健康城市创建工作制度

PAGE健康城市创建工作制度一、总则（一）目的为全面推进健康城市创建工作，提高城市居民健康水平，促进城市可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与健康城市创建工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织及全体市民。（三）基本原则1.政府主导：各级政府要切实履行主导责任，将健康城市创建工作纳入经济社会发展规划，加强组织领导，统筹协调各方资源。2.以人为本：以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，充分调动市民的积极性、主动性和创造性，让市民成为健康城市创建的参与者、受益者和监督者。3.共建共享：强化部门协作、区域合作和社会参与，形成共建共享的良好局面，共同推进健康城市建设。4.科学引领：遵循健康科学规律，运用先进理念、技术和方法，提高健康城市创建工作的科学性、针对性和实效性。（四）工作目标通过实施健康城市创建工作，到[具体年份]，实现城市环境整洁优美、公共卫生设施完善、健康服务体系健全、居民健康素养显著提高、健康生活方式广泛普及，建成与城市经济社会发展水平相适应的健康城市。二、组织管理（一）领导机构成立健康城市创建工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调健康城市创建工作，研究解决重大问题，决策部署重点任务。（二）工作机构设立健康城市创建工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责制定工作计划、组织实施各项创建活动、督促检查工作进展情况等。办公室设在市卫生健康委，配备专职工作人员。（三）部门职责1.卫生健康部门：负责制定健康城市建设技术方案，组织开展健康教育与促进、疾病预防控制、医疗卫生服务等工作，指导基层医疗卫生机构做好居民健康管理，牵头推进卫生城镇创建工作。2.发展改革部门：将健康城市建设项目纳入国民经济和社会发展规划，争取上级资金支持，协调相关部门做好项目实施和监管。3.财政部门：保障健康城市创建工作所需经费，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。4.城市管理部门：加强城市环境卫生管理，完善城市基础设施建设，提高城市绿化美化水平；加强市容市貌整治，规范城市秩序。5.生态环境部门：加强环境保护，推进大气、水、土壤污染防治，改善城市生态环境质量。6.教育部门：将健康教育纳入国民教育体系，开展学校健康教育和健康促进活动，培养学生健康意识和行为习惯。7.体育部门：组织开展全民健身活动，完善体育健身设施，提高市民身体素质。8.食品药品监管部门：加强食品药品安全监管，保障市民饮食用药安全。9.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的健康城市创建工作，形成工作合力。（四）街道（乡镇）职责街道（乡镇）负责辖区内健康城市创建工作的组织实施，落实各项工作任务，组织开展社区健康教育、环境卫生整治、健康家庭创建等活动；指导社区居委会（村委会）做好居民健康管理与服务工作。（五）社区（村）职责社区（村）协助街道（乡镇）开展健康城市创建工作，组织居民参与健康教育、环境卫生整治、健康生活方式推广等活动，收集居民健康需求和意见建议，及时反馈给相关部门。三、规划与计划（一）规划编制根据国家和地方健康城市建设相关要求，结合本地区实际，编制健康城市建设规划，明确建设目标、任务、重点项目和保障措施等，确保健康城市创建工作科学有序推进。（二）年度计划每年制定健康城市创建工作年度计划，将规划目标分解为具体工作任务，明确责任部门、责任人、完成时限和工作要求。年度计划要具有针对性、可操作性和可考核性，并及时向社会公布。四、健康环境建设（一）环境卫生1.加强城市环境卫生管理，建立健全环境卫生清扫保洁制度，增加清扫保洁频次，确保城市道路、公共场所等干净整洁。2.加强垃圾处理设施建设和管理，提高生活垃圾无害化处理率。推进垃圾分类收集、运输和处理，减少环境污染。3.加强公共厕所建设和管理，合理布局公厕，提高公厕卫生标准，确保公厕干净卫生、设施完好。（二）生态环境1.严格执行环境保护法律法规，加强大气污染防治，推进工业污染源达标排放，加强机动车尾气治理，控制扬尘污染，改善空气质量。2.加强水污染防治，保护饮用水水源地，加强污水处理设施建设和运行管理，提高污水收集处理能力，确保城市水环境质量达标。3.加强土壤污染防治，严格控制工业污染、农业面源污染和生活污染，保障土壤环境安全。（三）食品安全1.加强食品生产经营监管，严格食品生产经营许可，规范食品生产经营行为，加大食品安全抽检监测力度，严厉打击食品安全违法违规行为。2.加强食品安全宣传教育，普及食品安全知识，提高市民食品安全意识和自我保护能力。（四）饮用水安全1.加强饮用水水源保护，划定饮用水水源保护区，加强水源地环境整治，确保饮用水水源安全。