卫生县城创建工作制度

PAGE卫生县城创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于加强城市卫生管理、提升城市形象和居民生活质量的要求，积极推进卫生县城创建工作，特制定本工作制度。通过建立健全各项工作机制，明确责任分工，加强协调配合，确保创建工作有序、高效开展，实现县城环境卫生整洁、生态环境优良、公共卫生安全、居民健康素养提升的目标，为居民创造更加宜居、宜业的生活环境。（二）适用范围本制度适用于参与卫生县城创建工作的所有部门、单位及个人，包括但不限于政府各职能部门、街道办事处、社区居委会、企事业单位、社会组织以及广大居民。（三）基本原则1.政府主导，部门协作：明确政府在卫生县城创建工作中的主导地位，各职能部门按照职责分工，密切协作，形成工作合力。2.以人为本，全民参与：把满足人民群众对美好生活环境的需求作为出发点和落脚点，充分调动广大居民的积极性、主动性和创造性，引导居民自觉参与创建工作。3.问题导向，标本兼治：聚焦县城环境卫生存在的突出问题，采取有效措施加以整治，同时注重建立长效机制，从根本上解决问题，实现标本兼治。4.长效管理，持续提升：建立健全长效管理机制，不断巩固和扩大创建成果，持续提升县城卫生水平和整体形象。二、组织领导（一）成立卫生县城创建工作领导小组由县委书记担任组长，县长担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调、日常调度和监督检查等工作。办公室设在县卫生健康局，由卫生健康局局长兼任办公室主任。（二）领导小组职责1.全面领导和统筹协调卫生县城创建工作，研究解决创建工作中的重大问题。2.制定创建工作目标、任务和措施，明确各部门职责分工，确保创建工作有序推进。3.定期召开领导小组会议，听取创建工作进展情况汇报，部署下一阶段工作任务。4.对各部门创建工作进行督促检查，对工作不力、影响创建工作的单位和个人进行问责。（三）成员单位职责1.县委宣传部：负责制定宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的创建氛围；及时宣传报道创建工作中的先进典型和经验做法，曝光存在的问题，引导广大居民积极参与创建工作。2.县卫生健康局：负责制定公共卫生管理方案，加强医疗卫生机构管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量；组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识，提高居民健康素养；加强饮用水卫生、食品卫生、环境卫生等公共卫生监督管理，确保居民生活环境安全卫生。3.县住建局：负责加强县城基础设施建设与管理，完善市政设施，提高道路、排水、污水处理等设施的完好率和运行效率；加强建筑工地管理，规范施工行为，减少施工扬尘和噪声污染；负责县城绿化美化工作，增加城市绿地面积，提升城市生态环境质量。4.县综合执法局：负责加强县城环境卫生管理，加大清扫保洁力度，及时清运垃圾，确保县城环境整洁卫生；加强对市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法违规行为，维护县城良好秩序。5.县市场监督管理局：负责加强食品生产经营单位监管，规范市场经营秩序，确保食品安全；加强对餐饮具消毒、公共场所卫生等的监督检查，保障消费者健康权益。6.县教育局：负责加强学校卫生管理，改善学校环境卫生条件，开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为；组织开展校园爱国卫生运动，营造整洁、优美的校园环境。7.县水利局：负责加强县城饮用水水源地保护，确保饮用水安全；加强河道、湖泊等水域环境卫生管理，整治污水直排等问题，改善水环境质量。8.县农业农村局：负责加强农村环境卫生管理，推进农村人居环境整治，指导农村改厕工作，改善农村卫生面貌；加强农产品质量安全监管，保障居民饮食安全。9.县交通运输局：负责加强公共交通工具卫生管理，保持车内整洁卫生；加强客运站、货运站等交通枢纽环境卫生管理，营造良好的交通环境。10.县文旅局：负责加强旅游景区、宾馆、饭店等场所卫生管理，督促经营单位落实卫生管理制度，为游客提供卫生、舒适的旅游环境。11.街道办事处：负责组织辖区内社区居委会、企事业单位和居民开展爱国卫生运动，落实环境卫生整治任务；加强对辖区内环境卫生的日常巡查和监督管理，及时发现和解决问题。12.社区居委会：负责组织居民开展环境卫生整治活动，引导居民养成良好的卫生习惯；协助街道办事处做好辖区内环境卫生管理工作，及时反馈居民的意见和建议。三、工作任务（一）环境卫生整治1.加强县城主次干道、背街小巷清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁，垃圾日产日清，无卫生死角。2.加大对城乡结合部、城中村、老旧小区等重点区域的环境卫生整治力度，清除积存垃圾、杂物，治理乱堆乱放、乱搭乱建等问题。3.加强对河道、湖泊、沟渠等水域的环境卫生管理，清理水面漂浮物，保持水体清洁。4.规范垃圾收集、运输和处理，合理设置垃圾收集容器，做到密闭运输，防止二次污染。加强垃圾处理设施建设与管理，提高垃圾无害化处理率。（二）公共卫生管理1.加强饮用水卫生监管，定期对饮用水水源、供水设施进行监测检查，确保饮用水水质符合国家卫生标准。2.加强食品卫生监管，加大对食品生产经营单位的监督检查力度，严厉查处违法违规行为，保障食品安全。3.加强公共场所卫生管理，对宾馆、饭店、商场、超市、理发店、洗浴中心等公共场所进行定期监督检查，督促经营单位落实卫生管理制度，规范卫生设施配备，确保公共场所卫生达标。4.