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文档简介
PAGE关于法院保密工作制度一、总则(一)制定目的为加强法院保密工作,确保国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息的安全,维护司法公正和法院工作秩序,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规,结合本院实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本院全体工作人员,包括法官、书记员、司法警察、行政管理人员等,以及在本院工作或参与审判活动的其他人员,如陪审员、律师、当事人等。(三)基本原则1.依法保密原则:严格遵守国家保密法律法规,依法履行保密义务。2.全面覆盖原则:涵盖法院工作的各个环节和所有涉及保密信息的人员、载体。3.预防为主原则:强化保密教育,提高保密意识,建立健全保密防范机制,预防泄密事件发生。4.责任追究原则:对违反保密制度的行为,依法依规追究责任。二、保密范围与密级划分(一)保密范围1.国家秘密:涉及国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。如国家重大案件的证据、审判策略等。2.审判工作秘密:未决案件的卷宗材料、庭审记录、合议庭评议意见、审判委员会讨论记录等。案件当事人的隐私信息、商业秘密等。正在进行的执行案件的相关信息,如被执行人财产状况、执行措施等。3.法院工作中涉及的其他敏感信息:内部工作规划、统计数据、财务信息等。尚未公开的司法改革举措、调研成果等。与其他单位或部门交流合作中涉及的不宜公开的信息。(二)密级划分1.绝密级:最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。如涉及国家核心机密的案件相关信息。2.机密级:重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。如一些重大涉外案件的关键信息等。3.秘密级:一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。如普通刑事案件中不宜公开的部分信息。4.内部敏感信息:虽不属于国家秘密范畴,但对法院工作秩序、形象等有重要影响,需严格保密的信息。三、保密措施(一)人员管理1.入职审查:对新入职人员进行严格的背景审查和保密承诺教育,签订保密协议,明确保密责任和义务。2.定期培训:定期组织保密知识培训,提高工作人员的保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。3.离岗交接:工作人员离职、退休或调动时,必须进行保密工作交接,交清所保管的保密文件、资料和其他物品,并签订保密承诺书,保证在离职后继续履行保密义务。(二)文件与资料管理1.收文登记:对收到的文件、资料进行详细登记,注明密级、来源、份数等信息。2.分类存放:按照密级和类别对文件、资料进行分类存放,设置专门的保密文件柜,配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。3.借阅审批:严格控制文件、资料的借阅,借阅人须填写借阅申请表,注明借阅目的、期限等,经审批后方可借阅。绝密级文件、资料一般不予借阅,确需借阅的,须经本院主要领导批准。4.文件销毁:对已失去保存价值的文件、资料,按照规定程序进行销毁。销毁前须进行登记造册,经审批后,采用粉碎、焚烧等方式进行销毁,并留存销毁记录。(三)庭审与案件管理1.庭审保密:庭审过程中,严格控制旁听人员范围,对庭审记录、录音录像等资料进行妥善保管,防止泄露。禁止在庭审过程中使用未经授权的通讯工具或传播庭审信息。2.案件讨论保密:合议庭评议、审判委员会讨论案件时,严格遵守保密纪律,讨论内容不得泄露。参会人员不得私自记录讨论内容,不得向无关人员透露讨论情况。3.案件信息公开审核:对拟公开的案件信息进行严格审核,确保公开内容不涉及国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息。按照规定的程序和范围进行案件信息公开,不得擅自扩大公开范围。(四)信息技术管理1.网络安全:加强法院内部网络安全管理,设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备,防止外部非法入侵。对网络设备、服务器等进行定期维护和检查,确保网络系统的稳定运行。2.数据备份与存储:对重要的数据进行定期备份,并分别存储在不同的介质和地点。存储数据的介质应进行加密处理,防止数据被窃取或篡改。3.移动存储设备管理:严格限制移动存储设备的使用,确需使用的,须进行病毒检测和加密处理。禁止使用未经授权的移动存储设备在法院内部网络中传输数据。4.信息系统使用管理:规范信息系统的使用权限,工作人员应使用自己的账号和密码登录系统,不得擅自将账号和密码提供给他人使用。对信息系统中的数据进行严格保密,不得私自拷贝、传播或泄露。四、监督与检查(一)监督机构成立法院保密工作领导小组,负责对本院保密工作进行全面领导和监督。领导小组下设办公室,具体负责保密工作的日常监督检查和协调工作。(二)定期检查保密工作领导小组定期对本院各部门的保密工作进行检查,检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、人员管理、信息技术安全等方面。对检查中发现的问题,及时提出整改意见,并督促相关部门限期整改。(三)不定期抽查保密工作办公室不定期对各部门的保密工作进行抽查,重点检查保密措施的落实情况、敏感信息的管理情况等。对抽查中发现的违规行为,及时进行纠正,并按照规定进行处理。(四)举报与投诉处理设立保密工作举报电话和邮箱,接受本院工作人员和社会公众对保密违规行为的举报和投诉。对举报和投诉信息进行及时调查核实,对经查实的违规行为,依法依规追究责任,并将处理结果及时反馈给举报人。五、责任追究(一)责任界定1.直接责任:对直接实施保密违规行为的人员,认定为直接责任人。2.主要领导责任:部门负责人对本部门保密工作不力,导致发生泄密事件的,认定为主要领导责任人。3.重要领导责任:分管领导对其分管部门的保密工作疏于管理,导致发生泄密事件的,认定为重要领导责任人。(二)责任追究方式1.批评教育:对情节较轻的保密违规行为,给予批评教育,责令其作出书面检讨。2.警告处分:对违反保密制度,情节较重的,给予警告处分,并在全院范围内通报批评。受警告处分期间,不得晋升职务和级别。3.记过、记大过处分:对泄露国家秘密、审判工作秘密等重要信息,造成一定后果的,给予记过、记大过处分。受处分期间,不得晋升职务、级别和工资档次。4.降级、撤职处分:对泄露重要信息,造成严重后果的,给予降级、撤职处分。受降级、撤职处分的,降低工资级别或撤销现任职务。5.开除处分:对泄露国家秘密等特别严重信息,造成极其严重后果的,给予开除处分。被开除的,自处分决定生效之日起,解除其与本院的人事关系。(三)法律责任对违反保密法律法规,构成
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