农村公路养护工作制度

PAGE农村公路养护工作制度一、总则（一）目的为加强农村公路养护管理，保障农村公路完好、安全和畅通，充分发挥农村公路在经济社会发展中的作用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村公路的养护管理工作。农村公路包括县道、乡道和村道。（三）基本原则1.以人为本原则牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障人民群众出行安全和便捷作为农村公路养护工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则坚持预防与治理相结合，加强日常巡查和检测，及时发现和消除安全隐患，延长农村公路使用寿命。3.科学养护原则运用先进的养护技术和工艺，提高养护质量和效率，降低养护成本。4.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规，依法履行农村公路养护管理职责，规范养护作业行为。二、养护职责分工（一）交通运输部门职责1.贯彻执行国家和地方有关农村公路养护管理的法律法规和政策，制定本地区农村公路养护管理的规章制度和技术规范。2.负责编制本地区农村公路养护计划，统筹安排养护资金，监督养护资金的使用。3.负责农村公路养护工程的行业管理，组织实施农村公路养护工程招投标，监督养护工程质量和进度。4.负责农村公路养护市场的监管，建立健全农村公路养护市场信用评价体系，规范养护市场秩序。5.指导和监督乡（镇）人民政府做好农村公路养护管理工作。（二）乡（镇）人民政府职责1.负责本辖区内农村公路养护管理工作的组织实施，落实养护人员和养护资金。2.组织开展农村公路日常巡查，及时发现和处理路面病害、安全隐患等问题。3.协助交通运输部门做好农村公路养护工程的实施和管理工作。4.负责本辖区内农村公路沿线设施的维护和管理。（三）村民委员会职责1.组织村民参与农村公路养护管理工作，引导村民自觉爱护农村公路。2.协助乡（镇）人民政府做好农村公路养护管理的宣传和动员工作。3.配合做好农村公路养护工程的占地、拆迁等协调工作。三、养护资金管理（一）资金来源1.上级财政补助资金争取国家和地方财政对农村公路养护的专项补助资金。2.地方财政配套资金由本地区财政安排的农村公路养护配套资金。3.其他资金通过社会捐赠、一事一议等方式筹集的农村公路养护资金。（二）资金使用范围1.养护工程费用包括路面修复、桥梁加固、安防工程等养护工程的直接费用。2.日常养护费用包括道路清扫、绿化养护、标志标线维护等日常养护工作的费用。3.养护设备购置费用用于购置养护机械设备、检测仪器等的费用。4.人员培训费用开展养护人员技术培训的费用。（三）资金管理与监督1.建立健全农村公路养护资金管理制度，实行专款专用，严禁截留、挪用。2.养护资金的使用应严格按照财务制度进行核算，定期进行审计。3.交通运输部门应加强对养护资金使用情况的监督检查，确保资金使用效益。四、养护工程管理（一）养护工程分类1.大中修工程对路面损坏严重、技术状况下降的路段进行大中修，改善路面平整度和强度。2.预防性养护工程采取预防性措施，延缓路面病害发展，延长公路使用寿命。3.专项工程包括桥梁加固、安防工程、危桥改造等专项工程。（二）养护工程计划编制1.交通运输部门应根据农村公路技术状况评定结果，结合实际需求，编制年度养护工程计划。2.养护工程计划应明确工程内容、投资预算、实施时间等。（三）养护工程招投标1.养护工程应按照国家有关规定进行招投标，选择具备相应资质和业绩的养护企业承担工程任务。2.招投标文件应明确工程质量标准、工期要求、付款方式等条款。（四）养护工程质量控制1.养护企业应建立健全质量管理体系，严格按照设计文件和施工规范进行施工。2.交通运输部门应加强对养护工程质量的监督检查，定期进行质量抽检，确保工程质量符合要求。（五）养护工程验收1.养护工程完工后，养护企业应提交工程竣工报告，申请验收。2.交通运输部门应组织相关部门和专家对养护工程进行验收，并出具验收意见。验收合格的工程方可交付使用。五、日常养护管理（一）巡查制度1.建立农村公路日常巡查制度，明确巡查人员、巡查频率和巡查内容。2.巡查人员应定期对农村公路进行巡查，及时发现路面病害、安全隐患、设施损坏等问题，并做好记录。（二）养护作业规范1.制定农村公路养护作业规范，明确养护作业流程、安全操作规程等。2.养护人员应严格按照养护作业规范进行作业，确保养护质量和安全。（三）路面保洁1.加强农村公路路面保洁工作，定期清扫路面，清除杂物和垃圾。2.对易产生扬尘和污染的路段，应增加清扫频次，保持路面整洁。（四）绿化养护1.做好农村公路沿线绿化养护工作，及时修剪树木、花草，补植缺株。2.加强对绿化设施的维护管理，确保绿化效果。（五）标志标线维护1.定期对农村公路标志标线进行巡查，及时修复损坏、缺失的标志标线。2.按照规定更新标志标线，确保其清晰、醒目，符合交通安全要求。六、安全管理（一）安全责任制度1.建立农村公路养护安全责任制度，明确养护单位、养护人员的安全职责。2.养护单位应与养护人员签订安全责任书，将安全责任落实到具体人员。（二）安全培训教育1.加强对养护人员的安全培训教育，提高养护人员的安全意识和操作技能。2.定期组织安全培训和应急演练，使养护人员熟悉安全操作规程和应急处置措施。（三）安全设施设置1.在农村公路危险路段设置必要的安全警示标志、防护设施等。2.及时修复损坏的安全设施，确保其正常使用。（四）养护作业安全1.养护作业人员应穿着安全标志服，设置明显的作业警示标志，确保作业安全。2.在公路上进行养护作业时，应采取相应的交通管制措施，保障过往车辆和行人的安全。七、路政管理（一）路政巡查1.加强农村公路路政巡查，及时发现和制止各类侵占、损坏农村公路路产路权的行为。2.路政巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题及时进行处理。（二）路政案件处理1.对违反农村公路路政管理规定的行为，应依法进行查处。2.路政案件处理应做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。（三）路产保护1.加强对农村公路路产的保护，定期对路产进行清查和登记。2.对损坏的路产应及时修复或赔偿，确保路产完好。八、考核与奖惩（一）考核制度1.建立农村公路养护管理考核制度，对交通运输部门、乡（镇）人民政府等养护管理责任主体进行考核。2.考核内容包括养护质量、资金使用、安全管理、路政管理等方面。（二）奖励措施1.对在农村公路养护管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括