加强医疗卫生机构管理，规范医疗服务行为，严格执行医疗废物管理制度，防止医疗废物污染环境。（三）健康教育与健康促进1.制定健康教育工作计划，广泛开展形式多样的健康教育活动，普及卫生知识，提高居民健康素养。2.在县城主要街道、社区、学校、医院、公共场所等设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。3.开展健康生活方式行动，倡导居民合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，养成良好的生活习惯。4.加强对重点人群的健康教育，如老年人、儿童、妇女、慢性病患者等，提高其健康意识和自我保健能力。（四）病媒生物防制1.制定病媒生物防制工作计划，组织开展以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为重点的病媒生物防制活动。2.加强对县城公共环境、居民小区、单位庭院、建筑工地等重点场所的病媒生物防制工作，完善防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施，定期进行消杀，降低病媒生物密度。3.加强对病媒生物防制工作的监督检查，确保防制措施落实到位，有效预防和控制病媒生物传播疾病的发生。（五）环境保护1.加强大气污染防治，严格控制工业废气、机动车尾气、扬尘等污染，改善空气质量。2.加强水污染防治，加大对污水排放企业的监管力度，严格控制污水直排，加强污水处理设施建设与运行管理，提高污水处理率。3.加强噪声污染防治，严格控制建筑施工、工业生产、交通运输等噪声污染，保障居民生活环境安静。4.加强固体废弃物污染防治，规范垃圾处理，加强对危险废物的管理，防止固体废弃物污染环境。四、工作流程（一）工作部署1.领导小组办公室根据国家卫生县城标准和县委、县政府工作要求，结合本县实际，制定年度卫生县城创建工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任分工。2.召开全县卫生县城创建工作动员大会，对创建工作进行全面动员部署，明确各部门职责和工作要求。（二）组织实施1.各成员单位按照职责分工，制定具体的工作方案，明确工作任务和责任人，组织开展各项创建工作。2.领导小组办公室定期对各部门工作进展情况进行调度，及时掌握工作动态，协调解决工作中存在的问题。3.建立工作台账，对各项创建工作任务进行详细记录，做到任务明确、责任清晰、进度可查。（三）监督检查1.领导小组办公室组织成立监督检查组，定期对各部门创建工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查组采取明查与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各部门工作开展情况进行全面检查。3.对检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况。对整改不力、影响创建工作的单位和个人进行通报批评。（四）考核验收1.制定卫生县城创建工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。2.在创建工作过程中，定期对各部门工作进行阶段性考核，及时总结经验，发现不足，调整工作措施。3.创建工作完成后，按照国家卫生县城标准进行全面考核验收。考核验收合格后，向省爱卫会申请技术评估；技术评估合格后，向全国爱卫会申请命名。五、保障措施（一）经费保障1.县财政设立卫生县城创建专项资金，纳入年度财政预算，保障创建工作所需经费。2.专项资金主要用于环境卫生整治、公共卫生管理、健康教育与健康促进、病媒生物防制、环境保护等方面的工作支出。3.建立健全专项资金管理制度，加强对资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（二）人员保障1.各部门要明确专人负责卫生县城创建工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对创建工作人员的培训，提高其业务能力和工作水平。3.充分发挥志愿者、社区居民等社会力量的作用，共同参与创建工作，形成全社会共同参与的良好局面。（三）技术保障1.加强与上级爱卫会、相关部门和科研机构的沟通联系，及时掌握国家卫生县城创建工作的最新动态和技术要求。2.邀请专家对创建工作进行技术指导，解决创建工作中的技术难题。3.建立卫生县城创建工作信息管理系统，实现对创建工作的信息化管理，提高工作效率和管理水平。六、宣传动员（一）宣传内容1.卫生县城创建工作的重要意义、目标任务和工作要求。2.国家卫生县城标准和相关法律法规、政策文件。3.环境卫生、公共卫生、健康教育、病媒生物防制等方面的知识和常识。4.创建工作中的先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开设卫生县城创建专栏，广泛宣传创建工作动态和成效。2.在县城主要街道、社区、学校、医院、公共场所等设置宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造浓厚的创建氛围。3.组织开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、文艺演出、知识竞赛等，提高居民对创建工作的知晓率、参与率和支持率。（三）宣传要求1.宣传工作要做到及时、准确、全面，注重宣传效果，提高居民对创建工作的认同感和参与度。2.各部门要密切配合，形成宣传合力，共同做好卫生县城创建宣传工作。3.加强对宣传工作的监督检查，确保宣传内容符合国家法律法规和政策要求，不出现虚假宣传、误导群众等问题。七、奖惩制度（一）奖励1.对在卫