卫计委双随机工作制度

PAGE卫计委双随机工作制度一、总则（一）目的为进一步加强卫生计生监督执法工作，规范执法行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和卫生计生行业标准，结合本地区实际情况，制定本双随机工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生计生行政部门及其监督执法机构开展的卫生计生监督检查工作。涵盖医疗卫生、公共卫生、计划生育等领域的各类监管对象。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据相关法律法规和卫生计生行业标准实施监督检查，确保执法行为合法合规。2.随机公正原则：通过随机抽取检查对象和执法人员，保证监管的公平性和公正性，避免人为干扰和选择性执法。3.注重实效原则：强化监督检查结果的运用，及时发现和解决问题，切实提高监管效能，保障公众健康。二、工作机制（一）建立随机抽查事项清单依据卫生计生法律法规和监管职责，梳理确定随机抽查事项清单，明确检查项目、检查依据、检查主体等内容，并向社会公开。（二）建立检查对象名录库1.分类管理：按照医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、计划生育技术服务机构等不同类别，分别建立检查对象名录库。2.动态更新：定期对名录库进行更新，将新设立、注销、停业等情况及时纳入或剔除，确保名录库信息准确、完整。（三）建立执法人员名录库1.资格审核：执法人员需具备相应的执法资格和专业知识，经资格审核后纳入名录库。2.培训考核：定期组织执法人员业务培训和考核，提高执法能力和水平，确保执法人员能够胜任双随机检查工作。（四）随机抽取方式及流程1.系统抽取：利用信息化手段，通过双随机抽查系统从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机匹配执法人员。2.任务派发：将抽取结果以任务形式派发给相关监督执法机构，明确检查任务、检查时间等要求。3.结果录入：执法人员按照任务要求开展检查工作，检查结束后及时将检查结果录入双随机抽查系统。三、检查内容及标准（一）医疗卫生1.医疗机构执业行为：检查医疗机构执业资质、诊疗活动、医疗质量管理、人员资质等情况。标准依据《医疗机构管理条例》《医疗质量管理办法》等相关法律法规和行业标准执行。2.医疗废物管理：查看医疗废物分类收集、运送、贮存、处置等环节是否符合规范。参照《医疗废物管理条例》等标准进行检查。（二）公共卫生1.公共场所卫生：检查公共场所卫生许可证持有情况、卫生管理档案建立、环境卫生、公共用品用具清洗消毒等。依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等规定执行检查标准。2.生活饮用水卫生：对供水单位的卫生管理、水源卫生防护、水质检测等进行检查。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关标准实施。（三）计划生育1.计划生育技术服务机构：检查机构执业许可、技术服务规范执行、人员资质等情况。以《计划生育技术服务管理条例》等法规为检查依据。2.母婴保健技术服务：查看母婴保健技术服务机构资质、人员资质、技术操作规范等。依据《母婴保健法》及其实施办法等标准进行检查。四、工作程序（一）检查准备1.任务接收：监督执法机构收到双随机检查任务后，明确检查负责人和参与人员。2.资料查阅：检查人员提前查阅被检查对象的相关资料，了解基本情况，熟悉检查内容和标准。3.工具准备：准备好必要的检查设备和文书，如现场检测仪器、执法记录仪、检查表等。（二）现场检查1.出示证件：执法人员到达检查现场后，向被检查对象出示执法证件，表明身份。2.检查实施：按照检查内容和标准，通过现场查看、资料查阅、人员询问、样品检测等方式进行全面检查，并做好记录。3.证据收集：对发现的问题及时收集相关证据，如照片、录像、文件资料、检测报告等，确保证据真实、有效。（三）结果反馈1.情况通报：检查结束后，执法人员向被检查对象通报检查情况，指出存在的问题，提出整改意见。2.文书送达：制作并送达相关执法文书，如监督意见书、责令改正通知书等，明确整改要求和期限。（四）整改复查1.跟踪督促：对被检查对象的整改情况进行跟踪督促，确保整改措施落实到位。2.复查验收：在规定期限后，对整改情况进行复查验收，如整改合格，结束检查；如仍不合格，依法依规进行处理。五、结果运用（一）信用管理1.信息公示：将双随机检查结果通过官方网站、信用信息平台等渠道向社会公示，接受公众监督。2.信用评级：根据检查结果对被检查对象进行信用评级，分为守信、基本守信、失信、严重失信等不同等级，并与相关部门实施联合奖惩。（二）监管联动1.内部联动：卫生计生行政部门内部各业务科室之间加强信息共享和协同监管，形成监管合力。2.外部联动：与其他相关部门建立联动机制，如市场监管、公安等，对存在严重违法违规行为的监管对象，联合采取惩戒措施。（三）持续改进1.数据分析：定期对双随机检查结果进行分析，总结存在的共性问题和薄弱环节，为完善监管政策和措施提供依据。2.制度完善：根据数据分析结果和实际工作情况，及时修订随机抽查事项清单、检查标准等制度内容，不断提高双随机工作的科学性和有效性。六、监督管理（一）加强组织领导各级卫生计生行政部门要高度重视双随机工作，成立专门的领导小组，明确职责分工，确保工作顺利开展。（二）强化培训指导定期组织对执法人员的培训，提高执法能力和水平；加强对下级监督执法机构的指导，及时解决工作中遇到