县疫情防控办工作制度

PAGE县疫情防控办工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据国家相关法律法规和疫情防控工作要求，结合本县实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县疫情防控工作领导小组办公室（以下简称“县疫情防控办”）及参与疫情防控工作的各相关部门、单位和人员。（三）工作原则1.以人为本，生命至上把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理，各部门、单位按照职责分工，负责本地区、本部门、本单位的疫情防控工作。3.预防为主，防治结合坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播。4.依法依规，科学精准严格按照法律法规和相关政策要求开展疫情防控工作，运用科学技术手段，提高防控的精准性和有效性。二、工作职责（一）县疫情防控办职责1.负责贯彻落实国家、省、市关于疫情防控的决策部署，组织制定本县疫情防控工作方案、应急预案及相关政策措施。2.负责统筹协调全县疫情防控工作，组织各部门、单位开展疫情监测、排查、预警、防控等工作，及时掌握疫情动态，分析研判疫情形势，提出防控建议。3.负责协调调配全县疫情防控物资、设备、人员等资源，保障疫情防控工作顺利开展。4.负责组织开展疫情防控宣传教育和培训工作，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。5.负责与上级疫情防控部门及其他地区疫情防控机构的沟通协调，及时报送疫情信息，落实各项防控措施。6.负责对全县各部门、单位疫情防控工作进行指导、监督和检查，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并提出整改意见。7.完成县委、县政府交办的其他疫情防控工作任务。（二）成员单位职责1.卫生健康部门负责组织实施全县医疗卫生机构的疫情防控工作，制定医疗卫生机构疫情防控技术方案和工作流程，指导医疗卫生机构做好发热门诊、预检分诊、核酸检测、医疗救治等工作。负责组织开展全县疫情监测、流行病学调查、疫情报告、疫情处置等工作，及时掌握疫情动态，分析研判疫情形势，提出防控建议。负责组织协调全县医疗资源，做好医疗救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。负责组织开展全县疫情防控培训和技术指导工作，提高医疗卫生人员的疫情防控能力和水平。2.交通运输部门负责组织实施全县交通运输行业的疫情防控工作，制定交通运输行业疫情防控工作方案和应急预案，指导交通运输企业做好客运站、火车站、机场、码头等重点场所的疫情防控工作。负责组织开展交通运输工具的消毒、通风等工作，做好司乘人员的健康监测和防护工作。负责配合卫生健康部门做好疫情防控物资、人员的运输保障工作，确保疫情防控物资及时、安全送达目的地。负责对进出本县的车辆、人员进行查验，落实疫情防控措施，防止疫情通过交通运输环节传播扩散。3.公安部门负责维护全县疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为，保障疫情防控工作顺利开展。负责协助卫生健康部门做好疫情防控相关信息的核查、追踪、管控等工作，对涉疫人员进行依法管控。负责组织开展全县交通卡点的治安管控工作，配合交通运输部门做好车辆、人员的查验工作，维护交通秩序。负责做好疫情防控期间的应急处置工作，及时处置各类突发事件，维护社会稳定。4.市场监管部门负责组织实施全县市场监管领域的疫情防控工作，制定市场监管领域疫情防控工作方案和应急预案，指导各类市场主体做好疫情防控工作。负责加强对农贸市场、商场超市、餐饮服务单位、药店等重点场所的监督检查，督促市场主体落实疫情防控措施，做好场所消毒、通风、人员健康监测等工作。负责加强对进口冷链食品、药品、医疗器械等重点产品的监管，严格落实进货查验、索证索票、核酸检测、消毒等防控措施，防止疫情通过物品传播扩散。负责依法查处市场监管领域的涉疫违法行为，维护市场秩序。5.教育部门负责组织实施全县学校、幼儿园等教育机构的疫情防控工作，制定教育机构疫情防控工作方案和应急预案，指导教育机构做好校园疫情防控工作。负责组织开展师生员工的健康监测和排查工作，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，及时掌握师生员工的健康状况。负责组织开展校园疫情防控宣传教育工作，提高师生员工的疫情防控意识和自我防护能力。负责做好学校、幼儿园等教育机构的疫情防控物资保障工作，确保防控工作顺利开展。负责根据疫情形势，及时调整教育教学安排，做好线上教学和线下教学的衔接工作。6.民政部门负责组织实施全县民政服务机构的疫情防控工作，制定民政服务机构疫情防控工作方案和应急预案，指导民政服务机构做好疫情防控工作。负责加强对养老院、福利院、救助管理站等民政服务机构的监督检查，督促民政服务机构落实疫情防控措施，做好场所消毒、通风、人员健康监测等工作。负责做好困难群众的生活救助和关爱帮扶工作，保障困难群众的基本生活。负责组织开展疫情防控期间的慈善捐赠活动，引导社会力量参与疫情防控工作。7.工业和信息化部门负责组织协调全县疫情防控物资的生产、供应和保障工作，制定疫情防控物资保障工作方案和应急预案，指导企业做好疫情防控物资的生产和储备工作。