农村五个到户工作制度

PAGE农村五个到户工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设，密切党群干群关系，提升农村治理水平，切实解决农村群众生产生活中的实际问题，特制定本农村五个到户工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及相关涉农部门。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把满足农村群众的需求作为工作的出发点和落脚点，切实为群众办实事、解难题。2.问题导向原则：聚焦农村群众关心的热点难点问题，精准发力，确保工作取得实效。3.责任落实原则：明确各部门、各责任人的职责，确保工作任务落到实处。4.长效机制原则：建立健全长效工作机制，持续推动农村五个到户工作深入开展。二、组织领导（一）成立工作领导小组成立以区委书记为组长，区长为副组长，相关部门负责人为成员的农村五个到户工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进。（二）职责分工1.区委组织部：负责统筹协调农村五个到户工作，加强农村基层党组织建设，发挥党员干部在工作中的先锋模范作用。2.区农业农村局：负责指导农村产业发展，推动农业现代化，增加农民收入。3.区民政局：负责落实农村社会保障政策，加强农村社会救助和福利工作。4.区卫健局：负责农村医疗卫生服务，提高农村居民健康水平。5.区教育局：负责农村教育事业发展，保障农村学生受教育权利。6.其他相关部门：按照各自职责，协同推进农村五个到户工作。（三）工作要求1.各部门要高度重视农村五个到户工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保工作顺利开展。2.各部门要密切配合，形成工作合力，共同推动农村五个到户工作取得实效。3.要建立健全工作考核机制，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。三、工作内容（一）政策宣传到户1.宣传内容：广泛宣传党的路线方针政策、国家法律法规、农村各项惠民政策等。重点宣传乡村振兴战略、脱贫攻坚政策、农业农村改革举措、社会保障政策、医疗卫生政策、教育资助政策等与农村群众切身利益相关的政策。2.宣传方式：利用农村广播、电视、宣传栏、文化墙等传统媒体进行宣传。借助微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，制作通俗易懂短视频、图文并茂文章等进行线上宣传。组织开展政策宣讲会、培训会、座谈会等，邀请专家学者、政策解读员深入农村进行面对面宣传讲解。发动党员干部、志愿者等组成政策宣传小分队，走村入户发放宣传资料，进行一对一、点对点宣传。3.宣传要求：宣传要及时准确，确保农村群众了解政策内容、知晓政策标准、掌握政策办理流程。宣传要通俗易懂，采用群众喜闻乐见的形式，让政策宣传更接地气。建立政策宣传反馈机制，及时收集农村群众对政策宣传的意见建议，不断改进宣传方式方法。（二）民情走访到户1.走访主体：全体党员干部要带头开展民情走访，实现走访全覆盖。同时，鼓励农村致富能手、热心群众等参与走访活动。2.走访内容：了解农村群众家庭基本情况，包括人口、收入、住房、就业等。收集农村群众生产生活中遇到的困难和问题，如产业发展难题、基础设施建设需求、就医就学困难等。听取农村群众对村两委工作、农村发展的意见建议。排查农村矛盾纠纷隐患，及时发现并化解潜在矛盾。3.走访方式：定期走访，按照每月至少走访[X]户的要求，深入农户家中，与群众面对面交流。重点走访，针对农村低保户、特困人员、残疾人家庭、贫困边缘户等特殊群体进行重点走访，了解他们的特殊需求。随机走访，在日常工作中随机深入农村群众家中，及时掌握群众动态。4.走访记录：走访人员要认真填写民情走访记录，详细记录走访时间、走访对象、走访内容、发现问题及解决措施等。走访记录要一式两份，一份由走访人员留存，一份交所在村（社区）存档。5.走访反馈：对走访中收集到的问题和意见建议，要及时进行梳理分类，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，要及时反馈给相关部门，并跟踪办理进度，及时向群众反馈办理结果。（三）产业对接到户1.产业规划：结合各村实际情况，制定科学合理的产业发展规划。充分考虑当地资源禀赋、市场需求、产业基础等因素，确定主导产业和特色产业。2.产业扶持：加大资金扶持力度，整合各类涉农资金，设立产业发展专项资金，对农村产业项目进行扶持。提供技术支持，组织农业技术专家、科技特派员等深入农村，为农户提供产业发展技术指导和培训。