，确需带出的，应经单位主要领导批准，并采取必要的保密措施。4.文件资料的销毁：对已失去保存价值的涉密文件资料，应按照规定进行销毁。销毁涉密文件资料应填写《涉密文件资料销毁申请表》，经本部门负责人和保密工作机构负责人审核，报保密工作领导小组批准后，在指定地点由专人负责销毁。销毁涉密文件资料应采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式，确保信息无法恢复。（二）会议保密管理1.召开涉密会议应选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，采取必要的保密措施，如封闭会议区域、设置警戒标识、屏蔽通信信号等。2.涉密会议的参会人员应严格限定在工作需要知悉的范围内，对参会人员进行资格审查，发放会议资料时应注明密级和保密要求。3.会议期间，应安排专人负责会议记录，对会议内容进行保密，不得擅自记录、录音、录像、拍照。会议结束后，及时收回会议资料，对会议场所进行清理检查，确保无遗漏的涉密信息。4.对会议形成的文件、纪要等资料，应按照涉密文件管理规定进行处理。（三）计算机及网络保密管理1.计算机及网络设备管理：单位应配备必要的保密设备，如防火墙、入侵检测系统、加密机等，保障计算机及网络系统的安全。对计算机及网络设备进行登记造册，明确使用人员和管理责任，定期进行维护保养和安全检查。严禁将涉密计算机及存储设备接入互联网或其他公共网络，严禁在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息。2.信息存储与传输：涉密信息应存储在涉密计算机或移动存储设备中，并进行加密处理。存储涉密信息的设备应妥善保管，设置访问密码，定期进行备份。通过网络传输涉密信息应采用加密传输方式，确保信息传输安全。严禁使用微信、QQ等即时通讯工具传输涉密信息。3.计算机及网络用户管理：为计算机及网络用户设置唯一的用户名和密码，定期更换密码。用户应妥善保管用户名和密码，不得泄露给他人。对计算机及网络用户进行权限管理，根据工作需要授予相应的访问权限，严禁越权访问。加强对计算机及网络用户的安全教育，提高其保密意识和操作技能，规范其操作行为。（四）移动存储设备保密管理1.移动存储设备包括U盘、移动硬盘、光盘等，应按照涉密程度进行分类管理。2.存储涉密信息的移动存储设备应标明密级和编号，实行专人专用，不得交叉使用。3.移动存储设备在使用过程中应采取加密等安全措施，防止信息泄露。使用后应及时存放在保密柜中。4.严禁将存储涉密信息的移动存储设备带出单位，确需带出的，应经单位主要领导批准，并采取必要的保密措施。5.对不再使用或已损坏的移动存储设备，应及时进行销毁或格式化处理，确保存储的涉密信息无法恢复。（五）办公区域保密管理1.单位办公区域应划分保密区域和非保密区域，对保密区域应采取必要的保密措施，如安装门禁系统、监控设备等。2.进入保密区域应进行身份验证，严禁无关人员进入。工作人员离开办公区域时，应将涉密文件资料妥善保管，关闭计算机及其他设备电源。3.在办公区域内，不得随意谈论涉密事项，不得在公共场所处理涉密文件资料。4.对办公区域内的废纸、垃圾等应及时清理，对含有涉密信息的废纸应进行粉碎处理。（六）人员保密管理1.新入职人员应进行保密教育培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.对涉及国家秘密和重要工作秘密的人员，应进行严格的背景审查和定期的保密审查。3.工作人员因工作变动或离职时应及时办理保密工作交接手续，交回所保管的涉密文件资料和存储设备等，签订保密承诺书，承诺离职后遵守保密规定。4.加强对工作人员的日常保密监督管理，发现违反保密规定的行为及时进行纠正和处理。五、保密监督与检查（一）监督检查职责1.单位保密工作机构负责组织开展保密监督检查工作，定期对各部门保密工作情况进行检查。2.各部门应定期开展自查自纠，及时发现和解决本部门保密工作中存在的问题。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括文件资料管理、会议保密、计算机及网络保密、移动存储设备保密、办公区域保密、人员保密等制度的落实情况。2.保密设施设备配备和运行情况，如保密文件柜、监控设备、加密机等的使用和维护情况。3.涉密人员管理情况，包括保密教育培训、背景审查、保密审查、保密承诺等制度的执行情况。4.国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除情况，以及涉密载体的管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作机构定期对各部门进行全面检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、重点岗位或特定时期的保密工作进行不定期抽查。3.专项检查：针对保密工作中的突出问题或重要事项，开展专项检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达《保密监督检查整改通知书》，责令相关部门限期整改。2.被检查部门应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告保密工作机构。3.保密工作机构对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门和个人，将进行严肃问责。六、保密宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.国家保密法律法规和单位保密工作制度。2.保密意识和保密技能培训，如文件资料管理、计算机及网络安全、移动存储设备使用等方面的知识和技能。3.典型失泄密案例警示教育，提高工作人员的保密警惕性。（二）培训方式1.定期举办保密专题讲座，邀请保密专家或业内人士进行授课。2.开展保密知识培训，通过发放学习资料、观看教学视频等方式，组织工作人员进行自主学习。3.组织保密技能培训，如计算机操作技能、文件资料管理技能等方面的培训，提高工作人员的实际操作能力。4.开展保密知识竞赛、演讲比赛等活动，增强保密宣传教育的趣味性和实效性。（三）培训计划与实施1.保密工作机构应制定年度保密宣传教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.按照培训计划组织实施培训工作，确保培训人员、培训时间、培训内容和培训效果的落实。3.对培训情况进行记录，建立培训档案，将培训成绩与工作人员的绩效考核挂钩。七、失泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生失泄密事件后，当事人应立即采取措施，尽可能减少损失，并及时向本部门负责人报告。2.本部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告单位保密工作机构。3.单位保密工作机构接到报告后，应立即组织调查，并在[X]小时内报告保密工作领导小组。4.对可能造成重大影响的失泄密事件，应在[X]小时内向上级保密工作部门报告。（二）调查处理1.保密工作机构负责组织对失泄密事件进行调查，查