负责加强对疫情防控物资生产企业的监督管理，确保物资质量和供应安全。负责协调解决疫情防控物资生产、供应过程中出现的问题，保障疫情防控物资及时、充足供应。8.宣传部门负责组织开展全县疫情防控宣传工作工作方案和应急预案，指导各媒体做好疫情防控宣传报道工作。负责及时发布疫情信息和防控工作动态，宣传疫情防控政策、知识和措施，引导公众正确认识疫情，增强自我防护意识。负责加强对网络舆情的监测和管控，及时回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。负责组织开展疫情防控公益宣传活动，营造良好的疫情防控社会氛围。9.其他部门各部门按照职责分工，负责做好本部门、本系统的疫情防控工作，配合县疫情防控办做好全县疫情防控工作。三、工作流程与规范（一）疫情监测与报告1.建立健全疫情监测网络，各医疗卫生机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，加强对发热病人、呼吸道症状病人等重点人群的监测。2.各级各类医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例后，要按照规定及时进行报告。报告内容包括病例基本信息、发病时间、临床表现、诊断情况、救治情况等。3.实行日报告和零报告制度，各部门、单位要每日按时向县疫情防控办报告疫情防控工作情况，无疫情发生的要进行零报告。（二）流行病学调查1.接到疫情报告后，县卫生健康部门要立即组织专业人员开展流行病学调查，核实病例基本信息、发病情况、活动轨迹等，查找可能的感染源和传播途径。2.流行病学调查人员要通过询问、查阅资料、现场勘查等方式，全面收集病例相关信息，并及时进行分析和报告。3.对于确诊病例和无症状感染者，要在24小时内完成初步流行病学调查，48小时内完成详细流行病学调查，并及时将调查结果反馈给县疫情防控办。（三）疫情处置1.根据疫情形势和流行病学调查结果，县疫情防控办要及时组织召开疫情防控工作会议，研究制定疫情处置措施，明确各部门、单位职责分工。2.对于确诊病例和无症状感染者，要按照“四早”原则，及时采取隔离治疗、密切接触者追踪管理等措施，防止疫情传播扩散。3.对疫情发生地要实施分类管控，根据疫情风险等级，采取相应的防控措施，如封控区、管控区、防范区的划分及管理措施等。4.组织开展大规模核酸检测工作，按照“应检尽检快检、愿检尽检全检”的原则，科学合理设置采样点，有序组织人员进行核酸检测，确保检测工作高效、准确、安全。5.做好疫情防控物资保障工作，根据疫情处置需要，及时调配口罩、防护服、核酸检测试剂、疫苗等防控物资，确保物资供应充足。（四）信息发布与舆情监测处置1.县疫情防控办负责统一发布疫情信息，及时、准确、客观地向社会公布疫情防控工作情况，回应社会关切。2.建立舆情监测机制，加强对网络舆情的监测和分析，及时发现和处置涉疫舆情信息。对于负面舆情，要及时进行核实和回应，引导舆论导向，避免不实信息传播扩散。3.加强与媒体的沟通协调，主动提供新闻素材，及时发布权威信息，营造良好的舆论氛围。四、物资保障与管理（一）物资储备1.建立健全疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资种类、数量、储备方式等。2.按照分级负责的原则，县、乡两级分别储备一定数量的疫情防控物资，确保物资储备充足。3.储备物资要定期进行检查和更新，确保物资质量安全。（二）物资调配1.建立物资调配机制，根据疫情防控工作需要，及时调配物资。2.物资调配要遵循“先急后缓、统筹兼顾”的原则，优先保障疫情防控一线人员和重点场所的物资需求。3.物资调配要严格履行审批手续，确保物资调配规范、有序。（三）物资管理1.建立物资管理制度，加强对物资采购、储存、发放、使用等环节的管理。2.物资采购要严格按照政府采购程序进行，确保物资质量和价格合理。3.物资储存要分类存放，做好防潮、防火、防盗等工作。4.物资发放要建立台账，严格登记，确保物资发放去向明确。5.物资使用要严格按照规定的用途和用量使用，避免浪费。五、人员培训与管理（一）培训计划1.制定疫情防控人员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括疫情防控政策法规、防控知识、技术规范、应急处置等方面。（二）培训实施1.按照培训计划，组织开展疫情防控人员培训工作。培训方式可采用集中培训、线上培训、现场指导等多种形式。2.邀请专家学者、业务骨干等进行授课，提高培训质量。3.培训结束后，要对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗。（三）人员管理1.建立疫情防控人员管理制度，加强对人员的日常管理和监督。2.工作人员要严格遵守疫情防控工作纪律，坚守岗位，履行职责。3.对在疫情防控工作中表现突出的人员要给予表彰和奖励，对工作不力的人员要进行批评教育和问责。六、监督检查与考核（一）监督检查1.县疫情防控办要定期组织对各部门、单位疫情防控工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括疫情防控工作方案落实情况、疫情监测与报告情况、流行病学调查情况、疫情处置情况、物资保障情况、人员培训情况等。3.监督检查可采用明察暗访、实地检查、