加强品牌建设，帮助农村产业打造特色品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。3.产业对接：建立企业与农户利益联结机制，通过订单农业、股份合作、土地流转等方式，让农户分享产业发展红利。搭建农产品销售平台，利用电商平台拓宽农产品销售渠道，组织农产品展销会、推介会等活动，帮助农户销售农产品。鼓励农村新型经营主体发展，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等，带动农户共同发展产业。（四）就业服务到户1.就业信息收集：建立农村劳动力就业信息数据库，全面掌握农村劳动力数量、年龄结构、就业状况、技能水平等信息。定期收集发布就业岗位信息，通过村（社区）公告栏、微信公众号、短信等方式，及时将适合农村劳动力的就业岗位信息传递给农户。2.就业培训：根据农村劳动力就业需求和市场用工需求，开展针对性的就业技能培训。培训内容包括种植养殖技术、家政服务、电工焊工技术、电子商务等。组织创业培训，为有创业意愿的农村劳动力提供创业知识、创业技能、创业政策等方面的培训，帮助他们实现创业梦想。3.就业帮扶：对就业困难人员进行重点帮扶，通过开发公益性岗位、推荐就业等方式，帮助他们实现就业。加强与企业沟通协调，为农村劳动力提供更多就业机会，鼓励企业吸纳农村劳动力就业。（五）精准服务到户1.服务对象精准识别：按照“一户一档、一户一策”的要求，对农村低保户、特困人员、残疾人家庭、贫困边缘户等困难群体进行精准识别，建立详细的服务档案。定期对服务对象进行动态调整，确保服务对象精准无误。2.服务内容：为农村低保户、特困人员提供生活救助、临时救助等保障服务。为残疾人家庭提供康复服务、无障碍设施改造等帮扶服务。为贫困边缘户提供产业扶持、就业帮扶等增收服务。为农村群众提供医疗卫生、教育、文化等公共服务。3.服务方式：建立服务专员制度，为每户服务对象确定一名服务专员，负责协调落实各项服务措施。开展上门服务，服务专员定期上门为服务对象提供服务，解决他们的实际困难。利用信息化手段，搭建服务平台，实现线上线下服务相结合，提高服务效率和质量。四、工作流程（一）问题收集1.通过民情走访、群众来信来访、电话咨询、网络留言等方式，广泛收集农村群众的问题和需求。2.对收集到的问题进行初步筛选和分类，确定问题的性质和严重程度。（二）问题交办1.根据问题分类，将问题交办给相关责任部门和责任人。2.明确问题办理的时限要求和质量标准，确保责任落实到位。（三）问题办理1.责任部门和责任人接到交办问题后，要迅速组织力量进行调查核实，并制定具体的办理方案。2.在办理过程中，要积极协调相关单位和人员，采取有效措施解决问题。3.及时向群众反馈问题办理进展情况，征求群众意见建议。（四）问题反馈1.责任部门和责任人要在规定时限内将问题办理结果反馈给农村五个到户工作领导小组办公室。2.领导小组办公室对办理结果进行审核把关，确保办理结果符合要求。3.将办理结果及时反馈给农村群众，并进行满意度测评。（五）跟踪回访1.对已解决的问题进行跟踪回访，了解问题是否得到彻底解决，群众是否满意。2.对群众不满意的问题，要及时督促责任部门进行整改，直至群众满意为止。五、监督考核（一）监督机制1.成立农村五个到户工作监督小组，由纪检监察部门牵头，相关部门人员参与，对工作开展情况进行全程监督。2.设立举报电话和举报邮箱，接受农村群众的监督举报。对群众反映的问题，要及时进行调查核实，并严肃处理。（二）考核办法1.制定农村五个到户工作考核评价指标体系，对各部门、各责任人的工作成效进行量化考核。2.考核内容包括政策宣传到户情况、民情走访到户情况、产业对接到户情况、就业服务到户情况、精准服务到户情况等。3.考核方式采取平时考核与年终考核相结合，定期检查与不定期抽查相结合。（三）结果运用1.将考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、影响整体工作推进的部门和个人进行问责。2.及时总结推广工作中的好经验、好做法，对存在的问题进行分析研究，不断完善农村五个到户工作制度。六、保障措施（一）加强队伍建设1.加强对党员干部的培训，提高他们的政策水平、业务能力和服务意识。2.充实农村五个到户工作力量，选拔一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部到农村工作一线。3.建立健全干部激励机制，激发干部工作积极性和主动性。（二）强化资金保障1.加大财政投入力度，保障农村五个到户工作所需经费。2.整合各类涉农资金，集中用于农村产业发展、基础设施建设、公共服务等领域。3.积极引导社会资本参与农村五个