2.加强饮用水供水设施建设和管理，定期对供水设施进行维护和检测，确保供水水质符合国家卫生标准。（五）公共卫生设施1.合理规划建设公共卫生设施，包括社区卫生服务中心（站）、急救站、疾控中心等，提高公共卫生服务能力。2.加强公共卫生设施的运行管理，确保设施正常运行，为市民提供优质、高效的公共卫生服务。五、健康服务体系建设（一）医疗卫生服务1.加强医疗卫生机构建设，优化医疗资源配置，提高医疗卫生服务可及性。加强基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力。2.推进分级诊疗制度建设，建立健全双向转诊机制，引导患者合理就医。加强医联体建设，促进优质医疗资源下沉。3.加强医疗质量安全管理，完善医疗质量管理控制体系，加强医疗技术临床应用管理，保障医疗安全。（二）公共卫生服务1.落实国家基本公共卫生服务项目，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理等。2.加强疾病预防控制工作，提高传染病、慢性病、地方病等疾病防控能力。加强免疫规划工作，确保疫苗接种率达到国家要求。3.加强卫生应急体系建设，完善卫生应急预案，提高卫生应急处置能力。加强突发公共卫生事件监测预警，及时有效应对各类突发公共卫生事件。（三）健康管理与促进1.开展居民健康管理服务，为居民提供健康体检、健康评估、健康指导等服务，建立居民健康档案，动态掌握居民健康状况。2.加强健康教育与促进工作，普及健康知识，倡导健康生活方式。通过多种渠道和形式，开展健康教育活动，提高市民健康素养水平。3.推进健康促进医院、学校、机关、企业、社区等健康促进场所建设，营造健康支持性环境。六、健康社会文化建设（一）健康教育与宣传1.制定健康教育与宣传工作计划，明确工作目标、内容、方式和责任人。2.建立多元化的健康教育与宣传渠道，利用电视、广播、报纸、网络、新媒体等平台，广泛传播健康知识。3.开展形式多样的健康教育活动，如健康讲座、健康咨询、健康义诊、健康科普展览等，提高市民健康意识和自我保健能力。（二）健康文化活动1.组织开展各类健康文化活动，如健康主题文艺演出、体育比赛、健康知识竞赛等，丰富市民精神文化生活，营造健康向上的社会氛围。2.鼓励社会组织、企业和市民参与健康文化活动，形成全社会共同参与健康城市建设的良好局面。（三）健康素养提升1.制定健康素养提升行动计划，明确提升目标、任务和措施。2.加强健康素养监测与评估，了解市民健康素养水平现状，为制定针对性的干预措施提供依据。3.通过开展健康教育、健康促进活动等方式，提高市民健康素养水平，使市民掌握基本的健康知识和技能，养成良好的健康行为习惯。七、健康人群建设（一）儿童健康1.加强儿童保健服务，为儿童提供系统的保健服务，包括新生儿访视、儿童定期健康体检、生长发育监测等。2.加强儿童疾病预防控制，做好儿童免疫规划工作，预防接种各类疫苗，降低儿童传染病发病率。加强儿童常见疾病防治，提高儿童健康水平。（二）青少年健康1.加强学校健康教育，将健康教育纳入学校教育教学计划，开设健康教育课程，培养青少年健康意识和行为习惯。2.加强学校体育工作，保证学生每天在校体育锻炼时间，组织开展丰富多彩的体育活动，提高青少年身体素质。3.关注青少年心理健康，加强心理健康教育和咨询服务，及时发现和干预青少年心理问题。（三）成年人健康1.加强职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任，为劳动者提供必要的职业健康保护。2.开展成年人健康体检和健康管理服务，引导成年人关注自身健康，定期进行体检，及时发现和治疗疾病。3.倡导成年人养成健康的生活方式，合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡。（四）老年人健康1.在社区卫生服务中心（站）为老年人提供健康管理服务，包括健康体检、健康指导、康复护理等。2.建立老年人健康档案，动态掌握老年人健康状况，为老年人提供个性化的健康服务。3.加强老年病防治工作，提高老年人生活质量。八、监督考核（一）考核机制建立健全健康城市创建工作考核机制，制定考核办法和标准，明确考核内容、方式、程序和结果运用等。（二）考核内容考核内容主要包括组织管理、规划与计划、健康环境建设、健康服务体系建设、健康社会文化建设、健康人群建设等方面的工作任务完成情况。（三）考核方式考核采取日常检查、定期督查、专项考核、社会满意度调查等方式进行。（四）结果运用考核结果作为对各部门、各街道（乡镇）年度工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。九、保障措施（一）政策保障各级政府要制定出台支持健康城市创建工作的相关政策，在规划编制、资金投入、项目建设、人才培养等方面给予政策支持。（二）资金保障加大对健康城市创建工作的资金投入，保障各项工作顺利开展。资金来源包括政府财政拨款、社会捐赠、项目资金等。加强资金管理，确保资金专款专用，