军地预防犯罪工作制度

PAGE军地预防犯罪工作制度一、总则（一）目的为加强军地预防犯罪工作，维护军队和地方的安全稳定，保障国家和人民的利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于军队各单位以及与军队有业务往来的地方单位、组织和个人。（三）基本原则1.预防为主原则把预防犯罪工作放在首位，强化源头治理，通过加强教育、完善制度、严格管理等措施，预防和减少犯罪行为的发生。2.综合治理原则坚持军地协作、部门联动，运用政治、法律、行政、教育、文化等多种手段，综合施策，形成预防犯罪工作的合力。3.依法办事原则严格依照国家法律法规和军队的条令条例开展预防犯罪工作，确保各项工作合法合规。4.教育为本原则加强思想政治教育、法制教育和道德教育，提高军地人员的法律意识、道德素质和自律能力，从根本上预防犯罪。二、组织领导（一）军地预防犯罪工作领导小组成立由军队和地方相关领导组成的军地预防犯罪工作领导小组，负责统筹协调军地预防犯罪工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）职责分工1.军队方面各级党委要将预防犯罪工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强组织领导。政治机关负责制定教育计划，组织开展思想政治教育和法制教育，加强对官兵思想状况的分析研究。军事机关负责加强部队管理，严格执行各项规章制度，防范各类事故案件的发生。后勤（联勤）机关负责加强经费物资管理，确保经费物资使用安全。装备机关负责加强装备管理，防止装备丢失、损坏和被盗用。2.地方方面地方党委政府要将预防涉军犯罪工作纳入社会治安综合治理体系，加强组织协调。公安机关要加强对涉军违法犯罪活动的打击力度，维护军队和军人的合法权益。司法行政部门要加强法制宣传教育，为军地人员提供法律咨询和法律援助。民政部门要做好退役军人安置和优抚工作，维护退役军人的合法权益。其他相关部门要按照职责分工，做好本部门、本系统的预防犯罪工作。三、教育预防（一）教育内容1.思想政治教育深入开展中国特色社会主义理论体系教育、军人核心价值观教育、形势政策教育，坚定军地人员的理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.法制教育普及宪法、刑法、民法、兵役法等法律法规知识，重点加强与军事活动、军人权益相关法律法规的教育，提高军地人员的法律素养。3.道德教育加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培养军地人员良好的道德品质和行为习惯。（二）教育方式1.集中教育定期组织军地人员参加集中学习培训，邀请专家学者、法律工作者进行授课辅导。2.专题教育针对不同时期的形势任务和犯罪特点，开展专题教育活动，如预防职务犯罪专题教育、网络安全专题教育等。3.警示教育通过剖析典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，引导军地人员吸取教训，增强拒腐防变能力。4.自我教育鼓励军地人员自我学习、自我反思，撰写心得体会，提高自我约束能力。（三）教育计划与实施1.军队各级政治机关要制定年度教育计划，明确教育内容、时间安排和责任人。2.地方相关部门要结合实际，制定本地区、本系统的预防犯罪教育计划，并组织实施。3.教育实施过程中，要注重创新教育方法和手段，提高教育效果。四、制度建设（一）军队内部制度1.人员管理制度严格人员选拔、任用、考核、奖惩等制度，加强对军队人员的日常管理和监督。2.财务管理制度完善经费预算、核算、报销等制度，加强对经费使用的审计监督，防止贪污、挪用、浪费等问题发生。3.装备管理制度建立健全装备采购、验收、保管、使用、维修、报废等制度，确保装备安全可靠。4.保密制度加强保密教育，完善保密制度，严格保密措施，防止军事秘密泄露。（二）军地协作制度1.信息共享制度建立军地预防犯罪信息共享平台，及时通报涉军违法犯罪线索、案件情况等信息。2.联合排查制度定期组织军地联合排查，对重点区域、重点部位、重点人员进行排查，及时发现和消除安全隐患。3.协作办案制度加强军地公安机关、检察机关、审判机关之间的协作配合，共同做好涉军案件的侦查、起诉、审判工作。（三）地方相关制度1.社会治安综合治理制度将预防涉军犯罪工作纳入社会治安综合治理考核内容，加强对地方相关部门工作的督促检查。2.企业事业单位管理制度加强对与军队有业务往来的企业事业单位的管理，建立健全内部管理制度，防止发生损害军队利益的行为。（四）制度执行与监督1.各级要严格执行各项制度，确保制度的严肃性和权威性。2.建立健全制度执行监督机制，加强对制度执行情况的检查和评估，对违反制度的行为要严肃查处。五、监督检查（一）军队内部监督1.纪律检查部门监督军队纪律检查部门要加强对军队人员遵守法律法规和纪律规定情况的监督检查，严肃查处违法违纪行为。2.审计部门监督审计部门要加强对军队经费物资使用管理情况的审计监督，防止发生经济违法犯罪问题。3.保卫部门监督保卫部门要加强对部队内部安全保卫工作的监督检查，及时发现和处置各类安全隐患和违法犯罪行为。（二）军地联合监督1.军地预防犯罪工作领导小组办公室要定期组织军地联合检查，对军地预防犯罪工作制度执行情况、教育预防效果等进行检查评估。2.建立军地联合举报机制，鼓励军地人员举报违法犯罪行为，对举报有功人员给予奖励。（三）监督结果运用1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。2.将监督检查结果纳入单位和个人的绩效考核内容，对预防犯罪工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。六、案件查处（一）案件受理与初查1.军队保卫部门、地方公安机关等对涉军犯罪案件线索要及时受理，并进行初查。2.在初查过程中，要依法收集证据，查明案件事实，确定案件性质。（二）立案与侦查1.经初查认为确有犯罪事实需要追究刑事责任的，要及时立案侦查。2.军队保卫部门、地方公安机关等要按照各自职责分工，依法开展侦查工作，采取必要的侦查措施，收集、固定证据。（三）起诉与审判1.侦查终结后，对犯罪事实清楚，证据确实、充分的案件，要依法移送检察机关审查起诉。2.检察机关要依法对案件进行审查，提起公诉。3.人民法院要依法对案件进行审判，作出公正的判决。（四）案件通报与整改1.对发生的涉军犯罪案件，要及时进行通报，分析原因，总结教训。2.相关单位要针对案件中暴露出的问题，制定整改措施，加强管理，堵塞漏洞，防止类似案件再次发生。七、应急处置（一）应急预案制定1.军队各级要结合实际，制定预防犯罪应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等。2.地方相关部门要制定与军队相衔接的涉军犯罪应急处置预案。（二）应急处置措施1.发生涉军犯罪案件或突发事件时，要立即启动应急预案，迅速采取措施控制局面，防止事态扩大。2.及时向上级报告情况，协调军地相关部门进行处置。3.做好现场保护、证据收集、人员救治等工作。（三）后期处置1.对涉军犯罪案件或突发事件进行调查评估，总结经验教训。2.对受到损害的军队和军人合法权益进行及时恢复和补偿。3.对应急处置工作进行总结，完善应急预案。八、表彰奖励与责任追究（一）表彰奖励1.对在预防犯罪工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.表彰奖励方式