卫生计生奖扶工作制度

PAGE卫生计生奖扶工作制度一、总则（一）目的为了切实做好卫生计生奖扶工作，保障计划生育家庭的合法权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内卫生计生奖扶对象的确认、资格审核、资金发放、监督管理等相关工作。（三）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的条件和程序，确保奖扶对象资格认定准确无误，奖扶资金公平公正发放。2.动态管理原则：对奖扶对象实行动态管理，及时更新信息，确保符合条件的对象及时纳入，不符合条件的对象及时退出。3.公开透明原则：奖扶政策、申报条件、审核程序、资金发放等信息全面公开，接受社会监督。4.便民利民原则：简化办事流程，提高服务效率，方便群众申报和享受奖扶政策。二、奖扶对象确认（一）奖励扶助对象1.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。1933年1月1日以后出生，男方年满60周岁，女方年满58周岁。现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。未违反计划生育法律法规和政策规定生育。2.计划生育家庭特别扶助对象城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。独生子女死亡家庭夫妻女方年满49周岁；独生子女伤、病残等级为三级以上家庭的夫妻女方年满49周岁。夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口；或夫妻双方一方为农业户口、另一方为非农业户口的，只对其中农业户口一方进行扶助。未违反计划生育法律法规和政策规定生育。（二）申报材料1.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报材料《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》。本人及配偶身份证、户口簿原件及复印件。结婚证原件及复印件（离婚或丧偶的需提供相关证明）。子女出生证明或收养证明原件及复印件。其他相关证明材料（如独生子女证等）。2.计划生育家庭特别扶助对象申报材料《计划生育家庭特别扶助对象申报表》。本人及配偶身份证、户口簿原件及复印件。结婚证原件及复印件（离婚或丧偶的需提供相关证明）。子女死亡证明或残疾证明原件及复印件。其他相关证明材料（如独生子女证等）。（三）申报流程1.符合条件的对象向户籍所在地村（居）民委员会提出申请，并提交申报材料。2.村（居）民委员会对申报材料进行初审，张榜公示7天，无异议后上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。3.乡（镇）人民政府（街道办事处）对申报材料进行复审，组织人员进行入户调查核实，张榜公示7天，无异议后上报县级卫生计生部门。4.县级卫生计生部门对申报材料进行终审，审核通过的对象纳入奖扶对象数据库，并进行公示。三、资格审核（一）初审村（居）民委员会负责对申报对象的基本情况进行初审，核实申报材料的真实性和完整性，对申报对象进行张榜公示，接受群众监督。（二）复审乡（镇）人民政府（街道办事处）负责对申报对象进行复审，组织人员进行入户调查核实，重点核实申报对象的生育情况、年龄、户籍等信息，对复审通过的对象进行张榜公示。（三）终审县级卫生计生部门负责对申报对象进行终审，审核申报对象是否符合奖扶条件，对终审通过的对象纳入奖扶对象数据库，并进行公示。（四）审核要求1.审核人员要认真负责，严格按照规定的条件和程序进行审核，确保审核结果准确无误。2.审核过程中要注重调查核实，通过多种方式收集相关信息，确保申报材料真实可靠。3.审核结果要及时公示，接受群众监督，对群众提出的异议要认真调查核实，及时处理。四、资金发放（一）资金来源卫生计生奖扶资金由中央、省、市、县四级财政共同承担。（二）发放标准1.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象：每人每年960元。2.计划生育家庭特别扶助对象：独生子女死亡家庭夫妻每人每年13920元；独生子女伤残家庭夫妻每人每年11700元。（三）发放方式奖扶资金通过财政惠农“一卡通”直接发放到奖扶对象手中。（四）发放程序1.县级卫生计生部门根据奖扶对象数据库，将奖扶对象名单及资金发放金额提供给县级财政部门。2.县级财政部门将奖扶资金拨付到代理发放银行。3.代理发放银行按照财政部门提供的奖扶对象名单及资金发放金额，将奖扶资金发放到奖扶对象的“一卡通”账户。（五）发放要求1.财政部门要确保奖扶资金及时足额拨付，不得截留、挪用。2.代理发放银行要严格按照规定的程序和要求进行发放，确保奖扶资金安全、准确发放到奖扶对象手中。3.卫生计生部门要及时掌握奖扶资金发放情况，对发放过程中出现的问题要及时协调解决。五、监督管理（一）建立健全监督机制1.成立由卫生计生、财政、审计等部门组成的卫生计生奖扶工作监督小组，定期对奖扶工作进行监督检查。2.设立举报电话和举报信箱，接受群众举报和监督。（二）加强对奖扶对象的动态管理1.每年对奖扶对象进行资格年审，及时更新奖扶对象数据库。2.对奖扶对象的生育、户籍、婚姻等情况发生变化的，要及时调整奖扶资格。（三）严格资金管理1.建立健全奖扶资金财务管理制度，规范资金收支行为。2.加强对奖扶资金的审计监督，确保资金安全使用。（四）严肃查处违规行为对在奖扶工作中弄虚作假、虚报冒领、贪污挪用等违规行为，要依法依规严肃查处，追究相关人员的责任。六、档案管理（一）档案内容卫生计生奖扶工作档案包括申报材料、审核材料、公示材料、资金发放凭证等相关资料。（二）档案整理1.按照年度和奖扶对象类别进行分类整理。2.建立档案目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.档案由县级卫生计生部门统一保管，保管期限为长期。2.档案保管要做到安全、保密，防止档案丢失、损坏和泄密。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，需经县级卫生计生部门负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅档案时要严格遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。七、信息管理（一）建立信息管理系统1.依托国家卫生计生奖扶信息管理系统，建立本地区卫生计生奖扶对象信息数据库。2.实现奖扶对象信息的动态管理和共享。（二）信息采集1.村（居）民委员会负责采集申报对象的基本信息，并录入信息管理系统。2.乡（镇）人民政府（街道办事处）、县级卫生计生部门负责对采集的信息进行审核和完善。（三）信息报送1.乡（镇）人民政府（街道办事处）定期将奖扶对象信息变动情况报送县级卫生计生部门。2.县级卫生计生部门定期将本地区卫生计生奖扶工作进展情况报送上级卫生计生部门。（四）信息安全1.加强对信息管理系统的安全防护，防止信息泄露和被篡改。2.严格信息管理系统操作人员的权限管理，确保信息安全。八、宣传培训（一）宣传工作1.制定卫生计生奖扶政策宣传方案，通过多种渠道广泛宣传奖扶政策。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传奖扶政策的内容、申报条件、申报程序等。3.在村（居）民委员会、社区等公共场所张贴宣传海报，发放宣传资料。（二）培训工作1.