信访调解对接工作制度

PAGE信访调解对接工作制度一、总则（一）目的为了规范信访调解对接工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在处理信访事项过程中与调解机构的对接工作，包括但不限于各类信访案件的受理、分流、调解、反馈等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保信访调解对接工作合法合规进行。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待每一位信访当事人，保障各方合法权益。3.高效便民原则：提高工作效率，简化办事流程，方便信访当事人表达诉求、解决问题。4.预防为主原则：注重源头治理，加强矛盾纠纷排查预警，尽可能将问题解决在萌芽状态。二、信访受理与分流（一）信访受理渠道1.设立专门信访接待窗口：在公司/组织显著位置设立信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，受理信访事项。2.开通网上信访平台：搭建网上信访平台，方便群众通过网络提交信访诉求，实现线上线下相结合的信访受理模式。3.公布信访举报电话和邮箱：向社会公布信访举报电话和邮箱，确保群众能够及时、便捷地反映问题。（二）信访受理流程1.接待登记：对来访群众进行热情接待，认真听取其诉求，并按照规定格式进行详细登记，记录信访人的基本信息、信访事项内容、联系方式等。2.初步审查：对受理的信访事项进行初步审查，判断是否属于本公司/组织职责范围，是否符合信访受理条件。对于不属于本公司/组织职责范围或不符合受理条件的信访事项，应当向信访人说明情况，并告知其正确的反映渠道。3.分流处理：经初步审查后，对属于本公司/组织职责范围且符合受理条件的信访事项，根据其性质、涉及部门等因素进行分流。对于一般性信访事项，直接分流至相关责任部门进行处理；对于复杂、重大信访事项，由信访工作领导小组研究决定，指定牵头部门会同相关部门共同处理。三、调解机构选择与对接（一）调解机构的选择1.建立调解机构名录：根据本地区实际情况，建立涵盖各类专业领域的调解机构名录，包括人民调解委员会、行业性专业性调解组织等。2.选择标准：在选择调解机构时，优先考虑具有良好信誉、专业能力强、人员素质高的调解机构。同时，要综合考虑调解机构的地域分布、业务范围等因素，确保能够为信访当事人提供便捷、高效的调解服务。3.签订合作协议：与选定的调解机构签订合作协议，明确双方的权利义务、工作流程、费用承担等事项，确保合作关系的规范化、制度化。（二）对接流程1.案件移送：对于需要进行调解的信访事项，信访工作部门应及时将相关材料移送至选定的调解机构，并告知信访当事人调解机构的联系方式和调解程序。2.信息沟通：建立定期信息沟通机制，信访工作部门与调解机构应及时交流信访事项的进展情况、存在问题等信息，确保双方工作的协同推进。3.协助配合：在调解过程中，信访工作部门应根据调解机构的需求，协助提供相关证据材料、政策解释等支持，共同做好调解工作。四、调解工作开展（一）调解程序启动1.告知义务：调解机构在收到信访工作部门移送的案件后，应及时告知信访当事人调解的相关事项，包括调解的原则、程序、期限等，确保当事人充分了解调解工作。2.确定调解员：根据信访事项的性质和特点，由调解机构指定一名或多名调解员负责具体调解工作。调解员应具备相应的专业知识和调解经验，与信访当事人无利害关系。3.调解准备：调解员在开展调解工作前，应认真查阅案件材料，了解信访事项的背景和争议焦点，制定调解方案，确定调解策略。（二）调解过程1.首次调解：组织信访当事人进行首次调解，调解员应向当事人介绍调解的目的、程序和纪律要求，引导当事人陈述事实、表达诉求，并认真听取对方意见。2.调查核实：根据调解需要，调解员可以对信访事项涉及的事实进行调查核实，收集相关证据材料，确保调解工作的准确性和公正性。3.协商调解：在充分了解双方诉求的基础上，调解员组织双方进行协商调解，通过摆事实、讲道理、释法律等方式，引导双方互当事人互谅互让，寻求解决方案。4.调解记录：在调解过程中，调解员应做好调解记录，详细记录调解的时间、地点、参与人员、调解内容、协商过程等情况，确保调解记录真实、完整、准确。（三）调解终结1.达成调解协议：经过调解，双方当事人就信访事项达成一致意见的，由调解员制作调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利义务、调解结果等内容，并由双方当事人签字确认。2.未达成调解协议：经过调解，双方当事人未能达成一致意见的，调解机构应及时向信访工作部门反馈调解情况，并说明未达成协议的原因。信访工作部门应根据实际情况，依法依规作出处理。3.调解期限：调解期限一般不超过[具体期限]个工作日，但根据案件复杂程度等特殊情况，可以适当延长。五、调解结果反馈与执行（一）结果反馈1.反馈内容：调解机构应在调解终结后[具体期限]个工作日内，将调解结果以书面形式反馈给信访工作部门。反馈内容应包括调解协议书、调解情况说明等相关材料。2.反馈方式：调解机构可以通过邮寄、专人送达等方式将调解结果反馈给信访工作部门。信访工作部门收到反馈后，应及时将调解结果告知信访当事人。（二）结果执行1.督促履行：对于达成调解协议的信访事项，信访工作部门应督促双方当事人按照调解协议履行各自的义务。如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。2.跟踪回访：信访工作部门应对调解结果的执行情况进行跟踪回访，了解双方当事人对调解结果的满意度，及时发现和解决执行过程中出现的问题。六、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制：公司/组织内部应建立健全信访调解对接工作监督机制，加强对信访受理、分流、调解、反馈等各个环节的监督检查，确保工作规范、有序进行。2.定期检查：定期对信访调解对接工作进行检查，查看工作记录、档案资料等，发现问题及时督促整改。3.投诉处理：设立投诉举报渠道，接受信访当事人和社会公众对信访调解对接工作的投诉举报。对于投诉举报事项，应及时进行调查核实，依法依规作出处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）外部监督1.接受社会监督：主动接受社会各界的监督，通过政务公开、信息发布等方式，及时向社会公开信访调解对接工作的进展情况、处理结果等信息，保障公众知情权。2.听取意见建议：定期召开座谈会、听证会等，听取信访当事人、调解机构、相关部门等各方的意见建议，不断改进工作方法，提高工作水平。（三）考核评价1.制定考核标准：制定科学合理的信访调解对接工作考核标准，明确考核内容、考核方式、考核指标等，确保考核工作的客观性、公正性。2.定期考核：定期对信访工作部门和调解机构的信访调解对接工作进行考核评价，考核结果作为评