县安委会两化工作制度

PAGE县安委会两化工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家安全生产方针政策，加强安全生产工作，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“两化”工作），有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有生产经营单位的两化工作，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。（四）工作原则1.预防为主：强化安全风险源头管控，全面排查治理安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。2.科学管理：运用科学的方法和技术手段，对安全风险进行准确评估和有效管控，对隐患进行及时排查和治理。3.全员参与：充分调动生产经营单位全体员工的积极性，形成人人参与、人人负责的安全管理氛围。4.持续改进：不断完善两化工作机制，持续提升安全管理水平。二、安全风险分级管控（一）风险辨识1.生产经营单位应组织全员参与安全风险辨识从生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面，全方位、全过程辨识生产经营活动存在的安全风险。2.风险辨识应采用适宜的方法如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等，确保风险辨识的准确性和全面性。3.定期开展风险辨识生产经营单位应每年至少组织一次全面的风险辨识，并根据生产经营活动变化情况及时进行动态辨识。（二）风险评估1.对辨识出的安全风险进行评估确定风险的等级。风险评估应综合考虑风险发生的可能性和后果的严重性，采用定性与定量相结合的方法进行。2.风险等级划分根据风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。3.风险评估报告生产经营单位应编制风险评估报告，明确风险的基本信息、评估方法、评估过程、风险等级以及管控措施等内容。（三）风险管控1.针对不同等级的安全风险生产经营单位应制定相应的管控措施。重大风险应立即采取措施进行整改，实施重点监控；较大风险应制定专项管控方案，限期整改；一般风险应加强管理，落实防范措施；低风险应关注变化，适时调整管控措施。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等，确保风险得到有效控制。3.建立风险管控台账生产经营单位应建立安全风险管控台账，详细记录风险的基本情况、管控措施、责任部门和责任人等信息，并及时更新。（四）公告警示1.在醒目位置设置安全风险公告栏公布本单位的主要安全风险、风险等级、管控措施和应急处置措施等内容，让员工了解风险状况，掌握防范和应急处置方法。2.对存在重大风险的工作场所和设备设施设置明显的警示标志，标明风险类别、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容，提醒员工注意安全。三、隐患排查治理（一）排查治理主体责任1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体应建立健全隐患排查治理制度，明确主要负责人、各部门和各岗位的隐患排查治理职责，确保隐患排查治理工作落到实处。2.主要负责人职责生产经营单位主要负责人是本单位隐患排查治理的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责，应定期组织开展隐患排查治理工作，及时消除隐患。（二）排查治理内容1.隐患排查应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，全面排查生产经营单位的安全管理、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的隐患。2.隐患治理对排查出的隐患，应立即进行整改。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和资金保障等内容，确保隐患得到及时治理。（三）排查治理流程1.隐患排查生产经营单位各部门和各岗位人员按照规定的排查周期和内容进行隐患排查，填写隐患排查记录。2.隐患上报隐患排查人员将排查出的隐患及时上报给本部门负责人，部门负责人审核后上报给安全管理部门。3.隐患评估安全管理部门对上报的隐患进行评估，确定隐患等级。4.隐患治理根据隐患等级，由安全管理部门下达隐患治理通知，责任部门制定整改方案并组织实施。整改完成后，由安全管理部门组织验收。5.隐患销号隐患治理验收合格后，进行隐患销号，将隐患排查治理情况记录存档。（四）信息报送1.生产经营单位应定期向县安委会办公室报送隐患排查治理情况包括隐患排查治理台账、隐患排查治理统计报表、重大隐患治理情况报告等。2.信息报送应及时、准确、完整不得迟报、漏报、谎报、瞒报隐患排查治理信息。四、两化工作保障措施（一）组织保障1.县安委会成立两化工作领导小组由县政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调全县两化工作。2.各生产经营单位应成立以主要负责人为组长的两化工作领导小组明确各部门和各岗位在两化工作中的职责，确保两化工作顺利开展。（二）人员保障1.加强两化工作培训县安委会办公室定期组织对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和相关从业人员进行两化工作培训，提高其业务水平和能力。2.生产经营单位应配备足够的安全管理人员并加强对安全管理人员的培训和考核，确保其能够胜任两化工作。（三）资金保障1.县财政应安排专项资金用于支持两化工作的开展，包括培训、宣传、技术支持等方面。2.生产经营单位应保障两化工作所需资金将安全风险分级管控和隐患排查治理所需费用纳入年度预算，确保两化工作顺利实施。（四）技术保障1.鼓励生产经营单位采用先进的安全技术和管理手段提高两化工作的科学性和有效性。2.县安委会办公室应建立两化工作技术服务平台为生产经营单位提供技术咨询、评估、指导等服务。五、监督考核（一）监督检查1.县安委会办公室定期对生产经营单位的两化工作进行监督检查检查内容包括风险辨识、评估、管控情况，隐患排查治理情况，制度建设和落实情况等。2.对监督检查中发现的问题下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.建立两化工作考核评价机制对生产经营单位的两化工作进行量化考核评价，考核结果纳入安全生产目标责任制考核内容。2.考核评价指标包括风险分级管控工作开展情况、隐患排查治理工作开展情况、制度建设和落实情况、事故发生情况等。（三）奖惩措施1.对两化工作成绩突